Решение № 2-2492/2019 2-2492/2019~М-2436/2019 М-2436/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-2492/2019

Дело №

55RS0№-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд <адрес>

в составе председательствующего Брижатюк И.А.

при секретаре Голиковой Н.А.

с участием прокурора Шеиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

4 сентября 2019 года

дело по иску ФИО1 к Советскому районному суду <адрес>, Управлению Судебного департамента в <адрес> о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, предоставлении отпуска по уходу за ребенком, взыскании ежемесячного пособия по государственному социальному страхованию, среднего заработка за время вынужденного прогула,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Советскому районному суда <адрес> и Управлению судебного департамента в <адрес> о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, предоставлении отпуска по уходу за ребенком, взыскании ежемесячного пособия и среднего заработка за время вынужденного прогула.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она была назначена на федеральную гражданскую службу, на должность помощника судьи Советского районного суда <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ она была освобождена от занимаемой должности и уволена с государственной гражданской службы по пункту 2 части 1 статьи 59.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с утратой доверия в связи с непредоставлением в установленный срок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруга и несовершеннолетних детей.

С указанным дисциплинарным взысканием она не согласна по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам. ДД.ММ.ГГГГ она родила ребенка.

В период с января по май 2019 года она трижды перенесла простудные заболевания, при этом в период беременности ее постоянно тошнило и рвало, в связи с чем, она старалась не выходить из дома. Последние месяцы беременности протекали особенно сложно. Кроме того у нее есть ребенок ДД.ММ.ГГГГ, который в период с января по апрель 2019 года также неоднократно болел простудными заболеваниями. Поскольку она в указанный период не осуществляла трудовую деятельность, то не оформляла листки нетрудоспособности. Она проживает с детьми одна, поскольку ее супруг работает в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на обучении в <адрес>.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что начальник общего отдела отмечает отсутствие ее на рабочем месте, она приехала на работу для выяснения данных обстоятельств.

Начальник отдела пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ у нее (истца) закончился отпуск по беременности и родам, и ДД.ММ.ГГГГ она должна была либо приступить к исполнению трудовых обязанностей, либо подать заявление о предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Предупреждать об этом работодатель ее не должен.

Самостоятельно она не могла рассчитать дату подачи такого заявления, поскольку лист нетрудоспособности находился у работодателя. При нахождении в декретном отпуске с первым ребенком работодатель уведомлял ее о сроках подачи заявлений.

В тот же день ДД.ММ.ГГГГ она попросила начальника отдела принять у нее заявление на отпуск по уходу за ребенком и выплате пособия, на что та отказалась, сославшись на необходимость подачи заявления в стандартной форме и отсутствие у нее (истца) справки с места работы супруга. В канцелярии суда у нее не приняли заявление в связи с отсутствием копий справок.

Приехав домой, она обнаружила на своей электронной почте докладную записку начальника отдела от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она (истец) не приступила к трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ курьерской службой она направила в суд заявление на отпуск по уходу за ребенком, справки и ходатайство о направлении запроса по месту работы супруга на предоставление необходимых дня выплаты пособия сведений.

В удовлетворении ходатайства письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ей на электронную почту поступил приказ о проведении служебной проверки по факту отсутствия ее на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что председатель суда в нарушение действующего законодательства не издала приказ о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет.

Поскольку работодатель располагал всей необходимой информацией, имел возможность предупредить ее и предложить способы подачи документов, то им преднамеренно была создана ситуация для пропуска срока подачи заявления.

Кроме того, непредоставление в установленный срок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруга и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах) не было преднамеренным. В период предоставления сведений о доходах она была беременна, затем родила ребенка, плохо себя чувствовала. То есть не представила сведения о доходах в силу объективных обстоятельств. Умышленно она не уклонялась от обязанности по предоставлению сведений о доходах.

ДД.ММ.ГГГГ, в период нахождения ее в родильном доме, ей позвонил сотрудник суда и сообщил о необходимости приехать и подать сведения о доходах, либо направить данные сведения по почте или курьерской службой.

Впоследствии, курьерской службой ей было доставлено уведомление о назначении заседания комиссии по проведению служебной проверки, а также отобрано объяснение о причинах неподачи сведений о доходах.

При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ работодатель ни разу не предложил ей представить сведения о доходах курьерской службой либо по почте. Ранее данные сведения работники суда представляли только лично под контролем сотрудников суда. Поскольку с 2015 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком, а затем снова ушла в декретный отпуск, то не знала о существующем порядке подачи сведений о доходах. Кроме того, в декларации о доходах необходимо указать сведения о всех, открытых на имя лица, подающего декларацию, банковских счетов, для чего необходимо запросить указанные сведения в кредитных учреждениях. Обратиться в банки с данными запросами с ДД.ММ.ГГГГ она не имела возможности по причине беременности, плохого самочувствия и наличия трехлетнего ребенка, а затем и рождением второго ребенка.

После окончания срока предоставления сведений о доходах работодатель также не предложил ей представить данные сведения курьерской службой, при том, что ДД.ММ.ГГГГ к ней приезжал курьер для получения объяснений.

ДД.ММ.ГГГГ к ней приехали три сотрудника суда для вручения заключения комиссии по результатам проведенной служебной проверки.

В заключении указано, что она дважды не явилась на заседание комиссии, что является недостоверным. Она поясняла, что не имеет возможности личного участия в заседании комиссии, поскольку один ребенок находится на грудном вскармливании, а второму три года, ее супруг работает за пределами <адрес> и ей не с кем оставить детей. Приехать в суд с детьми она не может, поскольку это может отразиться на здоровье детей.

Комиссия приняла решение о признании факта непредоставления ею сведений о доходах в срок до ДД.ММ.ГГГГ и рекомендовало председателю суда применить в отношении работника меру ответственности в виде дисциплинарного взыскания, предусмотренную Федеральным законом от 27.07.2014 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Полагает, что комиссия при вынесении решения не дала оценку приведенным ею обстоятельствам; характеру совершенного правонарушения; его тяжести; обстоятельствам, при которых оно совершено; соблюдению ею других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнению ею обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующим результатам исполнения ею своих должностных обязанностей.

Она была уволена незаконно, поскольку при увольнении не была учтена тяжесть совершенного проступка. Ранее она не привлекалась к дисциплинарной ответственности, добросовестно исполняла свои должностные обязанности, имеет классный чин, благодарности, стаж государственной службы 14 лет, положительные характеристики. Таким образом, спорный случай был единичным в ее трудовой деятельности.

Кроме того, в нарушение пункта 23 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента РФ от 01.07.2010 №821, в решении комиссии не указано, какая конкретно мера ответственности должна быть применена в отношении государственного служащего.

Более того, согласно части 3 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2014 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданский служащий не может быть освобожден от занимаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в период пребывания гражданского служащего в отпуске и в период его отсутствия на службе в связи с временной нетрудоспособностью менее сроков, указанных в пункте 8.1. части 1 настоящей статьи, а также в период его временной нетрудоспособности…

Также согласно части 4 статьи 261 ТК РФ, расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет по инициативе работодателя, не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренных пунктами 1, 5 -, 10 или 11 части 1 статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса).

Кроме того, председатель суда в нарушение требований законодательства при подаче ею (истцом) заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до трех лет и назначении выплаты пособий, не издала соответствующий приказ.

С учетом уточнения исковых требований просила:

- признать незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л/с об освобождении от замещаемой должности и увольнении с федеральной государственной гражданской службы;

- отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л/с об освобождении от замещаемой должности и увольнении с федеральной государственной гражданской службы;

- восстановить ФИО1 в должности помощника судьи Советского районного суда <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать председателя Советского районного суда <адрес> предоставить ФИО1 отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет, с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с Управления судебного департамента в <адрес> ежемесячное пособие по государственному социальному страхованию до достижению ребенком возраста 1,5 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ и средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ, из расчета среднего дневного заработка в размере 1199 руб. 53 коп.

Ответчик Советский районный суд <адрес> в письменных возражениях исковые требования не признал. Указал, что неисполнение гражданским служащим обязанностей и запретов, установленных Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» является коррупционным правонарушением, влекущим увольнение государственного служащего с государственной службы (часть 9 статьи 8, часть 3 статьи 8.1, часть 3 статьи 9, часть 1 статьи 11 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Физические лица, совершившие коррупционные правонарушения, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданский служащий в случае непредставления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений подлежит увольнению в связи с утратой доверия.

Никаких документов, подтверждающих, что ФИО1 была лишена возможности, в том числе по состоянию своего здоровья, заполнить справки о доходах и передать их в суд до ДД.ММ.ГГГГ, истец ни в созданную в суде комиссию, ни при подаче искового заявления, не представила.

Также, не подтверждает невозможность своевременной подачи справок о доходах и выписка из медицинской карты стационарного больного, приложенная к исковому заявлению. Из данной выписки только следует, что ФИО1 поступила в стационар ДД.ММ.ГГГГ и выписана - ДД.ММ.ГГГГ. При этом, послеродовый период - без осложнений.

Доводы ФИО1 о том, что она не была проинформирована о способах подачи указанных сведений и о сроках их сдачи в Советский районный суд <адрес> также являются надуманными.

В пункте 6 срочного служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, закреплена обязанность гражданского служащего предоставлять в установленном порядке предусмотренные Федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.

Сама ФИО1 не отрицает, что ежегодно указанные сведения она подавала в суд, при чем, как указывает ФИО1 «под контролем сотрудников Советского районного суда <адрес> и личном присутствии подающего сведения». Также ФИО1 не отрицает, что начальник отдела ФИО2 неоднократно ей напоминала о необходимости сдать справки. При этом ФИО1 не информировала работников суда об отсутствии у нее возможности предоставить такие документы в установленный срок.

Отсюда поведение ФИО1, равно как и доводы, которые она приводит в обоснование своей позиции в исковом заявлении, скорее свидетельствуют о том, что последняя и не имела намерений заполнять и сдавать сведения о доходах, поскольку с ее же слов, достоверной информацией о своих счетах в банках на период заполнения справок она не располагала, поскольку в банки с соответствующими запросами она не обращалась.

Данные обстоятельства были всесторонне изучены и проанализированы комиссией по проведению служебной проверки и изложены в заключении, согласно которому комиссия решила, что ФИО1 нарушила положения Федерального закона «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», не исполнила обязанности, установленные в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273 -ФЗ и не предоставила сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своего супруга (супруги) и несовершеннолетних детей за 2018 год.

В пункте 2 заключения комиссия рекомендовала председателю суда применить к помощнику судьи ФИО1 дисциплинарное взыскание.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказалась, ознакомиться с заключением комиссии и копия заключения была направлена в ее адрес по почте.

При применении в отношении ФИО1 взыскания был учтен характер совершенного коррупционного правонарушения: его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, объяснения государственного гражданского служащего о причинах, послуживших не представлению сведений.

В отсутствие каких-либо уважительных причин препятствующих ФИО1 своевременно подготовить и сдать сведения о доходах, учитывая, что допущенное ФИО1 нарушение носит коррупционный характер и является значительным, принимая во внимание, что сама ФИО1 не осознала его тяжесть, ответчик Советский районный суд <адрес> суд посчитал возможным применить к помощнику Советского районного суда <адрес> ФИО1 такую меру дисциплинарной ответственности как увольнение.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам.

По истечении указанного периода от ФИО1 не поступило заявление о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ она была обязана приступить к исполнению своих должностных обязанностей в суде.

Просит отнестись критически к доводам истца о том, что ей не было известно, до какой даты выдан больничный лист, поскольку декретный отпуск ФИО1 был предоставлен на основании ее личного заявления, в котором она просила предоставить отпуск до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в телефонном разговоре ФИО1 сообщала ФИО3, что «ориентировочно ДД.ММ.ГГГГ привезет справки о доходах, а также заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет».

Актом №, составленным ДД.ММ.ГГГГ в 18.00, зафиксировано отсутствие ФИО1 на рабочем месте в течение всего рабочего дня.

Аналогичные сведения отражены в акте № от ДД.ММ.ГГГГ и в акте № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании докладной записки начальника общего отдела ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ издан приказ и.о. председателя Советского районного суда <адрес> о проведении служебной проверки по факту отсутствия помощника судьи ФИО1 на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из докладной записки начальника общего отдела ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 появилась в суде ДД.ММ.ГГГГ в 12.55.

Не смотря на то, что ФИО1 была осведомлена о том, что для оформления приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ей необходимо предоставить в суд дополнительные документы, такие документы она не предоставила.

Полагает, что действия ФИО1, выразившиеся в непредставлении документов, необходимых для издания приказа о предоставлении отпуска, свидетельствуют о злоупотреблении истцом своим правом.

Факт грубого нарушения гражданским служащим должностных обязанностей - прогула в течение 3-ех рабочих дней (18, 19 и ДД.ММ.ГГГГ) нашел свое подтверждение в ходе служебной проверки и отражен в заключении по служебной проверке от ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным заключением ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

При данных обстоятельствах полагает, что применение в указанный период к ФИО1 такой меры дисциплинарного воздействия как увольнение за допущенные ею нарушения коррупционного характера обосновано.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В отзыве на иск ответчик Управление Судебного департамента в <адрес> (далее – УСД в <адрес>) заявленные требования не признал.

Указал, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется по заявлению женщины, отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком (статья 256 ТК РФ).

Для назначения пособия работник должен представить работодателю заявление по установленной форме и подтверждающие документы.

После окончания отпуска истицы по беременности и родам в отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности УСД в <адрес> документы на представление отпуска по уходу за ребенком, заявление о выплате пособия, подтверждающие документы не предоставлялись.

Доводы истца о невозможности представить заявление и документы, считает несостоятельными.

Ранее истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, в последующем до 3-х лет, имеет высшее юридическое образование, и то, что после рождения ребенка она будет находиться в отпуске по уходу за ребенком, было ожидаемо, в связи с чем, возможность представить все документы имелась.

Разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда.

В дополнительных пояснениях на исковое заявление УСД в <адрес> указало, что непредоставление гражданским служащим сведений о доходах является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы (пункт 6.1 статьи 20 Федерального закона № 79-ФЗ).

Приказом начальника УСД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы Управления Судебного департамента в <адрес>, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, который размещен на официальном сайте. В Перечень должностей включена должность «помощника судьи». Приказ №-од направлен в суды для исполнения, размещен на официальных сайтах Управления и судов.

Более того, приказом председателя Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень работников аппарата Советского районного суда <адрес> обязанных представлять сведения о доходах, в который входит должность помощника судьи.

Обязанности и запреты, установленные в целях противодействия коррупции, также закреплены в должностных регламентах (инструкциях) государственных служащих и трудовом договоре.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца по устному ходатайству ФИО4 поддержали доводы и требования по иску с учетом их уточнения. Истец считает, что ее уволили незаконно, поскольку на дату увольнения она должна была находиться в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Указала, что при наложении дисциплинарного взыскания не учтены характер и тяжесть совершенного проступка. У нее отсутствуют иные взыскания. Ранее она своевременно предоставляла сведения о доходах, имеет благодарности, это не было учтено. Ранее декларации о доходах представлялись лично в суд. О том, что в отношении нее проводится проверка, она не знала. ДД.ММ.ГГГГ она пыталась сдать в суд заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, но в этот же день ей на электронную почту пришли документы из суда. Полагает, что все документы изготовлены задним числом. Она находится в декретном отпуске с 2015 года. Сроки подачи декларации ей известны. Своевременно не могла предоставить декларации за 2018 года в связи с тяжелым течением беременности и наличием малолетнего ребенка. Супруг работает за пределами <адрес>, приезжает домой в 20-00 в пятницу и уезжает в понедельник утром. Не отрицала, что до настоящего времени не предоставила декларации о доходах. Заявление на предоставление отпуска по уходу за ребенком не подала заранее, поскольку ее никто об этом не предупреждал. У нее с председателем сложилась конфликтная ситуация. ДД.ММ.ГГГГ не вышла на работу. Заявление написала ДД.ММ.ГГГГ. С 01.01.по ДД.ММ.ГГГГ выходила из дома, водила ребенка в детский сад, посещала с детьми больницу. Из родственников есть мать. Интернет дома есть. Не знала, что можно представить корректирующие сведения к декларации. Сотрудник суда звонила ей ДД.ММ.ГГГГ и напоминала о необходимости представить сведения о доходах. Роды произошли раньше срока, она не могла этого предполагать. Обязанности госслужащего, предусмотренные Федеральным законом ей известны. Она собиралась подать декларации, но не успела сделать это в предусмотренный законом срок. Поскольку дети маленькие, она не могла ходить на почту, их не с кем оставить. Супруг не мог представить справку о том, что не получает пособие, он проходил обучение в <адрес>, ей справку не дали. Ее могли уволить за прогул, но уволили за утрату доверия.

Представители ответчиков Советского районного суда <адрес> и Управления судебного департамента в <адрес> после перерыва в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ранее, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Советского районного суда <адрес> ФИО5 и представитель ответчика Управления Судебного департамента в <адрес> ФИО6, действующие на основании доверенностей, и исковые требования не признали, поддержали доводы приведенных возражений и отзыва.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ФИО7 суду пояснила, что она работала в Советском районном суде <адрес> с 2010 по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она слышала разговор, происшедший между истцом и начальником общего отдела ФИО2. Истец просила помочь ей написать заявление на отпуск, в руках у нее никакого заявления не было. ФИО1 спрашивала ФИО2, почему та не предупредила ее о том, что у нее закончился декретный отпуск. Весь разговор истца свидетель не слышала, ушла из кабинета. Заявление на отпуск по уходу за ребенком подаются в отдел кадров. После того как истец вышла из кабинета она (свидетель) ее больше не видела.

Выслушав истца и ее представителя, представителей ответчиков, свидетеля, заключение прокурора, полагавшего требования истца, подлежащими частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 27.07.2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон о государственной гражданской службе) предусмотрено:

- часть 1 статьи 20 - сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя представляют:

2) гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, - ежегодно не позднее срока, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- часть 2 статьи 20 - Положение о представлении гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи утверждается соответственно актом Президента Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом требований настоящей статьи;

- часть 6 статьи 20 - проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, и членов его семьи осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- часть 6.1 статьи 20 - непредставление гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы;

- часть 7 статьи 20 - под членами семьи гражданского служащего в настоящей статье… настоящего Федерального закона понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети;

- часть 3 статьи 37 - гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в период пребывания гражданского служащего в отпуске и в период его отсутствия на службе в связи с временной нетрудоспособностью менее сроков, указанных в пункте 8.1 части 1 настоящей статьи (четырех месяцев подряд), а также в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением должностных обязанностей, независимо от продолжительности этого периода;

- статья 59.1 - за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

- часть 1 статьи 59.2 - гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:2) непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений; - часть 1 статьи 59.3 - взыскания, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 настоящего Федерального закона, применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, - и на основании рекомендации указанной комиссии; - часть 2 статьи 59.3 - при применении взысканий, предусмотренных статьями 59.1 и 59.2 настоящего Федерального закона, учитываются характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей; - часть 3 статьи 59.3 - взыскания, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 настоящего Федерального закона, применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения; - часть 3.1 статьи 59.3 - взыскание в виде замечания может быть применено к гражданскому служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения на основании рекомендации комиссии по урегулированию конфликтов интересов; - часть 4 статьи 59.3 - в акте о применении к гражданскому служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается статья 59.1 или 59.2 настоящего Федерального закона;- часть 6 статьи 59.3 - гражданский служащий вправе обжаловать взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд. Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон о противодействии коррупции») установлено:- статья 6 - профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер: 4) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; - часть 1 статьи 8 - сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю): 3.2) лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации; - часть 2 статьи 8 - порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации; - часть 9 статьи 8 - невыполнение гражданином или лицом, указанными в части 1 настоящей статьи, обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности, увольнение его с государственной или муниципальной службы, …организации, создаваемой Российской Федерацией на основании федерального закона, увольнение с работы в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, а также в государственном (муниципальном) учреждении.В соответствии с Федеральными законами от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по материнству осуществляется по месту работы застрахованного лица. Выплата пособий осуществляется организацией-работодателем в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования. Условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются вышеуказанными Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ.Трудовым кодексом Российской Федерации установлено:- статья 21 - работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; - статья 189 - дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором;- статья 192 - за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям…

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен;

- статья 193 - до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение…

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске…

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка…

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров;

- часть 1 статьи 394 - в случае признания увольнения… незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор;

- часть 2 статьи 394 - орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула…;

- часть 1 статьи 349.2 - на работников… организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

- часть 1 статьи 255 - женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере;

- часть 1 статьи 256 - по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами;

- часть 2 статьи 256 - отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком;

- часть 4 статьи 256 - на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

В соответствии с Методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2019 году (за отчетный 2018 год), утвержденными письмом Минтруда России от 10.01.2019 № 10-9/10/В-36, требованиями антикоррупционного законодательства не предусматривается освобождение служащего (работника) от исполнения обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения), в том числе в период нахождения его в отпуске (ежегодный оплачиваемый отпуск, отпуск без сохранения денежного содержания, отпуск по уходу за ребенком и другие предусмотренные законодательством отпуска), в период временной нетрудоспособности или иной период неисполнения должностных обязанностей (пункт 4); При невозможности представить сведения лично служащему (работнику) рекомендуется направить их в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию посредством почтовой связи. Сведения, направленные через организацию почтовой связи, считаются представленными в срок, если были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня срока, указанного в пункте 7 настоящих Методических рекомендаций (пункт 5).

Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559, установлено, что указанные сведения представляются по утвержденным формам справок государственными служащими, замещающими должности государственной службы, предусмотренные соответствующим перечнем должностей, - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным (пп. "б" пункта 3).

В судебном заседании установлено, что ФИО8 (ранее - ФИО9) О.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на федеральную государственную гражданскую службу в должности помощника судьи в Советский районный суд <адрес>.

Согласно Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должность помощника районного суда относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы.

В соответствии со срочным служебным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ФИО1 гражданский служащий обязан предоставлять в установленном порядке предусмотренные Федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продлен до ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с работнику предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

29.01.2019 ФИО1 подала в суд заявление, листок временной нетрудоспособности и справку из женской консультации и просила предоставить ей отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

20.05.2019 на имя председателя Советского районного суда <адрес> поступила служебная записка работника суда, ответственного за сбор и проверку сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Советского районного суда <адрес> о том, что в период декларационной компании за отчетный 2018 год и на день составления докладной записки помощник судьи ФИО1 не представила сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Также из докладной записки следует, что начальник общего отдела ФИО2 неоднократно уведомляла ФИО1 о необходимости предоставить указанные сведения.

При этом, ФИО1 указала и в объяснениях в судебном заседании, что ей действительно ДД.ММ.ГГГГ поступил звонок сотрудника суда о необходимости представить сведения о доходах, но она находилась в родильном доме, а затем ей не с кем было оставить маленьких детей и она плохо себя чувствовала.

Последний день представления сведений о доходах за 2018 - ДД.ММ.ГГГГ.

В уведомлении к докладной записке работник суда, ответственный за сбор и проверку сведений о доходах - ФИО3, указала, что ДД.ММ.ГГГГ, помощник судьи ФИО1 в телефонном разговоре сообщила, что объяснения по факту непредставления в установленные сроки сведений о доходах она направит на электронный адрес суда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ориентировочно ДД.ММ.ГГГГ она (ФИО1) приедет в суд и привезет справки о доходах, а также заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в Советском районном суде <адрес> создана комиссия по проведению проверки в отношении помощника судьи ФИО1 по фактам, изложенным в докладной записке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись вручены: копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, требование о предоставлении письменного объяснения и копия докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила объяснения, в которых в обоснование причин невозможности представления сведений о доходах указала, что в мае 2019 года (так в объяснении) она была госпитализирована в БУЗОО «Областной перинатальный центр, а ДД.ММ.ГГГГ (так в объяснении), она родила ребенка. После выписки из родильного дома она не могла посетить суд, поскольку имеет двух малолетних детей, проживает одна, супруг работает за пределами <адрес> и оставить детей не с кем. Также она плохо себя чувствовала и болела в период беременности и посещение суда, который посещают люди с различными заболеваниями, было опасно для плода, а затем и для маленьких детей. При этом истцом не отрицалось, что в <адрес> у нее имеются друзья и знакомые, проживает ее мать, с которой истец не общается.

В связи с неявкой ФИО1 на заседание комиссии ДД.ММ.ГГГГ, заседание отложено на ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № срок проведения служебной проверки по докладной записке в отношении ФИО1 продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление о назначении заседания комиссии по проведению служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заседание комиссии отложено на ДД.ММ.ГГГГ, уведомление вручено ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по служебной проверке признала, что ФИО1, замещающая должность государственной гражданской службы помощника судьи Советского районного суда <адрес>, нарушила положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», не исполнила обязанности, установленные в целях противодействия коррупции Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ « 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и не представила сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей за 2018 год. Председателю Советского районного суда <адрес> рекомендовано применить к помощнику судьи ФИО1 дисциплинарное взыскание.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказалась от ознакомления с заключением комиссии, указав, что желает получить данное заключение через курьера.

ДД.ММ.ГГГГ копия заключения комиссии вручены ФИО1

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила объяснения, в которых в обоснование причин невозможности представления сведений о доходах указала, что, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ей ни разу не было предложено представить соответствующие сведения по почте, курьерской службой или по почте. Ранее декларации работники сдавали лично и в присутствии уполномоченного сотрудника суда. Для заполнения деклараций необходимо представить сведения о всех открытых (закрытых) счетах в банках для чего необходимо сделать соответствующие запросы в кредитные учреждения, чего она не могла сделать в силу плохого самочувствия в период беременности, а затем рождением второго ребенка.

Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного №, выданной БУЗОО «Областная клиническая больница» ФИО1 поступила в стационар ДД.ММ.ГГГГ, выбыла – ДД.ММ.ГГГГ. Роды – ДД.ММ.ГГГГ. Послеродовой период без осложнений.

В судебном заседании истец ФИО1 подтвердила, что до настоящего времени не представила в суд сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей за 2018 год.

Также истец указала, что до ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам. Затем ей стало известно, что после указанной даты работодатель установил факт ее отсутствия на рабочем месте. При этом, приехав в суд ДД.ММ.ГГГГ, заявление о предоставлении указанного отпуска у нее не приняли, сославшись на необходимость подачи заявления в установленной форме и отсутствия у нее справки с места работу супруга. При этом она еще ДД.ММ.ГГГГ направила по почте данное заявление.

На основании заявления ФИО1 29.01.2019 с приложением листка временной нетрудоспособности и справки из женской консультации ей предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должна была либо приступить к исполнению трудовых обязанностей, либо подать заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком по достижению им 3-х лет.

Согласно акту №, составленному ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 ФИО1 отсутствовала на рабочем месте в течение всего рабочего дня ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные сведения отражены в акте № от ДД.ММ.ГГГГ и в акте № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании докладной записки начальника общего отдела ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и.о. председателя Советского районного суда <адрес> издан приказ о проведении служебной проверки по факту отсутствия помощника судьи ФИО1 на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно докладной записки начальника общего отдела ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 появилась в суде ДД.ММ.ГГГГ в 12.55 и потребовала поставить входящий штамп на заявлении, которого не представила, отказалась заполнять заявление о выплате пособия по форме ФФС (приложение к приказу ФФС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), не представила копии свидетельств о рождении детей, справку о неполучении пособия вторым родителем и копию трудовой книжки второго родителя; требовала дать ей письменный отказ в приеме заявления, но поскольку заявление и необходимые документы ею не были представлены, то принимать что-либо, и отказывать в приеме чего бы то ни было, не было необходимости. ФИО1 указала, что она все направит по почте.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением направлены копия приказа о проведении служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, копия докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ курьерской службой в суд доставлено заявление ФИО1, датированное ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно до достижения ребенком возраста 1,5 лет.

При этом, по сведениям, предоставленным службой экспресс-доставки, данное заявление ФИО1 направила в суд - ДД.ММ.ГГГГ.

К указанному заявлению ФИО1 приложила копию свидетельства о рождении сына ФИО10; копию выписки из медицинской карты стационарного больного №; заявление о невозможности в связи с удаленным местом работы ее супруга ФИО11 предоставить справку о неиспользовании отпуска и неполучении пособия; просила суд истребовать данные сведения у работодателя супруга.

В ответ на заявление ФИО1 предложено приложить к заявлению о предоставлении отпуска по уходу за ребенком все документы, предусмотренные Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, а также указано, что согласно Порядку и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей в случае, если для назначения пособий необходимо представление документов или информации об ином лице, не являющимся заявителем, при обращении за назначением пособий заявитель дополнительно представляет заявление указанного лица, а также документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени указанного лица при передаче персональных данных указанного лица в организацию, назначающую пособию.

В соответствии с п.п. 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152 -ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Данные ответы ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно п.п.ж п.54 выше названного Порядка для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, кроме заявления должны быть представлены, в том числе: справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия…

Истцом в судебном заседании не отрицалось, что до настоящего времени работодателю не представлена справка с места работы ее супруга о том, что он не использует отпуск и не получает пособия, что такая справка представлена ею только во время рассмотрения в материалы гражданского дела.

С учетом изложенного и при отсутствии доказательств иного суд установил, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не подала в Советский районный суд <адрес> заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, к исполнению трудовых обязанностей не приступила. Кроме того после ДД.ММ.ГГГГ истец была осведомлена о том, что для оформления приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ей необходимо предоставить в суд дополнительные документы, что сделано не было.

Заключением по служебной проверке от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения гражданским служащим ФИО1 должностных обязанностей - отсутствие на рабочем месте (прогул) в течение 3-ех рабочих дней (18, 19 и ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была ознакомлена с заключением от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом председателя Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволена с федеральной государственной гражданской службы в связи с утратой доверия по пункту 2 части 1 статьи 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением ФИО1 направлены копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление о необходимости получить трудовую книжку.

С учетом фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, руководствуясь положениями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства установлен факт непредставления истцом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супруга и несовершеннолетнего ребенка за 2018 год в срок до 30.04.2019 года в отсутствие уважительных и объективных причин невозможности их предоставления, что предоставляло работодателю обоснованное право на расторжение с истцом служебного контракта и ее увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в связи с несоблюдением ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Ответчиком соблюдены порядок, процедуры и сроки привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия, с учетом времени проведения проверки и заключения по результатам служебной проверки, и вынесения приказа об увольнении, со стороны работодателя были соблюдены, таких нарушений, которые влекли бы незаконность произведенного увольнения со стороны работодателя допущено не было, доказательств обратного материалы дела не содержат.

При наложении на истца дисциплинарного взыскания работодателем учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Доводы истца о том, что она была уволена в период фактического ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, а кроме того опровергнуты материалами дела, поскольку заявление о предоставлении отпуска с необходимыми документами истцом не было подано и соответственно не был издан приказ о предоставлении отпуска.

С учетом выше сказанного суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Советскому районному суду <адрес>, Управлению Судебного департамента в <адрес> о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, предоставлении отпуска по уходу за ребенком, взыскании ежемесячного пособия по государственному социальному страхованию, среднего заработка за время вынужденного прогула отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Первомайский районный суд <адрес>.

Решение не вступило в законную силу. Мотивированное решение изготовлено 09.09.2019 г.