Решение № 2-314/2017 2-314/2017(2-7017/2016;)~М-8721/2016 2-7017/2016 М-8721/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-314/2017

Дело № 2-314/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2017 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Дмитренко В.М.,

при секретаре судебного заседания Латыповой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО7, ФИО1 ФИО8 к Администрации Щёлковского муниципального района Московской области о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) виде, признании права общей долевой собственности на самовольно возведённые пристройки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3, уточнив исковые требования, обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации Щёлковского муниципального района Московской области о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) виде, признании права общей долевой собственности на самовольно возведённые пристройки.

В обоснование исковых требований указали, что истцы являются сособственниками жилого дома, назначение – жилое, 1-этажный, общей площадью 46, 6 кв.м., инв. №, лит. А, а, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

ФИО2 принадлежит 1/2 доля вышеуказанного дома, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 50-АД №, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Щелковского нотариального округа <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №.

ФИО3 принадлежит 1/2 доля вышеуказанного дома, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 50-АД №, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Щелковского нотариального округа <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №.

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ истицам в общую долевую собственность бесплатно предоставлен в равных долях земельный участок с кадастровым № площадью 1075 кв.м. под вышеуказанным жилым домом.

На основании Соглашения о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истицы прекратили право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, и зарегистрировали каждая за собой право собственности на землю:

-ФИО2 на земельный участок с кадастровым № площадью 538 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу <адрес>.

-ФИО3 на земельный участок с кадастровым № площадью 537 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу <адрес>

Истцами произведена реконструкция указанного жилого дома, а именно ФИО2 и ФИО3 снесли веранду (лит а), возвели жилую пристройку Лит А1, жилую пристройку лит А2, мансардный этаж лит А3, веранду второго этажа – лит а1, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась с 46, 6 кв.м. до 143,8 кв.м.

В соответствии Техническим паспортом составленным ГУ МО «МОБТИ Щелковский филиал» ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на 06 ноября 2015 года с отметками о том, разрешение на строительство жилой пристройки Лит А1, жилой пристройки лит А2, мансардного этажа лит А3, веранды второго этажа – лит а1, не предъявлено.

На основании изложенного, с учетом уточненного иска, истцы просят суд сохранить жилой дом, назначение – жилое, общей площадью всех частей здания 153, 7 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 143, 8 кв.м., инв. №, лит. А, А1, А2, А3, а1, расположенный по адресу <адрес> перепланированном (реконструированном) виде и признать за истцами право общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом, по 1/2 доле за каждой.

В судебном заседании истца ФИО3 и ФИО2 заявленные исковые требования подержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Щелковского Муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований, суду не представили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство другим лицам. Эти права осуществляются им при условии соблюдения градостроительных, строительных норм с и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (наличие решения органа, осуществляющего согласование), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, предусмотренного в соответствии с п. 3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.

Согласно ст.ст.25, 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п.4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из положений ст.1 Градостроительного Кодекса РФ следует, что изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов – является реконструкцией объектов капитального строительства.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного суда РФ 19.03.2014) указано, что в случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на правее собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которого возник новый объект.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативам.

В соответствии с ч.2 ст.37 Градостроительного Кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с ч.3 ст.7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Минэкономразвития РФ 01.09.2014г. № 540 (в том числе в ранее действующей редакции от 29.10.2013г. № 630) разрешенное использование - малоэтажное строительство (ИЖС, строительство дачных домов) под кодом 2.1 предусматривает размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, высотой не выше трех надземных этажей.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, истцы являются сособственниками жилого дома, назначение – жилое, 1-этажный, общей площадью 46, 6 кв.м., инв. №, лит. А, а, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>. ФИО2 принадлежит 1/2 доля вышеуказанного дома, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 50-АД №, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Щелковского нотариального округа <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №.

ФИО3 принадлежит 1/2 доля вышеуказанного дома, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 50-АД №, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Щелковского нотариального округа <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №.

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ истицам в общую долевую собственность бесплатно предоставлен в равных долях земельный участок с кадастровым № площадью 1075 кв.м. под вышеуказанным жилым домом.

На основании Соглашения о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истицы прекратили право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, и зарегистрировали каждая за собой право собственности на землю:

-ФИО2 на земельный участок с кадастровым № площадью 538 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу <адрес>

-ФИО3 на земельный участок с кадастровым № площадью 537 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу <адрес>

Истцами произведена реконструкция указанного жилого дома, а именно ФИО2 и ФИО3 снесли веранду (лит а), возвели жилую пристройку Лит А1, жилую пристройку лит А2, мансардный этаж лит А3, веранду второго этажа – лит а1, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась с 46, 6 кв.м. до 143,8 кв.м.

