Решение № 2-24/2020 2-24/2020(2-5802/2019;)~М-5242/2019 2-5802/2019 М-5242/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-24/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты> года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Князевой Т.А.,

при участии истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – Смертина А. В., действующего на основании ордера <данные изъяты> от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о включении в специальный стаж работы, периодов работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением, впоследствии с уточненным к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о включении в специальный стаж работы, периодов работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в связи с осуществлением трудовой и достижением возраста после которого в соответствии с действующим ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» назначается досрочная страховая пенсия, дата он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду осуществления соответствующей трудовой деятельности.

Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> края № от дата в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, так как стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № – ФЗ, составляет <данные изъяты>, страховой стаж – <данные изъяты> Повторно вернуться к вопросу назначения страховой пенсии по старости, согласно Федерального закона от дата № – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» возможно по достижении возраста 65 лет и предоставления заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о досрочном назначении страховой пенсии по старости не ранее, чем за месяц до возникновения права

ГУ - УПФ РФ по <адрес> края при исчислении периодов его работы с тяжелыми условиями труда не включили следующие периоды работ, для досрочного назначения страховой пенсии по старости:

- с дата по дата год в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> так как в установленный статьей 22 Федерального закона № – ФЗ трехмесячный срок не поступили ответы на запросы об уточнении стажа с тяжелыми условиями труда, в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда;

- с дата по дата год и с дата по дата год на <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость в эти временные промежутки на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с дата по дата год в <данные изъяты>, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке;

- с дата по дата год (период с дата по дата год исключен из льготного и страхового стажа, так как отсутствуют сведения о стаже и отчислениях в ПФР) в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с дата по дата год в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с дата по дата год в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (организация не состояла и не состоит в ГУ – УПФР по городу <адрес>, как имеющая рабочие места с тяжелыми или вредными условиями труда);

- с дата по дата год в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов,содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (организация не состояла и не состоит на учете в ГУ – УПФР по городу <адрес>, как имеющая рабочие места с тяжелыми или вредными условиями труда);

- с дата по дата год в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с дата по дата год в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость в бригаде каменщиков или комплексной бригаде с выделенным звеном каменщиков (организация не состояла и не состоит на учете в ГУ – УПФР по городу <адрес>, как имеющая рабочие места с тяжелыми или вредными условиями труда);

- с дата по дата год в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> так ка в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость на резке ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (организация не состояла и не состоит на учете в ГУ-УПФР по городу <адрес>, как имеющая рабочие места с тяжелыми или вредными условиями труда).

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 555, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

В соответствии с ФЗ № от дата «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательстве Российской Федерации. В случае если в сведениях индивидуального учета неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Согласно трудовой книжке № от дата, требуемый стаж с тяжелыми условиями труда подтверждается, для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Для подтверждения трудовой деятельности мною в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края была представлена трудовая книжка. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края в своем решении указало, что периоды трудовой деятельности с дата по дата год в <данные изъяты>, с дата по дата год и с дата по дата год на <данные изъяты> с дата по дата год в <данные изъяты> с дата по дата год в <данные изъяты> с дата по дата год в <данные изъяты> с дата по дата год в <данные изъяты> дата по дата год в <данные изъяты>», с дата по дата год в <данные изъяты>, с дата по дата год в <данные изъяты> с дата по дата год в <данные изъяты> не неприняты для их включения в специальный стаж работы, что не даёт оснований для досрочного назначения трудовой деятельности, однако в решении указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, однако решение пенсионного фонда об отказе назначения страховой пенсии, в виде отсутствия кода, не может являться безусловным отказам для назначения досрочной страховой пенсии.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> обязан отказал в назначении страховой пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, не имея на это законных оснований, чем нарушил право истца на получение пенсии согласно ФЗ № от дата «О страховых пенсиях».

Просил включить в трудовой стаж периоды работы с дата по дата год в <данные изъяты>, с дата по дата год и с дата по дата год на <данные изъяты> с дата по дата год в <данные изъяты>, с дата по дата год в <данные изъяты>, с дата по дата год в <данные изъяты> с дата по дата год в <данные изъяты> с дата по дата год в <данные изъяты>», с дата по дата год в <данные изъяты>, с дата по дата год в <данные изъяты> с дата по дата год в <данные изъяты> для назначения страховой пенсии по старости. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> края досрочно назначить ФИО1 дата года рождения страховую пенсию по старости, а именно с момента возникновения права с дата.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования, а также впоследствии уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца адвокат Смертин А.В. поддержал в полном объеме уточненные исковые требования доверителя и просил удовлетворить иск.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) участия не принимал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Информация о движении дела своевременно размещена на официальном сайте Промышленного районного суда <адрес>. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Допрошенный свидетель <данные изъяты> в судебном заседании показал, что работал на <данные изъяты> истец работал в качестве газоэлектросварщика, работа носила тяжелые условия труда, так как в соответствии со Списком № производств, профессий, должностей утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № профессия газоэлектросварщик отнесена к вредным с тяжелым условиям труда.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <данные изъяты> в судебном заседании показал, что работал также вместе с истцом в одно и тоже время на <данные изъяты> как и истец в качестве газоэлектросварщика, работа носила тяжелые условия труда, так как в соответствии со Списком № производств, профессий, должностей утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № профессия газоэлектросварщик отнесена к вредным с тяжелым условиям труда.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании в связи с осуществлением трудовой деятельности и достижением возраста после которого в соответствии с действующим ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» назначается досрочная страховая пенсия, дата истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду осуществления соответствующей трудовой деятельности.

Решением ГУ- УПФ РФ по <адрес> края № от дата в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, по решению предоставленному ответчиком стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № – ФЗ, составил <данные изъяты>, страховой стаж – <данные изъяты>. Повторно вернуться к вопросу назначения страховой пенсии по старости, согласно Федерального закона от дата № – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» возможно было только по достижении возраста 65 лет и предоставления заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о досрочном назначении страховой пенсии по старости не ранее, чем за месяц до возникновения права.

ГУ - УПФ РФ по <адрес> края при исчислении периодов его работы с тяжелыми условиями труда не включили следующие периоды работ, для досрочного назначения страховой пенсии по старости:

- с дата по дата год в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, так как в установленный статьей 22 Федерального закона № – ФЗ трехмесячный срок не поступили ответы на запросы об уточнении стажа с тяжелыми условиями труда, в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда;

- с дата по дата год и с дата по дата год на <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость в эти временные промежутки на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с дата по дата год в <данные изъяты>, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке;

- с дата по дата год (период с дата по дата год исключен из льготного и страхового стажа, так как отсутствуют сведения о стаже и отчислениях в ПФР) в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с дата по дата год в <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с дата по дата год в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (организация не состояла и не состоит в ГУ – УПФР по городу <адрес>, как имеющая рабочие места с тяжелыми или вредными условиями труда);

- с дата по дата год в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов,содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (организация не состояла и не состоит на учете в ГУ – УПФР по городу <адрес>, как имеющая рабочие места с тяжелыми или вредными условиями труда);

- с дата по дата год в <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с дата по дата год в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость в бригаде каменщиков или комплексной бригаде с выделенным звеном каменщиков (организация не состояла и не состоит на учете в ГУ – УПФР по городу <адрес>, как имеющая рабочие места с тяжелыми или вредными условиями труда);

- с дата по дата год в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, так ка в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость на резке ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (организация не состояла и не состоит на учете в ГУ-УПФР по городу <адрес>, как имеющая рабочие места с тяжелыми или вредными условиями труда).

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 555, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

В соответствии с ФЗ № от дата «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательстве Российской Федерации. В случае если в сведениях индивидуального учета неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Согласно трудовой книжке № от дата, требуемый стаж с тяжелыми условиями труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости подтверждается записями в ней, представленной в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края, кроме того осуществление трудовой деятельности ФИО1 с вредными условиями труда подтверждается свидетельскими показаниями, что в соответствии с нормами действующего законодательства является основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ.

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд приходит выводу об обязании пенсионного органа назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с дата.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о включении в специальный стаж работы, периодов работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды его работы с дата по дата год в <данные изъяты>, с дата по дата год и с дата по дата год на <данные изъяты> с дата по дата год в <данные изъяты>», с дата по дата год в <данные изъяты> с дата по дата год в <данные изъяты> с дата по дата год в <данные изъяты> дата по дата год в <данные изъяты> дата по дата год в <данные изъяты> с дата по дата год в <данные изъяты> с дата по дата год в <данные изъяты>

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить ФИО1, досрочно страховую пенсию по старости с даты возникновения на нее права, то есть с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья В.А. Воробьев