Решение № 12-294/2023 от 7 сентября 2023 г. по делу № 12-294/2023

УИД: 23RS0№-46

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Сочи 07 сентября 2023 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Вострякова М.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Папаха Ю.В., рассмотрев жалобу ИП ФИО 1 на постановление МУ ГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № - по делу об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО 1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора ФИО 2 МУ ГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № - ИП ФИО 1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО 1 в Адлерский районный суд г.Сочи подана жалоба, в которой она просит отменить постановление как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, лично ИП ФИО1 не выполняла перевозку пассажиров на транспортном средстве марки <данные изъяты> г/н №, и при этом отсутствует договор перевозки пассажира.

В судебное заседание ИП ФИО 1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания по уважительным причинам в суд не представила.

Представитель МУ ГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея – ФИО 2 в судебное заседание явился, просил постановление оставить без изменения.

Учитывая то, что ИП ФИО 1. была уведомлена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, суд приходит в выводу о том, что дело возможно рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно представленным материалам дела обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ г., жалоба на указанное постановление подана ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с тем что, копия обжалуемого постановления была поздно получена ИП ФИО 1 поэтому срок подачи жалобы на постановление не пропущен.

Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении производится судом в порядке, установленном ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ перевозка пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.

Пунктом 71 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" определено что Перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется на основании договора фрахтования, условия которого определяются соглашением сторон в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

П. 76 Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" установлено что договор фрахтования может заключаться в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа. Заказ-наряд составляется фрахтовщиком в 2 экземплярах (оригиналах), подписанных фрахтовщиком и фрахтователем, должен содержать обязательные реквизиты согласно приложению N 4 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом". Первый экземпляр остается у фрахтовщика, второй вручается фрахтователю.

П. 77 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" определено что договор фрахтования или его копия, в том числе копия договора фрахтования, заключенного в электронном виде, на бумажном носителе, а также заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, если договор фрахтования заключен в форме указанного заказа-наряда, находятся у водителя от начала и до конца осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу и предъявляются в обязательном порядке по требованию должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля за наличием у водителей таких документов.

Согласно представленным материалам дела, а именно: из протокола № следует, что в ходе проведения административного расследования согласно определения № от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования выявлен факт совершения ДД.ММ.ГГГГ. в 19 ч. 40 мин. по адресу: <адрес> административного право-нарушения, а именно: индивидуальный предприниматель ФИО 1, осуществляла перевозку пассажиров по заказу на <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО 3 по маршруту г. Сочи - г. Севастополь без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства (заказ-наряда).

По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя ФИО 1, был составлен протокол об административном правонарушении серия № от ДД.ММ.ГГГГ г. по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.14.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ года по адресу <адрес> в ходе постоянного рейда был осуществлен осмотр транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО 3 осуществлял перевозку пассажиров по заказу по маршруту г. Сочи - г. Севастополь.

В ходе проведения осмотра одним из пассажиров был предъявлен билет в котором перевозчиком указывалась предпринимателя ФИО 1, водителем ФИО 3 были предоставлены свидетельство о регистрации ТС и водительское удостоверение.

При оформлении материалов постоянного рейда водитель ФИО 3 не опроверг тот факт что перевозчиком является индивидуальный предприниматель ФИО1, со всеми материалами дела водитель ФИО 3 согласился о чем свидетельствуют его подписи.

Доводы жалобы ИП ФИО 1 опровергаются в том числе и отзывом представленным инспектором МУ ГАДН, согласно которому в ходе производства по делу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО 1 информации о наличии договорных отношений с партнерами, которыми возможно осуществлялась данная перевозка пассажиров с нарушением установленных требований транспортного законодательства, не предоставила.

Кроме того, согласно выписки из ЕГРИП видами деятельности ИП ФИО 1 являются в том числе деятельность легкового такси (ОКВЭД 49.32) и аренда легковых автомобилей с водителями и предоставление услуг по перевозке (ОКВЭД 49.42).

Учитывая то, что на различных интернет сайтах продажи билетов, таких как «РосБилет», «Unitiki», ИП ФИО1 позиционирует себя как перевозчик, принимая во внимание билет, где перевозчиком также значится ИП ФИО 1, при отсутствии договорных отношений с иными перевозчиками, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении пришло к обоснованным выводам о том, что фактически, перевозка пассажиров ДД.ММ.ГГГГ года, на ТС марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО 3, по адресу: <адрес>, осуществлялась индивидуальным предпринимателем ФИО 1.

Вина ИП ФИО 1 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

Так, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела и соблюден установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами и материалами дела, которые отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Тем самым, обстоятельства дела об административном правонарушении государственным инспектором МУ ГАДН исследованы полно, объективно и всесторонне, доказательства по делу оценены в их совокупности, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлиять на объективность и полноту рассмотрения дела, не установлено, действиям ИП ФИО 1 дана правильная юридическая оценка, они верно квалифицированы согласно части 2 статьи 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии в ее действиях признаков состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу государственным инспектором постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его изменения или отмены не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

РЕШИЛА:

Постановление государственного инспектора ФИО 2 МУ ГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО 1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ИП ФИО 1. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья подпись Вострякова М.Ю.