В соответствии Техническим паспортом составленным ГУ МО «МОБТИ Щелковский филиал» ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на 06 ноября 2015 года с отметками о том, разрешение на строительство жилой пристройки Лит А1, жилой пристройки лит А2, мансардного этажа лит А3, веранды второго этажа – лит а1, не предъявлено.

В соответствии ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Поскольку для разрешения поставленных вопросов необходимы специальные познания с использованием различных научных направлений в пределах одной области знания, Определением Щёлковского городского суда Московской области от 06 декабря 2016 года, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО6

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1) Соответствует ли нормам СНиП, СанПин, градостроительным требованиям противопожарной безопасности самовольно возведённые пристройки: лит. А1 общей площадью 18,1 кв.м., жилую пристройку лит. А2 общей площадью 38,0 кв.м., мансардный этаж лит. A3 общей площадью 41,9 кв.м., веранду 2-го этажа лит. al общей площадью 9,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>?

2) Не нарушает ли произведённая пристройки к жилому дому прав и законных интересов третьих лиц, не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан. Если да, то чем именно? Указать способы восстановления нарушенных прав?

Как следует из экспертного заключения № составленного экспертом ФИО6, (л.д. 159-168), следует, что самовольно возведенные пристройки лит А1, общей площадью 18,1 кв.м., жилая пристройка лит А2, общей площадбю 38, 0 кв.м., мансардный этаж лит А3, общей площадью 41,9 кв.м., веранда второго этажа – лит а1, общей площадью 9,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не угрожают их жизни и безопасности.

На основании обследования эксперт ФИО6 пришла к выводу, что самовольно перепланированное строение – жилой дом, назначение – жилое, общей площадью всех частей здания 153, 7 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 143, 8 кв.м., инв. №, лит. А, А1, А2, А3, а1, расположенный по адресу <адрес>, в полном объеме соответствует строительным нормам и правилам, требованиям градостроительных регламентов, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, соответствует материалам дела, квалификация эксперта подтверждена документально, выводы обоснованы и непротиворечивы, эксперт дал конкретные ответы на поставленные судом вопросы, в заключении подробно изложена исследовательская часть экспертизы, из которой видно в связи с чем эксперт пришел к таким выводам, эксперт предупрежден по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, суд находит правомерным принять заключения эксперта ФИО6 в качестве допустимого доказательства по делу, положив его в основу решения суда.

Между тем, единственным признаком самовольной реконструкции является отсутствие разрешительной документации, к получению которой истец предпринимал меры, что подтверждается материалами дела.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

При таких обстоятельствах, с учетом экспертного заключения, поскольку жилой дом в реконструированном виде соответствует разрешенному использованию земельного участка и правилам градостроительного зонирования; соответствует нормам СниП, СанПин, требованиям противопожарной безопасности; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО9, ФИО1 ФИО10 к Администрации Щёлковского муниципального района Московской области о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) виде, признании права общей долевой собственности на самовольно возведённые пристройки - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, назначение – жилое, общей площадью всех частей здания 153, 7 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 143, 8 кв.м., инв. №, лит. А, А1, А2, А3, а1, расположенный по адресу <адрес> перепланированном (реконструированном) виде.

Признать за ФИО2 ФИО11 право общей долевой собственности на жилой дом, назначение – жилое, общей площадью всех частей здания 153, 7 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 143, 8 кв.м., инв. №, лит. А, А1, А2, А3, а1, расположенный по адресу <адрес>, а размере 1/2 доли.

Признать за ФИО1 ФИО12 право общей долевой собственности на жилой дом, назначение – жилое, общей площадью всех частей здания 153, 7 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 143, 8 кв.м., инв. №, лит. А, А1, А2, А3, а1, расположенный по адресу <адрес>, а размере 1/2 доли.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в техническую документацию органами технической инвентаризации (БТИ) и органами государственной регистрации в ЕГРП о доме, назначение – жилое, общей площадью всех частей здания 153, 7 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 143, 8 кв.м., инв. №, лит. А, А1, А2, А3, а1, расположенном по адресу <адрес>. (усл. №).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.М. Дмитренко