Решение № 12-647/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 12-647/2026

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 14 апреля 2026 года

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Рогова Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО1,

защитника – адвоката Илова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 - адвоката ФИО4 на постановление заместителя начальника УМВД России по г. Астрахани ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Астрахани ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвернут наказанию в виде административного штрафа 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением защитник лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, подал жалобу в суд, в которой указал, что административный орган сослался на ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», однако при этом, неверно применил нормы материального права, содержащиеся в указанном Законе, указав, что срок нахождения ФИО1 на территории России был ограничен датой ДД.ММ.ГГГГ, когда истекли девяносто суток его нахождения на территории России. Полагает, что с данным выводом нельзя согласиться, так как он основан на норме, действующей в старой редакции статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», которая не содержала понятия «календарный год». Указывает, что для правильного исчисления срока нахождения ФИО1 на территории России в календарном 2026 году необходимо учитывать периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения обжалуемого постановления). Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 суток пребывания, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 32 суток, суммарно, срок нахождения ФИО1 в календарном 2026 году (на момент вынесения обжалуемого постановления) составляет 2+32 = 34 суток, что находится в периоде 90 суток, предусмотренном ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В связи с этим, считает, что в действиях ФИО1 не содержатся признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Кроме того, просит учесть тот факт, что ФИО1 состоит в браке, заключенным по канонам Ислама с гражданкой Российской Федерации ФИО2, фактически проживает в квартире, которая принадлежит его супруге. ФИО1 имеет дочь, которая посещает детский сад, семья ФИО1 характеризуется положительно, на момент задержания ФИО1 имел регистрацию по месту пребывания, имеет денежные средства на счету, открытом в ПАО Сбербанк, близких родственников на территории <адрес> ФИО1 не имеет. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить либо изменить постановление должностного лица, исключив из него указание на назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник адвокат Илов В.Н., доводы жалобы поддержали, по основаниям, изложенным в ней.

Свидетель ФИО5 пояснила, что проживает совместно с ФИО1, состоит с ним в фактически брачных отношениях, у них имеется совместный ребенок, в жизни которого ФИО1 принимает активное участие, охарактеризовала ФИО1 с положительной стороны, указала, что они проживают в квартире, которую приобрели совместно с ФИО1

Свидетель ФИО6 пояснила, что проживает по–соседству с ФИО5 и ее супругом ФИО1, охарактеризовала ФИО1 с положительной стороны.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (абзац 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 01 минута в отделе по вопросам миграции ОП № УМВД России по городу Астрахани был выявлен факт нарушения правил режима пребывания в РФ гражданином Республики Таджикистан ФИО1, а именно гр. ФИО1 в прошлый период своего пребывания находился на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем покинул территорию РФ, после снова въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и находится по настоящее время, то есть ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания в РФ истек, однако гр. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из Российской Федерации в нарушение статьи Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ, о чём составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено ФИО1 находился на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет в 2025 календарном году 68 суток, а так же в период с ДД.ММ.ГГГГ по 3.01.2026(3 суток) и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время(32 суток). На дату составления протокола ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 103 суток, срок временного пребывания ФИО1, установленный п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст. инспектора отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по городу Астрахани ФИО7, копией паспорта ФИО1 гражданина Республики Таджикистан, сведениями с базы данных ФМС России, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении ФИО1 административного наказания должностным лицом требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены: учтены характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 незаконно пребывал с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, от выезда уклонился, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

С учётом изложенного, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание, как основное, так и дополнительное, назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является справедливым.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации, в соответствии санкцией части 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обязательным дополнительным наказанием к административному штрафу.

Показания свидетеля ФИО5 о том, что она проживает с ФИО1 суд не может принять в качестве доказательств семейного положения ФИО1, поскольку брак между ними в установленном законом порядке не зарегистрирован, иные отношения в качестве брачно-семейных не предусмотрены семейным законодательством Российская Федерации.

Доводы защитника о неверном исчислении административным органом срока пребывания ФИО1 в Российской Федерации со ссылкой на ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 107-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исчислении времени» основаны на неверном толковании закона, поскольку настоящий Федеральный закон определяет правовые основы исчисления времени, установления часовых зон, а также регулирует отношения, возникающие при распространении информации о точном значении времени и календарной дате, однако, не является критерием для определения сроков установленных миграционным законодательством.

При этом ФИО1, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не знать об установленных правилах въезда на территорию Российской Федерации и не осознавать последствий нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. Именно на нём в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, которые ФИО1 были проигнорированы, оснований для исключения назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации или его замены на иной вид административного наказания не усматривается.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого решения должностного лица, не установлено.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление заместителя начальника УМВД России по г. Астрахани ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника-адвоката Илова В.Н. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Кировский районный суд г. Астрахани в течении десяти суток со дня его получения.

Судья Рогова Ю.В.