Решение № 12-109/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 12-109/2017

Дело № 12-109/17


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

Санкт-Петербург 06 февраля 2017 г.

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко Ольга Владимировна, в зале 106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д. 4,

в отсутствие: ФИО1, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы,

с участием: защитника ФИО1 – Герасимовой И.В., действующей на основании доверенности Х от 23.11.2016 г. со сроком действия три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 52 Санкт-Петербурга от 15.12.2016 года по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым:

ФИО1

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Санкт-Петербурга от 15.12.2016 года по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

На указанное постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 подана жалоба, в которой он выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указано, что постановление необоснованно, незаконно, дело рассмотрено не полно и не объективно (л.д.73).

При подаче жалобы подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы (л.д.74).

Вместе с тем, оснований для рассмотрения заявленного ходатайства не имеется, поскольку отсутствует предмет рассмотрения: жалоба подана в установленные ст.30.3 КоАП срок, при этом, срок подачи жалобы ФИО1 не пропущен.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом: телефонограмму о вызове в судебное заседание принял лично 19.01.2017 года. Не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не просил суд отложить рассмотрение жалобы. Поскольку до начала судебного заседания от него никаких ходатайств не поступило, судом принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Защитник ФИО1 – Герасимова И.В. в судебное заседание явилась, поддержала доводы жалобы. При этом представила суду уточнение по жалобе, согласно которому, ФИО1 не признает вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ. Считает, что в материалах дела об АП имеются существенные противоречия. Так при проведении процедуры освидетельствования не присутствовали понятые, инспектором не разъяснены ему положения ст.51 Конституции РФ. Он осуществил выдох в прибор, и инспектор сообщил, что прибор показал состояние опьянения. После чего инспектор составил протокол о направлении на медицинское освидетельствование, указывая ФИО1, что и где писать. При этом, копии процессуальных документов, составленных инспектором ГИБДД ему вручены не были. В качестве доказательств, мировой судья указал на показания иснпектора ГИБДД, который был допрошен в качестве свидетеля при рассмотрении дела, однако инспектор ГИБДД является заинтересованным лицом в исходе рассмотрения данного дела, в связи с чем, его показания являются недопустимым доказательством по делу.

Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об АП прекратить.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд считает, что постановление мирового судьи законно и обоснованно, а потому отмене или изменению не подлежит.

Мировым судьей установлено, что 28.07.2016 года в 17 час. 37 мин. ФИО1, управлял ТС «У», государственный регистрационный знак Х.. с признаками опьянения, двигался по Х.. шоссе из Санкт-Петербурга в Х.. область, где на Х км Х.. шоссе Х.. района Х..области был остановлен сотрудниками ГИБДД, отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, после чего, в 17 час. 53 мин. 28.07.2016 г. в нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ..

В судебном заседании мировым судьей были исследованы следующие доказательства:

- показания свидетеля Б. – иснпектора ГИБДД об обстоятельствах совершения, выявления правонарушения, совершенного ФИО1, согласно показаниям которого, все процессуальные действия проходили с участием понятых, ФИО1 отказался как от прохождения освидетельствования с помощью технического средства измерения, так и от прохождения медицинского освидетельствования. При этом, сам внес в процессуальные документы запись о том, что отказывается от прохождения освидетельствования, объяснения в протоколе об АП также написал самостоятельно, копии документов были вручены ФИО1 под роспись;

- протокол об административном правонарушении от 28.07.2016, в котором описаны время, место, событие административного правонарушения. Данный протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. При этом, при составлении протокола об АП ФИО1 собственноручно указал: ехал по Х шоссе Х км, отказался от освидетельствования в присутствии понятых (л.д. 2);

- протокол об отстранении от управления транспортными средствами от 28.07.2016 года, в соответствии с которым ФИО1 отстранен от управления ТС, в связи с имеющимися признаками опьянения – резкое изменение окраски кожных покровов. В протоколе также указано, что ФИО1 управлял ТС 28.07.2016 года в 17 час. 37 мин., отстранен от управления 28.07.2016 года в 17 час. 44 мин. (л.д. 3);

- Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 28.07.2016 года, из которого следует, что инспектором ДПС на основании ст.27.12 КоАП РФ в присутствии понятых ФИО1 предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с помощью технического средства измерения. От прохождения освидетельствования ФИО1 отказался. Акт составлен в присутствии двух понятых (л.д.5);

- бумажный носитель – «чек», где в графе тес, указано – отказ от теста (л.д.5);

- протокол о направлении на медицинское освидетельствование от 28.07.2016 года (л.д. 5), согласно которому в связи с тем, что ФИО1 отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, ему предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения. ФИО1 28.07.2016 года в 17 час. 53 мин. пройти медицинское освидетельствование также отказался, о чем учинил собственноручную запись в указанном протоколе;

- протокол о задержании ТС (л.д.7);

- Акт приема – передачи задержанного ТС на спец.стоянку (л.д.8);

- справка ИЦ, из которой следует, что ФИО1 к ответственности по ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ не привлекался (л.д.9).

При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть по части 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить по сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Сведения, содержащиеся в протоколе об АП и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены компетентным лицом, с соблюдением требований ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, все необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ протокол содержит.

Каких-либо оснований сомневаться в достоверности сведений, внесенных в протокол об административном правонарушении, протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, по мнению суда, не имеется, поскольку каких-либо причин, по которым сотрудник ДПС мог быть заинтересован лично, прямо или косвенно в привлечении ФИО1 к административной ответственности, судом установлено не было.

Факт управления ФИО1 транспортным средством подтверждается, в том числе, протоколом об отстранении от управления ТС, из которого следует, что ФИО1 управлял ТС с признаками опьянения. Эти же сведения отражены в Протоколе о направлении на медицинское освидетельствование.

