Решение № 2-2258/2020 2-2258/2020~М-1622/2020 М-1622/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-2258/2020

Дело № 2-2258/2020

Поступило в суд:

27.05.2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 года г. Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи РЕПА М.В.,

При секретаре Беляевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО3 к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Кировского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что она проживает с несовершеннолетними детьми в комнатах № расположенных в здании общежития № по <адрес>, которые были предоставлены 02.12.1988г. ОАО «Металлические конструкции» ФИО являющейся матерью истца, в связи с трудовыми отношениями. Постановлением мэрии г. Новосибирска от 08.09.2000г. № 1706 общежитие включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска. Постановлением мэрии от 06.03.2007г. № 1706 жилые помещения данного общежития исключены из состава специализированного жилого фонда.

Истец по указанному адресу проживает с рождения. Мать истца - ФИО по указанному адресу не проживает, снята с регистрационного учета 05.02.2016г. С целью заключения договора социального найма истец обратилась в администрацию Кировского района г. Новосибирска, где ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги по причине непредставления ордера на жилые помещения. Из ответа также стало известно о том, что в комнатах произведена перепланировка, о существовании которой, ей известно не было.

В соответствии с заключением ООО ЭКБ «СТИНЭКС» при перепланировке жилого помещения № произведен демонтаж ненесущих конструкций встроенных шкафов.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просит сохранить жилое помещение № в <адрес>, площадью 17,0 кв.м. в перепланированном состоянии, сохранить жилое помещение № в <адрес>, площадью 10,9 кв.м. в перепланированном состоянии; признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 право пользования комнатами № и № на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассматривать дело без ее участия.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала требования искового заявления, по основаниям изложенным в иске.

Представитель мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором возражал по удовлетворению исковых требований.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно письменному отзыву, по удовлетворению исковых требований возражал.

Суд, заслушав представителя истца, допросив в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии такого решения, являются самовольными.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Из письменных материалов дела судом установлено, что жилые помещения № в общежитии по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью (л.д. 28). В данных жилых помещениях зарегистрированы и проживают ФИО1 с 02.07.1991, ФИО3 с 15.01.2016, ФИО3 с 27.07.2020 и ФИО2 с 20.07.2020 (л.д. 106).

Из материалов дела следует, что в жилых помещениях № в общежитии по адресу: <адрес> имеет место перепланировка, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Из экспликации к поэтажному плану следует, что помещение № – состоит из жилой комнаты, общая площадь 16,0 кв.м., жилая площадь 16,0 кв.м. и встроенного шкафа –общая площадь – 0,9 кв.м., вспомогательная площадь 0,9 кв.м.; помещение № – состоит из жилой комнаты, общая площадь 10,0 кв.м., жилая площадь 10,0 кв.м. и встроенного шкафа – общая площадь – 0,6 кв.м., вспомогательная площадь 0,6 кв.м. (л.д. 57, 58).

Технический паспорт по состоянию на 07.08.2018 отражает фактическое назначение помещений и их размеры, а именно: жилая комната № – 17,0 кв.м. общая площадь, жилая площадь – 17,0 кв.м., жилая комната № – (л.д.37, 39).

Из экспертного заключения № ТЭ-2512-2020 и экспертного заключения № ТЭ-2512-2020, составленных ООО ЭКБ «СТИНЭКС» (л.д. 45-78), следует, что перепланировка помещений №№ в жилом <адрес> состоит из:

- демонтажа ненесущих конструкций встроенного шкафа (0,9 кв.м.);

- устройства на площадях жилой комнаты (16,0 кв.м.) и демонтированного шкафа нового помещения жилой комнаты (17,0 кв.м.).

После перепланировки жилое помещение № включает в свой состав следующие помещения: жилая комната (17,0 кв.м.), общая площадь жилого помещения после перепланировки 17,0 кв.м. (в том числе жилая – 17,0 кв.м.);

- демонтажа ненесущих конструкций встроенного шкафа (0,6 кв.м.);

- устройства на площадях жилой комнаты (10,0 кв.м.) и демонтированного шкафа нового помещения жилой комнаты (10,9 кв.м.).

После перепланировки жилое помещение № включает в свой состав следующие помещения: жилая комната (10,9 кв.м.), общая площадь жилого помещения после перепланировки 10,9 кв.м. (в том числе жилая – 10,9 кв.м.).

Выполненная перепланировка не снижает параметры надежности и безопасности здания жилого дома, не затрагивают несущие конструкции здания и не снижают их несущую способность, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения жилого дома. Перепланировка не нарушает не нарушает права и интересы граждан, и не создает угрозу их жизни и здоровью, пригодно для дальнейшего проживания, соответствует требованиям действующих правовых актов и нормативных документов, соответствуют СанПиН 2.1.2.2645 - 10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях помещениях».

Исходя из заявленных требований, учитывая выводы заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций указанной выше квартиры, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о сохранении жилого помещения № и жилого помещения № в перепланированном состоянии.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 11 ЖК РФ защита жилищного права осуществляется, в том числе, путем его признания.

В соответствии со ст. 47, 50 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Договор найма жилого помещения заключается на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 60, 61, 63 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного имущества либо уполномоченное им лицо обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Отсутствие оригинала договора социального найма в письменной форме не может служить основанием для ущемления прав истца при доказанности факта наличия фактически сложившихся отношений по социальному найму между сторонами.

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании п.5.5 Положения мэрии города Новосибирска «О порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящемся в собственности муниципального образования <адрес>» учет и регистрацию договоров социального найма осуществляет администрация района.

Судом установлено, что ФИО. с 12.07.1986г. по17.04.2001г.работала на заводе Металлоконструкций, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 19-22).

Как следует из текста искового заявления, пояснений представителя истца, и не оспорено сторонами, 02.12.1988г. ФИО предоставлено жилое помещение – комнаты №№ в жилом <адрес>, который числился на балансе предприятия. При вселении документ, дающий такое право, был передан коменданту общежития, в связи с чем данный документ у истца не сохранился. ФИО и члены ее семьи были зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении 02.12.1988г. (л.д. 106).

Из показаний свидетеля ФИО следует, что она проживает по адресу: <адрес> 1984 года. Жилое помещение ей было предоставлено в период работы на заводе Металлоконструкций. Она работала вместе с ФИО которой также комнаты предоставлялись по месту работы. При этом им давали документ на вселение, который они отдали коменданту при вселении. В настоящее время в комнатах, предоставленных ФИО проживает ее дочь ФИО1, которая проживает там с рождения.

Истец с 06.02.1991г. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> помещение №, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 106).

Истец обращался в администрацию Кировского района г. Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма, однако 09.01.2020 ему направлено уведомление, об отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п.п. 2.14 Регламента от 05.02.2019 № 368 утвержденного постановлением мэрии города Новосибирска «Об административном регламенте предоставления муниципальной услуги по заключению договора социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на основании ордера», в том числе в связи с непредставлением ордера на жилое помещение (л.д. 24).

Совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о том, что в 1988 году ФИО предоставлено жилое помещение №№ в жилом <адрес> на основании ордера. С указанного времени она была зарегистрирована в спорном жилом помещении. Истец зарегистрирована в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя ФИО с 06.02.1991 по настоящее время, несет расходы по его содержанию.

Жилое помещение находится в собственности г. Новосибирска, какие-либо требования об освобождении истцом спорного жилого помещения собственником не предъявлялись.

Кроме того судом установлено, что ФИО1 предприняла все необходимые меры к заключению договора социального найма занимаемого ей жилого помещения /обратилась в уполномоченный орган с соответствующим заявлением/. Однако ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку не предоставлены документы, а именно ордер на спорное жилое помещение.

В связи с чем, суд приходит к убеждению, что истец приобрел право пользования жилым помещением –комнатами №№ в жилом доме <адрес>. Совокупность собранных по делу доказательств также свидетельствует о том, что истец занимает указанное жилое помещение на условиях социального найма, что подтверждается характером проживания истца, статусом жилого помещения и характером взимаемых за наем платежей. Доказательств пользования спорным жилым помещением на иных условиях ответчики суду не представили.

Совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о том, что никто не оспаривал право истца на спорное жилое помещение, не ставилось под сомнение его пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

С учетом требований международно-правовых актов в ч. 1 ст. 40 Конституции РФ закреплены следующие основные положения: каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании изложенных обстоятельств, с учетом собранных по делу доказательств, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования ФИО1

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» суд при удовлетворении иска о признании обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

Последствием признания за истцом право пользования жилым помещением на условиях социального найма, является заключения Администрацией района договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение № в <адрес> в г. Новосибирске, расположенное на 6 этаже девятиэтажного здания в перепланированном состоянии со следующим назначением: 608 жилая комната, общей площадью 17,0 кв.м., жилой17,0 кв.м.

Сохранить жилое помещение № в <адрес> в г. Новосибирске, расположенное на 6 этаже девятиэтажного здания в перепланированном состоянии со следующим назначением: 609 жилая комната, общей площадью 10,9 кв.м., жилой 10,9кв.м.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением №, общей площадью 17,0 кв.м., жилой 17,0 кв.м.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением №, общей площадью 10,9 кв.м., жилой 10,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2020 года.

Судья - подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2258/20 Кировского районного суда г. Новосибирска (УИД № 54RS0005-01-2020-002166-04).

На 17.11.2020г. решение не вступило в законную силу.

Судья