Решение № 12-724/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 12-724/2017

Дело № 12-724/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 15 мая 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием представителя ГУП РС (Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» ФИО1 по доверенности от ____2017г., представителя инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО2 по доверенности от ____2017г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственного унитарного предприятия Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» на постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) № от ____ 2017 года по делу по административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного унитарного предприятия Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО3 № от ____ 2017 года государственное унитарное предприятие Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ГУП «РЦТИ» обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, указывая, что не допускается требовать от проверяемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

В суде представитель ГУП « РЦТИ» ФИО1 жалобу поддержала и просит удовлетворить.

В суде представитель Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО2 считает жалобу необоснованной и просит в жалобе отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2000 до 5000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 2000 до 5000 руб.; на юридических лиц - от 50000 до 80000 руб.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения (приказа) вр.и.о.руководителя государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 26 декабря 2016 года была проведена плановая выездная проверка ГУП РС (Я) «РЦТИ» в связи с причинением вреда жизни, здоровью работникам, извещение о групповом несчастном случае с ФИО4 и ФИО5

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ____ 2017 года по результатам проверки государственной инспекции труда в РС(Я) от ____ 2017 года установлено, что в нарушение ст. 221 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» работодатель ГУП «РЦТИ» не проводит стирку, сушку средств индивидуальной защиты работников.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения кроме протокола об административном правонарушении подтверждается актом проверки от 30.01.2017г., предписанием от 30.01.2017г. и другими материалами дела в совокупности.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало ГУП « РЦТИ». виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Приобщенные к протоколу об административном правонарушении документы составлены с соблюдением требований ст. 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 356 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составлении протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании абз. 3 ч. 1 ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда вправе запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций. В соответствии с пп. "б" п. 13 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. N 875, при осуществлении федерального государственного надзора в сфере труда государственные инспекторы труда имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Довод жалобы о том, что государственная инспекция труда не вправе требовать от проверяемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, несостоятелен, поскольку предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Права и полномочия государственной инспекции труда предусмотрены в ст.ст.356,356,360 ТК РФ. При групповом несчастном случае с работниками, государственная трудовая инспекция как государственный орган осуществляющий надзор за соблюдением трудового законодательства, обязана проверить юридическое лицо на предмет соблюдения трудового законодательства для выявления причин и условий повлекших в том числе групповой несчастный случай и в части обеспечения работников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Административное наказание юридическому лицу в виде штрафа назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) № от ____ 2017 года по делу по административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья О.Д. Филиппов