Постановление № 5-35/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-35/2021

Дело № 5-35/2021

УИД 28RS0006-01-2021-000386-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2021 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Самарина М.В.,

адрес суда: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: ФИО2 <адрес>, фактически проживающей по адресу: ФИО2 <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 повторно не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в магазине «Светофор» по адресу: <адрес> находилась без средств защиты органов дыхания (маски), вопреки требованиям ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, данное правонарушение совершено повторно, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ. Данное правонарушение совершено повторно, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Бурейский»

ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении АО 28128948 ПР/183 по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило на рассмотрение в Бурейский районный суд.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суду не сообщила.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, рассмотревшего дело.

Согласно ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ (ред.01 апреля 2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020г. № 417.

Данные правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории. На которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В соответствии с подпунктом «м» и «у» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (ред. от 01 апреля 2020 года) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 3 апреля 2020 года № 49-Р, изданного в соответствии с Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019», Распоряжением Губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-Р «О введении режима повышенной готовности», в соответствии с Федеральными законами №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 30 августа 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 08 часов 27 января 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 7 Распоряжения Губернатора Амурской области от 27 января 2020 года №10-р «О введении режима повышенной готовности» в редакции распоряжения губернатора Амурской области от 21 апреля 2020 г №75-р, с 24 апреля 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запрещен вход и нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Постановлением Правительства Амурской области от 10 апреля 2020 года №214 установлено при режиме повышенной готовности, находиться в общественных местах в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (в маске).

Таким образом, исходя из сложившейся эпидемиологической ситуации, в числе вводимых ограничительных мер предусматривается обязательное ношение масок в общественных местах (в частности, при посещении торговых объектов, в общественном транспорте и т.п.). Поэтому, при наличии нормативного правового акта, возлагающего на физических лиц обязанность ношения маски в определенных местах, подобное требование становится императивным предписанием, подразумевающим как его безусловное соблюдение всеми теми лицами, кому оно адресовано. Соответственно, любое появление физического лица в общественном месте без маски будет иметь признаки противоправного деяния (действия), направленного на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. При этом, действия хозяйствующих субъектов, осуществляющих разрешенную торговую деятельность, направленные на ненасильственное воспрепятствование в условиях "масочного режима" гражданам-потребителям в посещении торговых объектов без масок и доступе к товарам с целью их приобретения, не могут рассматриваться как действия, ущемляющие (нарушающие) права потребителей.

Материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; рапортом оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «Бурейский» от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она подтвердила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов находилась в магазине «Светофор» <адрес>, при этом без средств индивидуальной защиты- (маски); письменным объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых она ДД.ММ.ГГГГ находилась на рабочем месте в магазине «Светофор» <адрес>, около 13 часов в данный магазин вошла женщина без средства индивидуальной защиты, на замечание надеть маску отреагировала отказам; сведениями ИБД-Р; справкой на физическое лицо, согласно которой, ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; подтверждается, что ФИО1 в магазине «Светофор» по адресу: <адрес> находилась на территории магазина без средств индивидуальной защиты (маски) в нарушение требованиям ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Правонарушение совершено повторно.

Приведенные доказательства являются достоверными и допустимыми, получены без нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из сведений о физическом лице следует, что ФИО1 была привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, на момент совершения исследуемого судом правонарушения ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не нарушен.

Суд не усматривает оснований, для применения ст.2.9 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

В порядке статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 О.Ю. судом не установлено.

Согласно ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО6 не установлено.

С учетом изложенного, характера содеянного, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к выводу, что ФИО1 надлежит признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов прав, принимая во внимание наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ФИО1, временно не работающей, в целях исключения избыточного ограничения прав физического лица, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, что будет отвечать конституционному принципу справедливости и соразмерности наказания и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа с применением п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате в федеральный бюджет через кредитную организацию (банк) в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель платежа: МО МВД России «Бурейский», ИНН <***>; КПП 281301001; расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение Благовещенск г. Благовещенск, КБК 18811601201010601140, БИК 011012100, ОКТМО 10615172; УИН 18880428210281289489.

Копию документа об уплате штрафа предоставить в Бурейский районный суд ФИО2 области.

Постановление суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: М.В. Самарина