Постановление № 5-277/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-277/2018

№5-277/2018 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Город Сочи 20 июня 2018 года.

Судья Хостинского районного суда города Сочи Тимченко Ю.М.

с участием:

представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 - ФИО5 А..

представителя Сочинской таможни ФТС РФ ЮТУ ФИО2,

прокурора в лице помощника Сочинской транспортной прокуратуры Южной транспортной прокуратуры – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, поступивший из Сочинской таможни ФТС РФ ЮТУ материал по делу об административном правонарушении с определением от 03.05.2018 года и.о. начальника Сочинской таможни ФИО4 о передаче материалов об административном правонарушении с протоколом № от 20.04.2018 года об административном правонарушении о совершении индивидуальным предпринимателем ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по месту жительства в <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сочинской таможни ФИО2 при осуществлении административного расследования по делу об административном правонарушении № составлен протокол об административном правонарушении от 20.04.2018 года по ст. 16.21 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 по пользованию товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ.

Указанный протокол об административном правонарушении и дело об административном правонарушении из Сочинской таможни, будучи направленными в районный суд для рассмотрения, поступили в Хостинский районный суд г.Сочи 04.05.2018 г..

В данном случае по делу было осуществлено административное расследование и в соответствии с ч.1 и ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому проводилось административное расследование, рассматривается судьями районных судов, при этом поскольку орган который проводил административное расследование находится территориально в Хостинском районе г. Сочи, то дело подсудно Хостинскому районному суду г. Сочи в силу ч.2 ст.29.5 КОАП РФ.

Помощник Сочинской транспортной прокуратуры Южной транспортной прокуратуры ФИО3, явившись в судебное заседание, просил признать виновной ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1/2 кратной стоимости товара, как юридическому лицу, с конфискацией предметов административного правонарушения.

Должностное лицо Сочинской таможни ФТС РФ ЮТУ ФИО2, явившись в судебное заседание, предложила признать ИП ФИО1 виновной в совершении указанного в протоколе по делу административного правонарушения и назначить ей административное наказание в виде штрафа. Она же пояснила, что предметы административного правонарушения, сыр и колбасная продукция, изъятые по делу, к настоящему времени уже уничтожены путем денатурирования его владельцем и сжигания в санитарной печи Управлением Россельхознадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась. Указанное лицо в отношении которой возбуждено и ведется производство по делу об административном правонарушении надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, она не сообщил суду об уважительности причин неявки в судебное заседание, не ходатайствовала об отложении судебного заседания, а в ходатайстве от 12.06.2018 г. просила суд рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель указанного лица в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5, явившись в судебное заседание, пояснила, что ИП ФИО1 признает себя виновной в совершении указанного в составленном в отношении нее протоколе по делу административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ. Она же пояснила, что ИП ФИО1 раскаивается в совершенном ею административном правонарушении, ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Представитель ФИО5 просила суд назначить ИП ФИО1 административное наказание в минимальном размере.

Дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя, рассматривается с его участием. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.2 ст.25.1, ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ).

Исходя из выше изложенного, судья пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившейся в судебное заседание ИП ФИО1.

Судья, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, приходит к выводу, что материалами дела подтверждаются обстоятельства того, что 26 февраля 2018 года в соответствии с предписанием Сочинской таможни на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 22.02.2018 № 06-29/001 в соответствии со статьей 330 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и статьей 175 Федерального закона Российской Федерации от 27 ноября 2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» должностными лицами отдела таможенного контроля после выпуска товаров Сочинской таможни, совместно с представителями Сочинской транспортной прокуратуры и Сочинского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, был проведен таможенный осмотр помещений и территорий (акт таможенного осмотра помещений и территорий № по адресу: <...> – торговый объект «Деликатесы из Испании».

Осмотром было установлено, что на территории торгового объекта ИП ФИО1 по адресу: <...>, находились и предлагались к продаже, среди прочих продовольственных товаров, товары санкционного списка – сыры следующих торговых марок: «Frico «Chevrette» в количестве 15,42 кг., «Brie», «Cantorel», SAS в количестве 2,957 кг., «Chavroux» в количестве 0,818 кг., «Montagnolo» в количестве 2,156 кг., «FolЕрi» в количестве 6,152 кг., «BavariaBlu» в количестве 1,278 кг., «GrandNoir» в количестве 1,448 кг., «Rambol» в количестве 1,474 кг., «Amsterdam» в количестве 5,664 кг., «Caprinera» в количестве 1,678 кг., «АuхNoix» в количестве 0,902 кг. Странами происхождения данной продукции, согласно информации на упаковке, являются Королевство Нидерландов, Франция, Федеративная Республика Германия и Италия, код №. Также выявлена колбасная продукция «SalametipoFelinetto» в количестве 0,514 кг. Страной происхождения данной продукции, согласно информации на упаковке, является Италия, код №.

В ходе осмотра товарно-сопроводительные документы на вышеуказанный товар, либо документы, подтверждающие законность нахождения указанных товаров на территории Российской Федерации, представлены не были.

Указанный товар подпадает под действие указов Президента РФ от 06 августа 2014 г. № 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ" и от 24 июня 2015 г. № 320 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ", Постановления Правительства РФ от 07 августа 2014 г. № 778 "О мерах по реализации Указа Президента РФ от 06 августа 2014 г. № 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 3202 и от 29.06.2016 № 305» указанные товары входят в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются страны Европейского Союза, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию (перечень санкционных продуктов).

По результатам таможенного осмотра помещений и территорий обнаруженные товары 26.02.2018 были изъяты из торгового оборота должностным лицом отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе и транспорте и в дальнейшем, данные товары были денатурированы и уничтожены путем сжигания в санитарной печи (акт об уничтожении запрещенной к ввозу продукции от 01.03.2018 № 9) ( л.д.6-20).

01.03.2018 письмом Сочинской таможни (исх. № 01-40/02359) документы по результатам таможенного осмотра помещений и территорий были направлены в Сочинскую транспортную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.

В соответствии с пп.25 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) незаконное перемещение - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации

Согласно пп. 10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Наличие на территории РФ товара, запрещенного к ввозу, свидетельствует о незаконности его ввоза.

20.03.2018 по факту нарушения действующего законодательства в отношении ИП ФИО1 заместителем Сочинского транспортного прокурора Бирюченко В.В. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.16.21 КоАП РФ. ( л.д.1-5)

Материалы дела об АП были направлены в Сочинскую таможню для проведения административного расследования. Поступившие в Сочинскую таможню материалы дела об АП были зарегистрированы в таможне за № и переданы в отдел административных расследований для проведения административного расследования.

В ходе проведения административного расследования опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 (протокол опроса от 28.03.2018) ( л.д.111-113) (<адрес>) сообщила, что является индивидуальным предпринимателем, занимается реализацией различных продуктов питания в магазине «Деликатесы из Испании» (<...>). 26 февраля 2018 года сотрудниками Сочинской таможни, совместно с представителями Сочинской транспортной прокуратуры и Сочинского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея был проведен таможенный осмотр помещений и территорий магазина «Деликатесы из Испании». В ходе осмотра были выявлены сыры в ассортименте и колбаса указанные в акте таможенного осмотра помещений и территорий от 26.02.2018. Сыры и колбаса были произведены в странах Европейского союза: Франция, Германия, Королевство Нидерланды и Италия. Ей пояснили в ходе осмотра, что данная продукция внесена в санкционный список товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию и реализации их на её территории. Сотрудниками ветеринарного контроля указанная продукция была изъята и впоследствии уничтожена. Указанные товары она приобретала в Москве на Дорогомиловском рынке. Каких-либо документов, подтверждающих приобретение данных продуктов питания, при покупке она не требовала и поэтому, у нее их нет. При закупке указанного товара и его размещении в торговом павильоне для последующей продажи она не знала, что данная продукция запрещена к ввозу и реализации на территории РФ. Об этом она узнала только при проведении осмотра – 26.02.2018. Об обстоятельствах ввоза указанного товара на территорию Российской Федерации ей ничего не известно. О том, что в результате своих действий она могла нарушить законодательство РФ, и что за это предусмотрена административная ответственность, ей также ничего не было известно. Вся продукция предназначалась для реализации. В объяснении от 26.02.2018 она указала, что часть продукции предназначена для личного пользования потому, что не хотела, чтобы изымали весь товар. Срок годности товаров, указанных в акте таможенного осмотра помещений и территорий от 26.02.2018, в том числе и тех, сведения о сроке годности, которой отсутствуют, по состоянию на 26.02.2018, еще не истек. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ, она признала полностью. В содеянном административном правонарушении раскаялась. Дополнительно пояснила, что правонарушение совершила не умышленно, а по незнанию действующего законодательства.

Опрошенный в качестве свидетеля (протокол опроса от 27.03.2018) старший государственный таможенный инспектор отдела таможенного контроля после выпуска товара Сочинской таможни ФИО6 (<...>) пояснил, что с 23.06.2015 работает в отделе таможенного контроля после выпуска товаров Сочинской таможни (ОТКПВТ). В его должностные обязанности входит обеспечение контроля за соблюдением лицами, в отношении которых имеется информация, что в их владении и (или) пользовании находятся (находились) товары с нарушением порядка, установленного действующим таможенным законодательством, в том числе незаконно перемещенные через таможенную границу таможенного законодательства Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, путем проведения таможенных проверок и применения иных форм таможенного контроля. 26.02.2018 на основании предписания Сочинской таможни на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 22.02.2018 № в соответствии со статьей 330 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и статьи 175 Федерального закона Российской Федерации от 27 ноября 2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» им, совместно с представителями Сочинской транспортной прокуратуры и Сочинского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея был проведен таможенный осмотр помещений и территорий магазина «Деликатесы из Испании» (<...>), арендуемом ИП ФИО1 Осмотром помещений и территорий от 26.02.2018 № установлено, что на торговом объекте «Деликатесы из Испании», арендуемом ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>, находились и предлагались к продаже товары санкционного списка - сыр торговой марки «Frico «Chevrette» в количестве 15,42 кг., «Brie», «Cantorel», SAS в количестве 2,957 кг., «Chavroux» в количестве 0,818 кг., «Montagnolo» в количестве 2,156 кг., «FolЕрi» в количестве 6,152 кг., «BavariaBlu» в количестве 1,278 кг., «GrandNoir» в количестве 1,448 кг., «Rambol» в количестве 1,474 кг., «Amsterdam» в количестве 5,664 кг., «Caprinera» в количестве 1,678 кг., «АuхNoix» в количестве 0,902 кг. Странами происхождения данной продукции, согласно информации на упаковке, являются Королевство Нидерландов, Франция, Федеративная Республика Германия и Италия, код TН ВЭД ЕАЭС - 0406. Также выявлена колбасная продукция «SalametipoFelinetto» в количестве 0,514 кг. Страной происхождения данной продукции, согласно информации на упаковке, является Италия, код ТН ВЭД ЕАЭС - 1601. В ходе осмотра товарно-сопроводительные документы на вышеуказанный товар, либо документы, подтверждающие законность нахождения указанных товаров на территории Российской Федерации, представлены не были. Со слов ИП ФИО1, присутствовавшей при проведении осмотра, срок годности санкционных товаров, обнаруженных в магазине указанных в акте таможенного осмотра помещений и территорий от 26.02.2018, в том числе и тех, сведения о сроке годности которой отсутствуют, по состоянию на 26.02.2018, еще не истек. Указанные товары подпадают под действие указов Президента РФ от 06 августа 2014 г. № 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ" и от 24 июня 2015 г. № 320 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ", Постановления Правительства РФ от 07 августа 2014 г. № 778 "О мерах по реализации Указа Президента РФ от 06 августа 2014 г. № 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ". В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 3202 и от 29.06.2016 № 305» указанные товары входят в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются страны Европейского Союза, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию (перечень санкционных продуктов). По результатам таможенного осмотра помещений и территорий обнаруженный товар был изъят из торгового оборота должностным лицом отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе и транспорте и в дальнейшем, 01.03.2018 данный товар был денатурирован и уничтожен путем сжигания в санитарной печи. 01.03.2018 письмом Сочинской таможни (исх. №) документы по результатам таможенного осмотра помещений и территорий были направлены в Сочинскую транспортную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.

Опрошенный в качестве свидетеля (протокол опроса от 26.03.2018) оперуполномоченный по особо важным делам оперативно-розысконого отдела Сочинской таможни ФИО7 (<адрес>) дал аналогичные показания.

Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № является товар: сыр «Frico «Chevrette», Р.О. Box, 1551. 3800 BN Amersfoort, Holland, производство: Королевство Нидерландов (срок годности до 28.03.2018, вес 4,504 кг; срок годности до 28.03.2018, вес – 4,422 кг; срок годности до 17.04.2018, вес – 4,710 кг; срок годности отсутствует, вес – 1,784 кг.) общим весом 15,42 кг; сыр «Brie», «Cantorel», SAS – 31290 VilleFranchdeLauragais, производство Франции (срок годности 13.03.2018, вес – 1,114 кг; срок годности 27.03.2018, вес – 0,918 кг; срок годности отсутствует (2 единицы), вес – 0,922 кг.) общим весом 2,954 кг, сыр «Chavroux», Fresh&Smooth;, France, производство Франции (срок годности до 02.04.2018 (5 единиц)), весом 0,818 кг; сыр «Montagnolo», KasereiChampignon, Kemptenerstr. 17-24, 87493,. Lauben/Allgau, Tyskland, производство Федеративной Республики Германии (срок годности – 16.04.2018 (2 единицы)), весом 2,156 кг; сыр «FolEpi», FromageriesPerreault, 53204 ChateauGontier, France, производство Франции (срок годности – 20.05.2018, вес – 3,182 кг; срок годности – 20.05.2018, вес – 2,970 кг) общим весом 6,152 кг; сыр «BavariaBlu», Bergader,PrivatkasereiGmbH, Weixlerstr, 16, Waging, Germany, производство Федеративной Республики Германии (срок годности – 02.04.2018), весом 1,278 кг; сыр «GrandNoir», KasereiChampignon, Dorblu, 87493, Lauben/Allgau, Germany, производство Федеративной Республики Германии (без срока годности), весом – 1,448 кг; сыр «Rambol», CremeuxSaumonCoupe, 78730, производство Франции (срок годности до 22.03.2018), весом 1,474 кг; сыр «Amsterdam», WestlandKaasspeeialitenb.v. P.O. NL-1270 A.A. Huizen, Holland производство: Королевство Нидерландов (срок годности отсутствует), весом 5,664 кг; сыр «Caprinera», S.S. Serrenti (CA), ProdottoinItalia, производство Италии (срок годности отсутствует), весом 1,678 кг; сыр «AuxNoix», Rambol, 78730 - Starnoult, France, производство Франции (срок годности не установлен), весом 0,902 кг; колбаса «SalametipoFelinetto», ViaperModena, 176 – CastelvetroSimoni, ProdottoinItalia, производство Италии (срок годности до 23.05.2018), весом 0,514 кг.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 2 (г. Сочи) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 18.04.2018 № ( л.д.124-132) товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП № – сыр Frico «Chevrette», «Brie», «Cantorel», «Chavroux», «FolEpi», «BavariaBlu», «GrandNoir», «Rambol», «Amsterdam», «Caprinera», «AuxNoix», колбаса «SalametipoFelinetto» входит в Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2018 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 (ред. от 30.06.2016) «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320 и от 29.06.2016 № 305», не может быть реализован на территории РФ и, соответственно, не имеет рыночной стоимости на территории Российской Федерации.

В качестве справочной информации эксперт сообщил, что средняя рыночная стоимость аналогичного продовольственного товара, реализуемого на территории РФ, по состоянию на 26.02.2018 года составила 68 069, 30 рублей.

По окончании административного расследования по данному делу составлен протокол об административном правонарушении № от 20.04.2018 года в отношении ИП ФИО1 по ст. 16.21 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с примечанием к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере таможенного дела.

Приобретение, пользование и хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, образуют объективную сторону данного правонарушения.

Субъектом ответственности за приобретение, пользование и хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения в рассматриваемом случае является ИП ФИО1.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению ИП ФИО1 положений действующего законодательства, не установлено.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 27.11.2001 № 202-О, если в отношениях, связанных с приобретением имущества, заведомо происходящего из-за границы, приобретатель не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства, то это даёт основание говорить о его вине в форме неосторожности.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ в действиях ИП ФИО1 усматривается вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, в форме неосторожности, поскольку она не предвидела возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должна была и могла их предвидеть, что подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного осмотра помещений и территорий № от 26.02.2018; актом (протоколом) №2 об уничтожении запрещенной к ввозу продукции от 01.03.2018; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 от 28.03.2018; протоколом опроса свидетеля ФИО6 от 27.03.2018; протоколом опроса свидетеля ФИО7 от 26.03.2018; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.03.2018, заключением эксперта ЭИО №2 (г.Сочи) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 18.04.2018 №; протоколом об административном правонарушении № от 20.04.2018, и другими материалами дела в совокупности.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, правонарушения, имущественное и финансовое положение этого виновного лица.

При назначении административного наказания судья учел наличие смягчающих наказание обстоятельств, а именно судья учел в качестве таковых чистосердечное раскаяние виновного лица в содеянном правонарушении, а также то, что она ранее к административной ответственности не привлекалась, а доказательств иного судье не предоставлено, а также учел наличие у нее на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Согласно информации, полученной из базы АИС «Правоохрана» - КПС «Административные правонарушения», ИП ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела по ст. 16.21 КоАП РФ не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что наказание в отношении ИП ФИО1 по статьей 16.21 КоАП РФ должно быть назначено в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 34034,65 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Поскольку актом о факте изъятия из оборота и передачи на ответственное хранение запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию подконтрольной Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия продукция от 01.03.2018 года продукция : сыр «Frico «Chevrette», Р.О. Box, 1551. 3800 BN Amersfoort, Holland, производство: Королевство Нидерландов (срок годности до 28.03.2018, вес 4,504 кг; срок годности до 28.03.2018, вес – 4,422 кг; срок годности до 17.04.2018, вес – 4,710 кг; срок годности отсутствует, вес – 1,784 кг.) общим весом 15,42 кг; сыр «Brie», «Cantorel», SAS – 31290 VilleFranchdeLauragais, производство Франции (срок годности 13.03.2018, вес – 1,114 кг; срок годности 27.03.2018, вес – 0,918 кг; срок годности отсутствует (2 единицы), вес – 0,922 кг.) общим весом 2,954 кг, сыр «Chavroux», Fresh&Smooth;, France, производство Франции (срок годности до 02.04.2018 (5 единиц)), весом 0,818 кг; сыр «Montagnolo», KasereiChampignon, Kemptenerstr. 17-24, 87493,. Lauben/Allgau, Tyskland, производство Федеративной Республики Германии (срок годности – 16.04.2018 (2 единицы)), весом 2,156 кг; сыр «FolEpi», FromageriesPerreault, 53204 ChateauGontier, France, производство Франции (срок годности – 20.05.2018, вес – 3,182 кг; срок годности – 20.05.2018, вес – 2,970 кг) общим весом 6,152 кг; сыр «BavariaBlu», Bergader,PrivatkasereiGmbH, Weixlerstr, 16, Waging, Germany, производство Федеративной Республики Германии (срок годности – 02.04.2018), весом 1,278 кг; сыр «GrandNoir», KasereiChampignon, Dorblu, 87493, Lauben/Allgau, Germany, производство Федеративной Республики Германии (без срока годности), весом – 1,448 кг; сыр «Rambol», CremeuxSaumonCoupe, 78730, производство Франции (срок годности до 22.03.2018), весом 1,474 кг; сыр «Amsterdam», WestlandKaasspeeialitenb.v. P.O. NL-1270 A.A. Huizen, Holland производство: Королевство Нидерландов (срок годности отсутствует), весом 5,664 кг; сыр «Caprinera», S.S. Serrenti (CA), ProdottoinItalia, производство Италии (срок годности отсутствует), весом 1,678 кг; сыр «AuxNoix», Rambol, 78730 - Starnoult, France, производство Франции (срок годности не установлен), весом 0,902 кг; колбаса «SalametipoFelinetto», ViaperModena, 176 – CastelvetroSimoni, ProdottoinItalia, производство Италии (срок годности до 23.05.2018), весом 0,514 кг. изъята из оборота и затем уничтожена путем обработки хлорсодержащим дезинфицирующим средством и последующего сжигания, что подтверждается актом ( л.д.6-20).

Согласно п. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В результате чего дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - выше указанной продукции, не подлежат назначению виновному лицу.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение истекает 26.02.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, зарегистрированную по месту жительства в <адрес>, ИНН № ОГРНИП №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание по ст.16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть, в размере 34034,65 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения: сыр «Frico «Chevrette», Р.О. Box, 1551. 3800 BN Amersfoort, Holland, производство: Королевство Нидерландов (срок годности до 28.03.2018, вес 4,504 кг; срок годности до 28.03.2018, вес – 4,422 кг; срок годности до 17.04.2018, вес – 4,710 кг; срок годности отсутствует, вес – 1,784 кг.) общим весом 15,42 кг; сыр «Brie», «Cantorel», SAS – 31290 VilleFranchdeLauragais, производство Франции (срок годности 13.03.2018, вес – 1,114 кг; срок годности 27.03.2018, вес – 0,918 кг; срок годности отсутствует (2 единицы), вес – 0,922 кг.) общим весом 2,954 кг, сыр «Chavroux», Fresh&Smooth;, France, производство Франции (срок годности до 02.04.2018 (5 единиц)), весом 0,818 кг; сыр «Montagnolo», KasereiChampignon, Kemptenerstr. 17-24, 87493,. Lauben/Allgau, Tyskland, производство Федеративной Республики Германии (срок годности – 16.04.2018 (2 единицы)), весом 2,156 кг; сыр «FolEpi», FromageriesPerreault, 53204 ChateauGontier, France, производство Франции (срок годности – 20.05.2018, вес – 3,182 кг; срок годности – 20.05.2018, вес – 2,970 кг) общим весом 6,152 кг; сыр «BavariaBlu», Bergader,PrivatkasereiGmbH, Weixlerstr, 16, Waging, Germany, производство Федеративной Республики Германии (срок годности – 02.04.2018), весом 1,278 кг; сыр «GrandNoir», KasereiChampignon, Dorblu, 87493, Lauben/Allgau, Germany, производство Федеративной Республики Германии (без срока годности), весом – 1,448 кг; сыр «Rambol», CremeuxSaumonCoupe, 78730, производство Франции (срок годности до 22.03.2018), весом 1,474 кг; сыр «Amsterdam», WestlandKaasspeeialitenb.v. P.O. NL-1270 A.A. Huizen, Holland производство: Королевство Нидерландов (срок годности отсутствует), весом 5,664 кг; сыр «Caprinera», S.S. Serrenti (CA), ProdottoinItalia, производство Италии (срок годности отсутствует), весом 1,678 кг; сыр «AuxNoix», Rambol, 78730 - Starnoult, France, производство Франции (срок годности не установлен), весом 0,902 кг; колбаса «SalametipoFelinetto», ViaperModena, 176 – CastelvetroSimoni, ProdottoinItalia, производство Италии (срок годности до 23.05.2018), весом 0,514 кг., который уничтожен.

Разъяснить ИП ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное Управление Федерального казначейства (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, наименование банка – Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК банка-044501002, номер счета получателя платежа 40101810800000002901, код бюджетной классификации (КБК): 15311604000016000140. В графе «Назначение платежа» обязательно указывается наименование платежа, наименование и код таможенного органа: Сочинская таможня; 10318000; штраф по постановлению по делу об АП №10318000-291/2018. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310103180000291188.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, а также опротестовано прокурором.

Судья Ю.М. Тимченко