Решение № 12-38/2019 12-591/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 12-38/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 января 2019 г.

Индустриальный районный суд <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Судья Индустриального районного суда <адрес> ФИО2

с участием:

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении первого заместителя директора филиала ФИО1 «ФИО1» «ФИО1» ФИО6

рассмотрев жалобу первого заместителя директора филиала ФИО1 «ФИО1» «ФИО1» ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении от 29.11.2018г. №-И вынесенное государственным инспектором труда в <адрес> (по правовым вопросам) ФИО3 в отношении должностного лица - директора филиала ФИО1 «ФИО1» «ФИО1» ФИО6 по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель директора филиала ФИО1 «ФИО1» «ФИО1» ФИО6 обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 29.11.2018г. №-И вынесенное государственным инспектором труда в <адрес> (по правовым вопросам) ФИО3 Просит вынесенное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью ограничившись устным замечанием, либо изменить назначенное наказание на предупреждение предусмотренное санкцией статьи. Суть доводов жалобы сводиться к следующему, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного следует исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Действия ФИО6 не повлекли наступление каких-либо тяжких последствий и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в связи с чем имеются все основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО6 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Кроме того, санкцией ста. 5.27 КоАП РФ предусмотрено альтернативное наказания в виде предупреждения которое может быть также назначено в следствии отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - государственным инспектором труда в <адрес> (по правовым вопросам) ФИО3 на рассмотрение жалобы не явился о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, в силу ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

При рассмотрении дела ФИО6 суду пояснила, что поддерживает доводы жалобы по основаниям, указанным в ней, просит отменить постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 29.11.2018г. и ограничиться устным замечанием либо изменить назначенное наказание на предупреждение.

Заслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО6, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья … не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ заключается в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда; ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно ст. 123 ТК РФ график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Статьей 124 ТК РФ определены основания и требования по переносу отпуска, а именно, временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.В соответствии со ст. 125 ТК РФ отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия.

При рассмотрении дела судом установлено, что государственным инспектором труда, на основании распоряжения от 28.06.2018г. №-И, была проведена проверка ФИО1 «ФИО1», в ходе которой было установлено, что должностным лицом директором ФИО1 «ФИО1» ФИО6 было допущено нарушение трудового законодательства, в части предоставлении очередного отпуска предусмотренного действующим законодательством, а именно ст. 123, 124 ТК РФ.

Так, в нарушение указанных нормы ТК РФ ФИО6 являясь директором ФИО1 «ФИО1» на основании приказа №-К от 23.12.2015г. издал приказ №-ок от 11.05.2018г. об отмене приказа №-ок о предоставлении ФИО4 части очередного оплачиваемого отпуска с 14.05.2018г. по 25.05.2018г. в количестве 12 календарных дней и переносе на неопределенный срок. ФИО4 22.05.2018г. был вручен приказ №-ок о переносе части очередного отпуска с предоставленного на основании приказа №-ок от 17.04.2018г. на август 2018г. при этом письменного согласия на перенос отпуска от ФИО4 получено не было, что подтверждается актом проверки №-И.

В ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства ФИО1 «ФИО1» в отношении директора ФИО6 27.11.2018г. был составлен протокол об административном правонарушении №-И по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Протокол составлен с участием защитника ФИО5

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-И, согласно которого должностное лицо ФИО1 «ФИО1» директор ФИО6 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в связи с нарушением требований трудового законодательства предусмотренного ст. 123, 124 ТК РФ. Дело было рассмотрено с участием защитника ФИО5

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора ФИО1 «ФИО1» составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным лицом, подписан должностным лицом, с участием защитника должностного лица.

Административное дело рассмотрено в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, уполномоченным должностным лицом, действия юридического лица квалифицированны верно по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, которые могли быть основаниями для отмены постановления судом не выявлено, однако оно подлежит изменению, поскольку при назначении юридическому лицу наказания должностным лицом не в полной мере были учтены требования ст.4.1 ч.3 КоАП РФ, санкция статьи предусматривает альтернативное наказание, мотивов назначения наказания в виде штрафа должностным лицом в постановлении по делу об административном правонарушении не приведено, сведений о наличии отягчающих административную ответственность директора ФИО1 «ФИО1» ФИО6 материалы дела не содержат.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, суд считает необходимым постановление от от 29.11.2018г. №-И в отношении должностного лица - директора филиала ФИО1 «ФИО1» «ФИО1» ФИО6 по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, изменить в части назначенного наказания применив к последнему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7, ст.30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 29.11.2018г. №-И вынесенное государственным инспектором труда в <адрес> (по правовым вопросам) ФИО3 в отношении должностного лица - директора филиала ФИО1 «ФИО1» «ФИО1» ФИО6 по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – изменить, назначить должностному лицу директору филиала ФИО1 «ФИО1» «ФИО1» ФИО6 наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья ФИО2