Решение № 2-420/2019 2-420/2019~М-424/2019 М-424/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-420/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 сентября 2019 года <адрес>, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе

Председательствующего судьи Ефремова Ю.А.,

при секретаре ФИО3,

представителя истца – администрации ГО «<адрес>» ФИО5, действующего на основании доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации ГО «<адрес>» к ФИО2 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Глава ГО «<адрес>» ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО2 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка, в обоснование своих требований указав, что в силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. Во исполнение поручений прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р-2019-590-2019 о проведении проверки соблюдения требований земельной законодательства, отдел муниципального контроля администрации ГО «<адрес>» на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении ФИО2 по соблюдению требований земельного законодательства. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № выявлен факт самовольного занятия земельного участка площадью 13м. х 25м, гражданином ФИО2, расположенный между земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, который засыпан грунтом, создана бетонированная площадка. Более того установлено, что по данному земельному участку проходит газопровод. В связи с установлением данного факта вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ при повторной проверки исполнения предписания, так же было установлено, что данное нарушение в установленные сроки не устранено. Таким образом, ответчик продолжает незаконным образом использовать земельный участок площадью 13м.х25м., расположенный между земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, который засыпан грунтом, в том числе засыпан газопровод, проходящий по указанному земельному участку, создана бетонированная площадка. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт: 8209 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС РФ по РД в <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> до настоящего времени добровольно нарушения не устраняет, в связи, с чем истец вынужден обратиться в суд. Просит суд обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 13м.х25м., расположенный между земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, привести данный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние путем демонтажа засыпанного грунта, засыпанного газопровода и бетонированной площадки.

В судебном заседании представитель истца – администрации ГО «<адрес>» ФИО5 заявленные исковые требования поддержал, дав аналогичные поданному иску пояснения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания, что подтверждается имеющимся в деле почтовым уведомлением о получении ответчиком ФИО2 судебных повесток.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству ответчику ФИО2 были направлены копии искового материала с разъяснением процессуальных прав и обязанностей, а также ответчику было предложено принести свои возражения по поводу заявленных требований. Однако, ответчиком требования судьи не выполнены, возражения на исковое заявление в адрес суда не представлены.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика (ст. 167 ГПК РФ).

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, мнение заинтересованных лиц, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем прокурора <адрес> ФИО6 главе ГО «<адрес>» направлено для рассмотрения и принятия мер обращение начальника МУ «Степное» ООО «Газпром газораспределение Дагестан» о фактах нарушений земельного и градостроительного законодательства неустановленными лицами, проживающими по <адрес>, по правую сторону банкетного зала «Европейский», без учета требований Правил охраны газораспределительных сетей. По результатам проверки необходимо составить акты с указанием выявленных нарушений закона и дать письменный ответ заявителю. При наличии оснований для принятия мер прокурорского реагирования результаты проведенной проверки просит представить в прокуратуру города.

По распоряжению отдела Муниципального контроля администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании письма прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проверке соблюдения земельного и градостроительного законодательства по <адрес> в зоне газораспределительных сетей, проведена внеплановая проверка в отношении гражданина ФИО2 на земельном участке расположенном по адресу: <адрес>, самовольно занятом размерами 13м.х25м., расположенном между земельным участком с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, № и проезжей частью <адрес>, произведены работы по засыпке грунтом, в том числе и по засыпке газопровода, проходящего по указанному земельному участку, бетонированию площадки.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ отдела муниципального контроля администрации ГО «<адрес>» в ходе проведения проверки выявлено, что самовольно занят земельный участок размерами 13м.х25м. расположенный по адресу: <адрес>, который засыпан грунтом в том числе и газопровод, проходящий на этом земельном участке, создана бетонированная площадка.

Согласно объяснению ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за ним на правах аренды числится земельный участок с кадастровым № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №. Данный земельный участок в 2015 году он продал гражданину ФИО2, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, без оформления каких-либо документов. Поэтому документально земельный участок и аграрное строение, которое построил ФИО2 до сих пор числятся за ним, хотя фактически принадлежат ФИО2. Все строительные работы на данном участке производил ФИО2, в том числе и работы по засыпке земельного участка, расположенного между зданием и проезжей частью <адрес> над проходящим там газопроводом.

ДД.ММ.ГГГГ отдел Муниципального контроля администрации ГО «<адрес>» просит ФИО2 явиться ДД.ММ.ГГГГ к 14 часам в отдел муниципального контроля с правоустанавливающими и разрешительными документами на строение и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, №, находящийся у него в фактическом владении.

Согласно обмеру площади земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет 325 кв.м., длинна участка – 25 м., ширина участка – 13 м..

Согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ отдел муниципального образования администрации ГО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязал устранить допущенные нарушения и привести земельный участок в надлежащий вид.

Согласно акту проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки выявлено, что самовольно занят земельный участок размерами 13м.х25м., расположенный по адресу: <адрес>, который засыпан грунтом, в том числе и газопровод, проходящий на этом земельном участке, создана бетонированная площадка. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Согласно обмеру площади земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок расположенный по адресу: РД, <адрес>, площадью 325 кв.м., длинна участка 25 м., ширина участка 13 м. Земельный участок занят самовольно.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ, ст. 72 Земельного Кодекса РФ, пунктом 20 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городских округов относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающее права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих их право или создающие угрозу его нарушения.

Статья 76 Земельного Кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицам, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного использования этими земельными участками.

Также п.2 ст. 62 Земельного кодекса указывает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановление земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых знаков и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 2 ст. 74 Земельного кодекса Российской Федерации привлечение ответчика к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения.

Согласно ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос сооружений осуществляется виновными гражданами или за их счет.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей» любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а так же по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов.

Согласно п. 7 вышеуказанных правил устанавливаются охранная зона вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

В соответствии со ст. 105 ЗК РФ указанная охранная зона газопроводов является зоной с особыми условиями использования территорий.

Как установлено судом ответчиком незаконно используется земельный участок с кадастровым номером 05:43:000365:64 площадью 13м.х25м. по адресу: РД, <адрес>, который ответчиком засыпан грунтом и залита бетонированная площадка, также засыпан грунтом и газопровод проходящий по данному земельному участку. При этом на предписания отдела муниципального образования администрации ГО «<адрес>» об устранении указанных нарушений ответчик не реагирует. И при повторной проверке исполнения предписания установлено, что в установленные сроки нарушения ответчиком ФИО2 не устранены.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, а также вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что незаконное использование ответчиком спорного земельного участка, влечет нарушение градостроительного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов и подлежит освобождению и приведению указанного земельного участка в пригодное для дальнейшего использования состояние путем демонтажа засыпанного грунта, засыпанного газопровода и бетонированной площадки за счет ответчика ФИО2. Соответственно исковые требования администрации ГО «<адрес>» к ФИО2 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 НК с ответчика – ФИО2 следует взыскать государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации ГО «<адрес>» к ФИО2 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Дагестан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 13 м.х25м, расположенный между земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 за свой счет привести указанный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние путем демонтажа засыпанного грунта, засыпанного газопровода и бетонированной площадки.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Ю.А. Ефремов