Решение № 2-662/2018 2-662/2018 ~ М-82/2018 М-82/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-662/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018г.

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Тениной А.И., с участием представителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к администрации ФИО3 г.Н.Новгорода о признании приобретшим право пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации ФИО3 г.Н.Новгорода о признании приобретшим право пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, указывая, что в мае 1994 года истец, проживающий на тот момент в муниципальной квартире по адресу: ***, на основании обмена (был выдан ордер на вселение), переехал на постоянное место жительства в квартиру по адресу: <...> ***, где зарегистрировался ЧЧ*ММ*ГГ* и проживает постоянно в спорной квартире по настоящее время. При обмене на данную квартиру нанимателю передавался Ордер на вселение, но на сегодняшний день он не сохранился.

В декабре 2017г. ФИО2 обратился в Администрацию ФИО3 г. Н. Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма в отношении указанной квартиры. Согласно Ответа Администрации ФИО3 а г. Н. Новгород */ИС - ФИО2 было отказано в заключении отдельного договора социального найма занимаемого им жилого помещения, поскольку у органов местного самоуправления отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до ЧЧ*ММ*ГГ*. (до введение в действие действующего ЖК РФ). Какого-либо иного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма - истец не имеет. Указанная квартира является для истца единственным местом жительства. С 1994г. истец постоянно проживает и пользуется спорным жилым помещением не самовольно, а на законных основаниях, следовательно, - приобрел право пользования данным жилым помещением.

Также он использует спорное помещение в соответствии с целевым назначением, бережно относится и сохраняет переданное ему имущество. В указанной квартире находятся все личные вещи истца.

За весь период проживания и пользования истцом данным жилым помещением каких- либо требований к нему со стороны администрации ФИО3 г. Н. Новгорода, или Администрации гор. Н. Новгорода о выселении истца и освобождении спорного жилого помещения - никогда не предъявлялись. Считает отказ Администрации ФИО3 г. Н. Новгорода в заключении с истцом отдельных договоров социального найма в отношении спорного жилого помещения - незаконным.

Истец ФИО2 просит признать его приобретшим право пользования право пользования жилым помещением - однокомнатной квартирой * *** по ул. Маршала В. М. *** г. Н. Новгорода на условиях договора социального найма жилого помещения,, возложить обязанность на Администрацию ФИО3 г. Н. Новгорода по заключению с ФИО2 договора социального найма в отношении жилого помещения - однокомнатной *** по ул. Маршала В. М. *** г. Н. Новгорода.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации ФИО3 г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в возражениях на иск указал, что иск не признают в силу следующего. Полномочия по заключения договоров социального найма возникло у органов местного самоуправления с ЧЧ*ММ*ГГ**** этом основанием для заключения договора является решение о предоставлении, принимаемое в установленном ЖК РФ порядке. Ордер являлся основанием для заключения договора найма до 01.03.2005г. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по переоформлению ранее заключенных договоров социального найма. В соответствии с постановлением администрации *** от ЧЧ*ММ*ГГ* * в постановление от 28:03.2006 * внесены изменения. Администрации ***ов *** уполномочены также заключать договоры социального найма во исполнение вступивших в законную силу решений и определений судов. На основании п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, то есть так же должны оплачивать коммунальные услуги. Из представленной справки о состоянии расчетов по лицевому счету <***> за декабрь 2017 г. общая задолженность по оплате за найм, техническое обслуживание и ЖКУ составляет 197073,64 руб. и пени в размере 100701,05 руб. Кроме того, в документах, представленных в администрацию ФИО3, усматривается разночтение площадей жилого помещения. По выписке из лицевого счета, выданной ООО "Центр СБК", жилая площадь составляет 11,1 кв.м., вспомогательная площадь (места общего пользования) - 9,8 кв.м. В экспликации *** по ул. Маршала В., выданной ГП НО "Нижтехинвентаризация", жилая площадь - 11,4 кв.м., вспомогательная - 9,5 кв.м.

Третье лицо администрация г.Н.Новгорода в суд своего представителя не направил, представлены письменные возражения на иск.

Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР ЧЧ*ММ*ГГ*) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно статья 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно статье 56,57 ЖК РСФСР наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца.

Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату за коммунальные услуги.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия всех членов семьи и наймодателя вправе требовать признать себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч.1,2 ст.69 ЖК РФ:

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено, что в настоящее время в квартире по адресу: <...> *** проживает и зарегистрирован истец ФИО2 с 24.06.1994г., что подтверждается справкой.

Со слов представителя истца следует, что в мае 1994 года ФИО2, проживающий на тот момент в муниципальной квартире по адресу: ***, на основании обмена (был выдан ордер на вселение), переехал на постоянное место жительства в квартиру по адресу: <...> ***, где зарегистрировался ЧЧ*ММ*ГГ* и проживает постоянно в спорной квартире по настоящее время. При обмене на данную квартиру нанимателю передавался Ордер на вселение, но на сегодняшний день он не сохранился. Истец использует спорное помещение в соответствии с целевым назначением, бережно относится и сохраняет переданное ему имущество. В указанной квартире находятся все личные вещи истца.

При обращении к ответчику с требованием о заключении договора социального найма, истцу было отказано.

Согласно ответу администрации ФИО3 г.Н.Новгорода от 22.12.2017г. на заявление ФИО2 распоряжением администрации района от 21.12.2017г. *-р «О заключении договоров социального найма жилых помещений», истцу отказано в оформлении договора социального найма в соответствии с ч.1 ст.6 ЖК РФ и ст.5 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». У администрации районов г.Н.Новгорода, в соответствии с нормами действующего законодательства отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до 01.03.2005г., т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Также указано, что общая задолженность по оплате за найм, техническое обслуживание и ЖКУ составляет 197 073 руб. 64 коп., пени – 100 701 руб. 05 коп. Кроме того, в документах, представленных в администрацию ФИО3, усматривается разночтение площадей жилого помещения. По выписке из лицевого счета, выданной ООО "Центр СБК", жилая площадь составляет 11,1 кв.м., вспомогательная площадь (места общего пользования) - 9,8 кв.м. В экспликации *** по ул. Маршала В., выданной ГП НО "Нижтехинвентаризация", жилая площадь - 11,4 кв.м., вспомогательная - 9,5 кв.м.

Учитывая, что истец длительное время добросовестно пользуется квартирой, несет все обязанности нанимателя, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании истца приобретшим пользования на условиях договора социального найма, понуждении органа местного самоуправления в лице администрации ФИО3 г.Н.Новгорода заключить с ФИО2 договор социального найма, подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о наличии у истца задолженности по оплате содержания жилья и коммунальных услуг не могут повлечь отказ в иске об обязании заключить с ним договор найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <...> ***.

Обязать Администрацию ФИО3 г.Н.Новгорода заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО2 на квартиру по адресу: <...> ***.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: И.В. Лопатина