Факт отказа ФИО1 от прохождения медицинского освидетельствования, подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств, которые были исследованы в ходе судебного заседания и получили правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности.

Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Из материалов дела об АП следует, что ФИО1 являлся водителем, управлял ТС с признаками опьянения (резкое изменение окраски кожных покровов), процедура освидетельствования проходила с участием понятых.

Также, из материалов дела следует, что протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены правильно.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 в момент управления ТС был трезв, в состоянии опьянения ТС не управлял, алкоголь не употреблял, правил дорожного движения не нарушал, являются несостоятельными в силу следующего.

Протокол об АП был составлен в отношении ФИО1 не по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ – за управление ТС в состоянии опьянения, а по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Основанием для направления на медицинское освидетельствование явилось: отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, именно это основание указано в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, что полностью соответствует требованиям п.п. «а» п.10 раздела III Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства № 475 от 26.06.2008 N 475.

Доводы жалобы о том, что при проведении процедуры освидетельствования не принимали участие понятые, суд не принимает во внимание, поскольку как сам ФИО1 в письменных объяснениях указывал, что понятые присутствовали (л.д.2, 34), так и допрошенный в ходе рассмотрения дела об АП свидетель ФИО2 пояснял, что все действия проводил в присутствии понятых.

Кроме того, в процессуальных документах в соответствии со ст.25.7, 27.12 КоАП РФ указаны фамилии, имя и отчество, понятых, а также их место жительства. Своими подписями они удостоверили правильность составления документов и содержание указанных документов. Никаких возражений при составлении документов, и проведении процедуры освидетельствования не высказали. Не высказал никаких возражений при составлении процессуальных документов и сам ФИО1, при этом, в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование сам указал, что отказывается от прохождения данного вида освидетельствования, а при составлении протокола об АП указал, что отказался от медицинского освидетельствования в присутствии понятых.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 указанной статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Из протокола о направлении на медицинское освидетельствование следует, что основанием для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование явился факт его отказа от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Факт отказа ФИО1 от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения зафиксирован инспектором.

При этом из материалов дела следует, что процессуальные действия в отношении ФИО1 были проведены в присутствии понятых, в протоколах указаны их данные, стоят их подписи.

Более того, с целью полного и всестороннего рассмотрения дела, мировым судьей было вызван и допрошен свидетель Б. – инспектор ГИБДД, который подтвердил факт участия понятых при проведении процедуры освидетельствования и составлении процессуальных документов. Таким образом, у суда не имелось оснований сомневаться в участии понятых при проведении в отношении ФИО1 процессуальных действий. Более того, ФИО1 самостоятельно выполнил запись в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование о том, что отказывается проходить медицинское освидетельствование.

Довод о том, что показания иснпектора ГИБДД не могут являться допустимым доказательством по делу, поскольку инспектор является лицом, заинтересованным в исходе дела, суд не может принять во внимание.

Материалы дела свидетельствуют о том, что дело судом рассмотрено с соблюдением положений ст. 24.1 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Оценка письменным материалам дела, показаниям инспектора ДПС, дана судом на основании и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных в ходе рассмотрения дела. При этом судом не установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности допрошенного в качестве свидетеля инспектора ДПС и о недопустимости его показаний в качестве доказательств. Исполнение инспектором ДПС своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, к выводу о его заинтересованности в исходе дела, не приводит.

Довод о том, что ФИО1 не были вручены копии составленных инспектором процессуальных документов, опровергается материалами дела: во всех документах имеются подписи ФИО1, в том числе, в графе: копию протокола получил.

Из вышеизложенного следует, что при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено.

В связи с этим, мировым судьей указанные доказательства, как допустимые, правомерно положены в основу постановления и получили надлежащую оценку в постановлении.

Санкция ч.1 ст.12.26 КоАП РФ является безальтернативной и предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Из резолютивной части постановления мирового судьи следует, что ФИО1 назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, а именно: штраф в размере 30000 рублей и лишение права управления ТС сроком на 1 год 6 месяцев.

При этом, в мотивировочной части постановления указано, что наказание назначается с учетом требований положений ст.4.1 КоАП РФ.

Наличие (отсутствие) смягчающих и (или) отягчающих вину обстоятельств не является основанием для назначения наказания, не предусмотренного санкцией данной статьи.

Документы, являющиеся основанием прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в материалах дела отсутствуют.

Каких-либо существенных противоречий, которые могли бы повлиять на принятие законного и обоснованного решения по делу, судом не установлено. Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством и не вызывающими никаких сомнений в их допустимости, а доводы жалобы ФИО1 не нашли своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения жалобы.

Оснований для переоценки представленных и исследованных доказательств у суда не имеется, с оценкой доказательств, данной мировым судьей, районный суд согласен. Все собранные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В силу пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан по требованию должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение водителем законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как указал Верховный суд РФ в Постановлении Пленума ВС РФ от 24.10.2006 года № 18, основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный, как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД), так и медицинскому работнику.

Отказ ФИО1 от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения заявлен непосредственно должностному лицу ГИБДД и зафиксирован в протоколе об АП, а потому, учитывая вышеизложенное, суд считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по указанной статье.

Нарушений требований закона, прав лица, привлекаемого к административной ответственности, как при составлении процессуальных документов должностным лицом, так и при рассмотрении данного дела мировым судьей не допущено, наказание назначено с соблюдением требований, установленных положениями ст.4.1 КоАП РФ, в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, а потому оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется, также не имеется оснований для изменения вида и размера назначенного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление и мирового судьи судебного участка № 52 Санкт-Петербурга от 15.12.2016 года в отношении ФИО1, согласно которому он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев оставить без изменения, а жалобу ФИО1 и его защитника Герасимовой И.В. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: