Решение № 2-2463/2018 2-2463/2018~М-2130/2018 М-2130/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-2463/2018

Решение в окончательной форме

принято 09 июля 2018 года

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 09 июля 2018 года

Дзержинский городской суд <адрес> в составе председательствующего Н.Г. Бажиной, при секретаре Е.А. Быстрове, с участием ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском к администрации <адрес>, указывая, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1094 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на котором в 2017 году им своими силами и за счет собственных средств без получения разрешения на строительство возведен объект недвижимости, связанный с эксплуатацией и обслуживанием дорог. В выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию истцу отказано в связи с отсутствием документов, указанных в ч.3 ст.55 ГрК РФ. Возведенный истцом объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки. В соответствии с техническим паспортом, подготовленным <данные изъяты> данный объект проинвентаризован как нежилое трехэтажное здание лит. А (объект, связанный с эксплуатацией и обслуживанием дорог) общей площадью 546,3 кв.м. Ответом <данные изъяты><адрес> от 07 мая 2018 года подтверждается соответствие данного объекта основным видам разрешенного использования на земельном участке в соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес>. Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертными заключениями <данные изъяты> Поскольку в выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию истцу отказано, то право собственности на самовольную постройку может быть признано только в судебном порядке.

Истец просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание лит. А общей площадью 546,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

В судебном заседании ФИО2 иск поддержал.

Представитель администрации <адрес>, извещенной о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором указал на отсутствие доказательств нахождения объекта недвижимости в границах используемого застройщиком земельного участка и соответствия объекта недвижимости санитарным нормам и правилам, в связи с чем просит принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства в свое отсутствие.

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав явившихся лиц, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В ст.222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3).

В п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Материалами дела подтверждено, что с 2011 года ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации отдельно стоящего здания (нежилое отдельно стоящее здание), общей площадью 1094 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 35, 37-40).

По утверждению истца, ранее на указанном земельном участке находилось нежилое здание, которое ввиду аварийного и ветхого состояния было снесено, в 2017 году вместо него на том же земельном участке им возведено другое здание без получения соответствующего на то разрешения.

13 июня 2017 года истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод возведенного им здания в эксплуатацию, однако постановлением администрации <адрес> от 23.06.2017 г. № в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого отдельно стоящего здания для размещения объекта, связанного с эксплуатацией и обслуживанием дорог по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> отказано в связи с отсутствием документов, указанных в ч.3 ст.55 ГрК РФ (л.д. 42, 43).

Согласно техническому паспорту на здание – объект, связанный с эксплуатацией и обслуживанием дорог, составленному <данные изъяты> по состоянию на 18 июля 2017 года, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> находится нежилое здание с инвентарным номером № 2017 года постройки, 1 группы капитальности, с тремя надземными и одним подземным этажом, состоящее из объекта, связанного с эксплуатацией и обслуживанием дорог, площадью 166,5 кв.м, подвала площадью 166,5 кв.м, крыльца-1 площадью 4,2 кв.м, крыльца-2 площадью 0,8 кв.м, обеспеченное по всей площади 546,3 кв.м следующими видами благоустройства: водопровод, канализация, отопление от АГВ, электроснабжение, используемое по назначению. Площадь всех частей здания составляет 546,3 кв.м (л.д. 8-22).

Как указано в техническом плане, подготовленном 22 марта 2018 года, указанное здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 23-34), и в соответствии с заключением А.А. от 15 марта 2018 года № объект, связанный с эксплуатацией и обслуживанием дорог общей площадью 546,3 кв.м, площадью здания 568,3 кв.м, год завершения строительства 2017, лит. А, инв. №, находится в границах земельного участка общей площадью 1094 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 130).

Возведенное истцом нежилое здание соответствует установленным видам и параметрам разрешенного использования, соответствует требованиям федеральных законов о технических регламентах, сводов и правил, норм и правил в части обеспечения пожарной безопасности, при его возведении градостроительные норма и требования не нарушены, оно отвечает противопожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, угрозу жизни или здоровью как истцу, так и третьим лицам не создает (л.д. 41, 44-46, 76-112, 113-129).

Из дела видно, что постановлением администрации <адрес> от 12.03.2018 г. № земельному участку с кадастровым номером № присвоен сокращенный адрес: <адрес>, <адрес> нежилому отдельно стоящему зданию с кадастровым номером № присвоен сокращенный адрес: <адрес>, <адрес><адрес> (л.д. 36).

Таким образом, разрешая заявленные по данному делу требования и анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии совокупности вышеперечисленных условий, дающих основание для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку.

С учетом изложенного за истцом надлежит признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на самовольную постройку – нежилое здание лит. А общей площадью 546,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд <адрес>.

Судья: подпись Н.Г. Бажина

Копия верна. Судья: Н.Г. Бажина