Решение № 21-314/2018 7-21-314/2018 от 19 августа 2018 г. по делу № 21-314/2018

Дело № 7-21-314/2018

Судья Павлова А.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 августа 2018 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края № 17-093/2-ПСА-47 от 15 февраля 2018 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 25 июня 2018 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 36 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» (далее – Закон N 198-ЗЗК),

в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Русская тройка», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, директор – ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края ФИО2 № 17-093/2-ПСА-47 от 15 февраля 2018 года (л.д. 4-5) общество с ограниченной ответственностью «Русская тройка» (далее – общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 36 Закона N 198-ЗЗК, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста десяти тысяч рублей.

Не согласившись, 2 марта 2018 года защитник общества подал жалобу (л.д. 1-3) на указанное постановление в Центральный районный суд города Читы Забайкальского края.

Определением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 19 марта 2018 года (л.д. 9-10) жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 14 мая 2018 года (л.д. 21-23) определение судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 25 июня 2018 года (л.д. 32-33) постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе (л.д. 35-37), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник С.С. Быстров просит отменить состоявшиеся акты и прекратить производство по делу.

Стороны участия в судебном заседании не принимали, извещены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 36 Закона N 198-ЗЗК административным правонарушением признаётся неисполнение требований закона Забайкальского края по внесению сведений в документ учёта принятой и (или) отгруженной древесины, а также внесение недостоверных сведений в указанный документ.

В силу статьи 2 Закона Забайкальского края от 1 июля 2009 года N 195-ЗЗК «Об организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины на территории Забайкальского края» (далее – Закон N 195-ЗЗК) документами учёта древесины являются, в том числе, приёмо-сдаточные акты.

Приём древесины (на пункте приёма и отгрузки древесины), за исключением случая, указанного в части 6 данной статьи, осуществляется с обязательным составлением на каждую партию древесины приёмо-сдаточного акта по форме согласно приложению 2 к Закону N 195-ЗЗК (часть 8 статьи 3 Закона N 195-ЗЗК).

В соответствии с приведённой формой обязательному указанию в приёмо-сдаточном акте подлежат реквизиты договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного контракта, в соответствии с которыми заготовлена сдаваемая древесина (номер, дата, наименование организации или Ф.И.О. лица, с которым заключён договор), а также о месте заготовки древесины (лесничество, N квартала, N выдела, N лесосеки (делянки).

Общество не исполнило означенные требования при составлении на пункте приёма и отгрузки древесины по адресу: <адрес>, карьер, приёмо-сдаточного акта № от <Дата>.

Виновность общества подтверждается собранными по делу представленными доказательствами, которым дана верная оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, и самим обществом по существу не оспаривается.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено в пределах годичного срока давности, предусмотренного статьёй 4.5 КоАП РФ для данной категории дел об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что оно не имело возможности указать вышеприведённые сведения, значения не имеют, так как обязанность их указания предусмотрена Законом Забайкальского края от 1 июля 2009 года N 195-ЗЗК «Об организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины на территории Забайкальского края».

Оснований признать совершённое деяние малозначительным нет, непредставление соответствующих сведений, являющихся важными для противодействия незаконным рубкам лесных насаждений, свидетельствует о невозможности применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Общество обоснованно привлечено к административной ответственности за каждое совершённое административное правонарушение (по количеству составленных актов), что согласуется с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ.

Остальные доводы жалобы в равной мере неубедительны.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ.

В то же время имеются основания для изменения обжалованных актов.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность общества, в постановлении по делу об административном правонарушении назван факт его привлечения к ответственности по постановлениям должностного лица Министерства природных ресурсов Забайкальского края, вступившим в законную силу <Дата>.

Однако настоящее правонарушение совершено ранее.

Исходя их положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным является административное правонарушение, совершённое в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Соответственно, назначенное обществу наказание должно быть изменено, административный штраф уменьшен до минимального размера – 100 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

изменить постановление заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края № 17-093/2-ПСА-47 от 15 февраля 2018 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 25 июня 2018 года, исключив указание на обстоятельство, отягчающее административную ответственность общества с ограниченной ответственностью «Русская тройка».

Уменьшить назначенный административный штраф до ста тысяч рублей.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков