Решение № 07-645/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 07-645/2026

Судья Перевозникова В.О. Дело № 07р-645/2026

УИД 34RS0012-01-2025-003141-04


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 16 апреля 2026 года

Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу законного представителя – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Траверс-Авто» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 октября 2025 года № 10677471250832177448, решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 9 февраля 2026 года № 12-304/2026, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Траверс-Авто» (далее ООО «Траверс-Авто» или общество),

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 октября 2025 года № 10677471250832177448, оставленным без изменения решением судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 9 февраля 2026 года № 12-304/2026, ООО «Траверс-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд законный представитель общества ФИО1 просит отменить акты, вынесенные в отношении ООО «Траверс-Авто» по настоящему делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить, приводя доводы о том, что габариты транспортного средства допустимые параметры не превышали, поскольку никаких изменений в конструкцию транспортного средства, могущих повлечь изменение его ширины, не вносилось со ссылкой на технические характеристики транспортного средства и диагностическую карту. Указывает, что из-за конструкции транспортного средства тент может колыхаться и надуваться из-за ветра и набегающего встречного или бокового потока воздуха, что может вызвать неверную оценку ширины транспортного средства при проезде через пункт автоматического весогабаритного комплекса, что является фактором, не зависящим от воли лиц, эксплуатирующих транспортное средство, и свидетельствует об отсутствии вины собственника транспортного средства в совершении вмененного административного правонарушения. Кроме того, ссылаясь на тяжелое имущественное положение юридического лица просит снизить штраф.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление, ООО «Траверс-Авто», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положения пункта 18 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257) определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Пунктом 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2023 года № 2060, установлено, что крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1 к названным Правилам.

В приложении № 1 к названным Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства установлена допустимая ширина транспортного средства 2,6 метра.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 23 сентября 2025 года в 15 часов 48 минут на <.......> в Волгоградской области крупногабаритное транспортное средство «<.......>», государственный регистрационный знак № <...>, в составе пятиосного автопоезда, собственником которого является ООО «Траверс-Авто», двигалось с превышением предельно допустимой ширины транспортного средства с учетом погрешности измерения на 0,12 метра (фактическая ширина составила 2,72 метра при предельно допустимой 2,6 метра), без специального разрешения.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «АВАКС-М», заводской номер № <...>, поверка действительна до 28 ноября 2025 года (включительно), свидетельство о поверке № <...>.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства (л.д. 36), актом результатов измерения от 23 сентября 2025 года № <...> (л.д. 36а-36б) и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Измерение габаритных параметров транспортного средства произведено специальным измерительным комплексом автоматического весогабаритного контроля «АВАКС-М», свидетельство о поверке № <...> со сроком действия до 28 ноября 2025 года включительно, что подтверждает соответствие данного технического средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению.

Данный комплекс, в числе прочего предназначен для автоматического измерения в движении габаритных размеров транспортного средства (л.д. 58-65).

Доказательств, свидетельствующих о том, что измерение габаритных параметров транспортного средства произведено с нарушением требований законодательства, должностным лицом и судьей районного суда не установлено, с настоящей жалобой не представлено.

Оснований усомниться в достоверности результатов измерений габаритных параметров транспортного средства не имеется.

Представленные в материалы дела информационное письмо о технических характеристиках полуприцепа и диагностическая карта не свидетельствуют о том, что в момент фиксации правонарушения отсутствовало превышение предельно допустимого показателя по ширине транспортного средства.

Доводы жалобы о том, что техническим средством было зафиксировано колебание тента вследствие встречных, боковых ветровых потоков, не могут повлечь освобождение общества от административной ответственности, поскольку в целях соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения ООО «Траверс-Авто», являясь пользователем автомобильных дорог, обязано обеспечить надлежащий контроль за соблюдением этих требований, в том числе принять меры для натяжения тента таким образом, чтобы исключить его колебания при движении транспортного средства на габариты (ширину), превышающие предельно допустимые, что безусловно создает угрозу безопасности дорожного движения, либо отказаться от использования указанного транспортного средства для использования при осуществлении своей деятельности, либо от дальнейшего движения транспортного средства в сложившихся погодных условиях.

При этом в силу пункта 4 части 2 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.

ООО «Траверс-Авто», являющееся собственником указанного выше крупногабаритного транспортного средства, привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 данного Кодекса, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.

Срок давности и порядок привлечения ООО «Траверс-Авто» к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшихся по делу актов.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В подтверждение тяжелого финансового положения ООО «Траверс-Авто» его законным представителем с настоящей жалобой представлены налоговая декларация по налогу на прибыль организации за 9 месяцев 2025 года, бухгалтерская справка о дебиторской задолженности (л.д. 122-132).

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение ООО «Траверс-Авто», которое включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к категории микропредприятие, имеет дебиторскую задолженность перед контрагентами и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья областного суда считает необходимым снизить размер назначенного административного штрафа до 150 000 рублей с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

решил:

жалобу законного представителя – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Траверс-Авто» ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 октября 2025 года № 10677471250832177448, решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 9 февраля 2026 года № 12-304/2026, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Траверс-Авто» изменить: размер назначенного обществу с ограниченной ответственностью «Траверс-Авто» административного наказания в виде административного штрафа снизить до 150 000 рублей.

В остальной части названные акты оставить без изменения.

Решение вступило в законную силу 16 апреля 2026 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского

областного суда С.Г. Язынина