Апелляционное определение № 33-423/2025 33-423/2026 33-423/26 от 16 марта 2026 г.

КОПИЯ УИД 89RS0001-01-2025-000105-75

Дело № 2-1185/2025

Апелл. дело № 33-423/2025

Судья Горлова И.А.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Салехард 17 марта 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Старовойтова Р.В.,

судей коллегии: Кайгородовой И.В. и Савельевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Пановой Я.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Ямалкоммунэнерго», индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности оборудовать многоквартирные дома общедомовыми приборами учета тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения, обеспечить допуск к местам установки приборов учета и компенсировать понесенные расходы на установку общедомовых приборов учета

по апелляционной жалобе представителя АО «Ямалкоммунэнерго» ФИО2 на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2025 г. (в редакции определения об исправлении описки от 5 декабря 2025 г.)

Заслушав доклад судьи Старовойтова Р.В., пояснения представителя АО «Ямалкоммунэнерго» ФИО3, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, позицию прокурора Губайдулиной Г.А., просившей оставить решение суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Надымский городской прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к АО «Ямалкоммунэнерго» и ИП ФИО1 о возложении обязанности оборудовать многоквартирный дом общедомовыми приборами учета тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения, обеспечить допуск к местам установки приборов учета и компенсировать понесенные расходы на установку общедомовых приборов учета.

В обоснование исковых требований указано, что в рамках проведенной прокуратурой города проверки соблюдения законодательства о теплоснабжении, водоснабжении, энергосбережении и повышении энергетической эффективности выявлено, что многоквартирные дома (с учетом измененных исковых требований) № <адрес> не оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии и горячего водоснабжения; <адрес> не оборудованы общедомовыми приборами учета горячего водоснабжения; <адрес> не оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии. Управление многоквартирными домами осуществляет ИП ФИО1 в соответствии с лицензией от 23 ноября 2018 г. №089-000158. В связи с изложенными обстоятельствами прокурор просит возложить обязанности: на АО «Ямалкоммунэнерго» оборудовать вышеперечисленные многоквартирные дома общедомовыми приборами учета тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения в срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; на ИП ФИО1 - обеспечить допуск АО «Ямалкоммунэнерго» к местам установки приборов учета и компенсировать понесенные расходы на установку общедомовых приборов учета.

Решением Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2025 г. постановлено:

Возложить на АО «Ямалкоммунэнерго» (ИНН <***>) обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать следующие многоквартирные дома в городе Надыме ЯНАО общедомовыми приборами учета тепловой энергии:

<адрес>; дома <адрес>; дома <адрес>; дома <адрес>;

оборудовать многоквартирные дома <адрес> общедомовыми приборами учета горячего водоснабжения.

Возложить на управляющую компанию ИП ФИО1 (ИНН <***>) обеспечить доступ АО «Ямалкоммунэнерго» к местам установки приборов учета.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с АО «Ямалкоммунэнерго» (ИНН <***>) и ИП ФИО1 (ИНН <***>) в бюджет Надымского района государственную пошлину по 10 000 рублей с каждого.

Определением того же суда от 05.12.2025 устранена описка в решении Надымского городского суда по делу № 2-1185/2025.

Абзац 3 резолютивной части решения изложен в следующей редакции: оборудовать многоквартирные дома <адрес> общедомовыми приборами учета горячего водоснабжения.

Не согласившись с указанным решением, представитель АО «Ямалкоммунэнерго» ФИО2 обратился с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. Приводит доводы об отсутствии у прокурора полномочий для обращений в суд с настоящим иском. Ссылается на нецелесообразность установки общедомовых приборов учета спорных домов в связи с неудовлетворительных состоянием инженерных сетей.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика АО «Ямалкоммунэнерго» ФИО3 на доводах апелляционной жалобы настаивал, просил решение суда первой инстанции отменить принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель процессуального истца - прокурор гражданско-судебного отдела прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО4 против доводов апелляционной жалобы возражала, просила решение суда первой инстанции оставить в силе.

Иные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении о времени и месте апелляционного рассмотрения дела (извещения по электронной почте от 19 февраля 2026 г.), в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Информация о времени и месте судебного заседания размещена также на официальном сайте суда Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не является препятствием для апелляционного рассмотрения дела, судебная коллегия на основании части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 1, 2 ст. 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после объявления решения суд, принявший решение по делу, не вправе отменить или изменить его. Суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки.

Из материалов дела следует, что в деле имеется резолютивная часть решения суда, текст которой совпадает с оглашенной (т. 2 л.д. 131). При этом абзац третий резолютивной части изложен следующим образом:

- оборудовать многоквартирные дома <адрес> общедомовыми приборами учета горячего водоснабжения.

Далее по делу судом вынесено определение об исправлении описки, которым абзац 3 резолютивной части решения изложен в следующей редакции:

- оборудовать многоквартирные <адрес> общедомовыми приборами учета горячего водоснабжения.

При этом текст резолютивной части в итоговом решении изложен с учетом исправления описки.

Учитывая, несоответствие резолютивной части решения, объявленной в судебном заседании, резолютивной части в итоговом решении, судебный акт подлежит проверке исходя из той резолютивной части, что совпадает с аудионосителем и которая была оглашена в судебном заседании.

Определение об исправлении описки, которое является частью решения, соответственно подлежит отмене, поскольку по делу имеет место отмена и изменение решения суда.

Из материалов дела следует, что АО «Ямалкоммунэнерго» является единственной в г. Надыме ресурсоснабжающей организацией, поставляющей населению теплоэнергию, а также оказывающей услуги по предоставлению холодного и горячего водоснабжения.

Как следует из материалов дела, управление многоквартирными домами, указанными прокурором в иске, с учетом его уточнения, осуществляет ИП ФИО1 в соответствии с лицензией от 23 ноября 2018 г.№089-000158.

Вместе с тем, в соответствии с приказом Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 октября 2025 г. № 1950-РЛ внесены изменения в реестр лицензий Ямало-Ненецкого автономного округа на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, 1 ноября 2025 г. исключены сведения об осуществлении ИП ФИО1 предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № <адрес><адрес>.

Все многоквартирные дома, входящие в предмет настоящего иска, построены и сданы в эксплуатацию до вступления в силу положений Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ (т. 2 л.д. 11-27).

По сведениям, представленным НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе», в соответствии с региональной программой капитального ремонта общедомового имущества в многоквартирных домах капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения запланирован либо выполнен в г. Надыме в следующие сроки: 2023 год - Полярная, 10 (прибор учета горячего водоснабжения был демонтирован и обратно установлен для дальнейшей его эксплуатации, прибор учета тепловой энергии не устанавливался); <адрес> 19 (общедомовые приборы учета тепловой энергии не устанавливались); 2024 год- Пионерская, дом 1 (ОДУ тепловой энергии не устанавливался); 2029-2031 годы- <адрес>,27,29; 2032-2034 годы- <адрес> (т. 2 л.д. 35-36).

Согласно актам обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального/ общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от 28 октября 2025 года, акта от 30 сентября 2025 г. в отношении <адрес> (т. 1 л.д. 149, т. 2 л.д. 51-65), составленных по результатам комиссионного обследования указанных в иске домов, установлено, что техническая возможность установки приборов учета в домах имеется. Установить приборы учета тепловой энергии необходимо в домах: <адрес>.

Вышеприведенные обстоятельства в совокупности послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность и исходил из того, что на АО «Ямалкоммунэнерго», как на ресурсоснабжающей организации, лежит обязанность по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах: № <адрес> с правом получения с собственников жилых помещений оплаты расходов за их установку, а на ИП ФИО1, как на управляющей организации, лежит обязанность по обеспечению доступа специалистам АО «Ямалкоммунэнерго» в соответствующие помещения многоквартирного дома для установки и ввода в эксплуатацию данных приборов.

При этом суд отметил, что прокурором излишне заявлены требования об установлении общедомовых приборов учета горячего водоснабжения в <адрес>, поскольку такие приборы там имеются. Также суд отказал в удовлетворении исковых требований относительно <адрес>, поскольку данный дом не находится под управлением ответчика ИП ФИО1

Поскольку решение суда первой инстанции фактически обжалуется представителем АО «Ямалкоммунэнерго» только в той части, в которой удовлетворены исковые требования прокурора, то на основании части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, его правильность и законность проверяется судебной коллегией только в указанной части. Оснований для проверки и пересмотра решения суда первой инстанции в остальной части судебная коллегия не усматривает.

Вместе с тем, с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для возложения на АО «Ямалкоммунэнерго» обязанности оборудовать спорные многоквартирные дома общедомовыми приборами учета горячего водоснабжения и тепловой энергии, а на ИП ФИО1, соответственно, обязанности обеспечить допуск к местам установки приборов учета, судебная коллегия полагает возможным согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет) - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (часть 5 статьи 10 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

Правоотношения, связанные с направлением и способами организации энергосбережения, по проведению обязательных для исполнения мероприятий этому способствующие регулируются Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ).

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 2 Закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ под энергосбережением понимается реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг); энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

В силу пункта 7 статьи 9 Закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 4 статьи 12 Закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, - лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом (пункт 11 статьи 2 Закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ).

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами (часть 1 статьи 13 Закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 13 Закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ до 1 июля 2012 г. до 1 июля 2012 г., а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В случае неисполнения собственниками данной обязанности, согласно части 12 статьи 13 Закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Согласно пункту 7 статьи 13 Закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ до 1 июля 2012 г. здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 настоящей статьи.

Из смысла приведённых норм в их взаимосвязи следует, что если собственники жилых помещений в многоквартирном доме не исполнили предусмотренную законом обязанность по оснащению дома коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, такая обязанность возлагается на ресурсоснабжающую организацию.

Поскольку из материалов дела следует, стороной ответчика не оспаривалось ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции ни при обращении с настоящей апелляционной жалобой, что многоквартирные <адрес> не оборудованы в установленном порядке приборами учета тепловой энергии, а <адрес> - приборами учета горячего водоснабжения, на АО «Ямалкоммунэнерго» необходимо возложить обязанность по установке соответствующих приборов.

Факт отсутствия приборов учета тепловой энергии горячего водоснабжения соответственно в вышеперечисленных многоквартирных домах подтвержден актами осмотров, проведенных с участием представителя Надымской городской прокуратуры, АО «Ямалкоммунэнерго» и ИП ФИО1, от 20 февраля 2026 г., представленных по запросу судебной коллегии.

Учитывая ошибочное указание на необходимость оборудования <адрес> общедомовыми приборами учета горячего водоснабжения, решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа в этой части подлежит отмене с вынесением в этой части нового об отказе в иске.

Это же решение следует отменить и в части отказа в иске о возложении на АО «Ямалкоммунэнерго» обязанности оборудовать <адрес> общедомовыми приборами учета горячего водоснабжения, вынести новое об удовлетворении иска с возложением таковой в аналогичные сроки.

При этом, из содержания данных актов следует, что спорные приборы ранее не устанавливались в принципе, а не были демонтированы и не находятся в неисправном состоянии.

Соответственно, актами осмотра многоквартирных домов от 20 февраля 2026 г. подтверждается факт неисполнения АО «Ямалкоммунэнерго» предусмотренной законом обязанности по установке приборов учета тепловой энергии горячего водоснабжения, в том числе с момента вынесения обжалуемого решения суда первой инстанции по настоящее время.

Доводы апеллятора о нецелесообразности установки вышеуказанных приборов в спорных многоквартирных домах являются несостоятельными, поскольку данная обязанность прямо предусмотрена законом, и ресурсоснабжающая организация должна как непосредственно установить приборы учета, так и обеспечить технические условия для их установки и безопасной эксплуатации, в том числе в части приведения в надлежащее состояние инженерных сетей.

Также несостоятельными являются доводы представителя ответчика об отсутствии у прокурора полномочий для обращения в суд с настоящим иском, о чем суд первой инстанции привел достаточное и исчерпывающее обоснование.

Апеллятор не учел ранее принятое кассационное определение от 12.02.2026 по делу № 88-2309/2026, которым аналогичные доводы этого же апеллятора отклонены, тогда как суд обязан соблюдать принцип единообразия судебной практики.

В остальной части, поскольку судом первой инстанции без каких-либо нарушений применены как материальные, так и процессуальные нормы действующего законодательства, верно определены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения заявленного спора, и характер спорных правоотношений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 декабря 2025 г. отменить.

Решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2025 г. отменить в части удовлетворения иска о возложении на АО «Ямалкоммунэнерго» (ИНН <***>) обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать <адрес> общедомовыми приборами учета горячего водоснабжения.

Вынести в этой части новое решение об отказе в иске.

Это же решение отменить в части отказа в иске о возложении на АО «Ямалкоммунэнерго» (ИНН <***>) обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать <адрес> общедомовыми приборами учета горячего водоснабжения, вынести новое об удовлетворении иска.

Возложить на АО «Ямалкоммунэнерго» (ИНН <***>) обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать многоквартирный <адрес> общедомовыми приборами учета горячего водоснабжения.

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления апелляционного определения.

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 25 марта 2026 г.

Председательствующий Р.В. Старовойтов

Судьи И.В. Кайгородова

Е.Н. Савельева