Постановление № 5-65/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 5-65/2019

5-65/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Буй Костромской области 23 августа 2019 года

Судья Буйского районного суда Костромской области Капралова Е.Л.,

рассмотрев в судебном заседании возбужденное в отношении ООО «Роял Строй» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из поступивших из миграционного пункта МО МВД России «Буйский» материалов дела следует, что 14 июня 2019 года ООО «Роял Строй» заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан – М. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшим на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы.

В нарушение п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного Приказом МВД России №11 от 10.01.2018 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (приложение №14), в течение трёх рабочих дней с даты заключения трудового договора, то есть, в срок до 19.06.2019 ООО «Роял Строй» не уведомило УВМ УМВД России по Костромской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан М. угли.

Участники дела, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Судья определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие участников дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п.4 ст.13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.8 ст.13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Роял Строй» к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Из материалов настоящего дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Роял Строй» заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан М. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшим на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы. Уведомление о заключении трудового договора с названным гражданином ООО «Роял Строй» направило в УВМ УМВД России по Костромской области 20.06.2019, то есть, с нарушением установленного действующим законодательством срока. Данный факт свидетельствует о том, что ООО «Роял Строй» совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, там и другими лицами.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 указанного Кодекса.

Суд учитывает ООО «Роял Строй» допустило незначительное нарушение срока предоставления в УВМ УМВД России по Костромской области уведомления о заключении трудового договора с М. угли, а также то, что данное нарушение само по себе не создало какой-либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Ранее юридическое лицо к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалось; отсутствуют отягчающие ответственность юридического лица обстоятельства.

Принимая во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, то, что ООО «Роял Строй» является субъектом малого и среднего предпринимательства, учитывая положения действующего законодательства, в том числе ч.1 ст.4.1.1 и ст.16.3 КоАП РФ, нахожу возможным назначить ООО «Роял Строй» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 30.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Роял Строй» (юридический и фактический адрес: <адрес>; ИНН №, ОГРН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: