Решение № 2-7256/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 9-231/2019~М-1295/2019

УИД №23RS0041-01-2019-001294-16

К делу № 2-7256/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Зубаревой И.В.

с участием секретаря судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2,, ФИО3, ФИО5 к Администрации муниципального образования г.Краснодара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации МО г.Краснодар Краснодара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма. В обоснование исковых требований указали, что ФИО2 с 20.11.1978г. по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована в <данные изъяты> квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. В указанной квартире так же проживают и зарегистрированы ее дети: сын ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из лицевого счета жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. и данными паспортов истцов. Ранее нанимателем указанной квартиры была мать истца ФИО2 - ФИО4, которая была зарегистрирована в квартире с 19.04.1960г., что подтверждается Поквартирной карточкой. После ее смерти нанимателем квартиры стала ФИО2 на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., с этого времени она является нанимателем квартиры, и выполняет все обязанности нанимателя. В октябре 2018г. ФИО2 обратилась в Управление по жилищным вопросам Администрации МО г.Краснодара с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и предоставила все имеющиеся у нее документы, подтверждающие право пользования квартирой. Ей было отказано в заключение договора социального найма, ввиду отсутствия ордера на вселение в указанное жилое помещение. Среди архивных документов в управлении (журналов выдачи ордеров) отсутствует информация о выдаче до 01.03.2005г. ордера на вселение в указанное жилое помещение, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском. Истец просит признать за ней и ее детьми ФИО3 и ФИО5 право пользования на условиях договора социального найма указанной квартирой, обязать Управление по жилищным вопросам Администрации МО г.Краснодар заключить ней договор социального найма, указав в качестве членов семьи нанимателя ее детей ФИО3 и ФИО5

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО6 действующая по доверенности, исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме. ФИО2 пояснила суду, что она была вселена в квартиру в 1978г. как член семьи нанимателя, а именно как несовершеннолетняя дочь нанимателя ФИО4 В последствие дети ФИО2 так же были вселены в квартиру как несовершеннолетние дети члена семьи нанимателя. В дальнейшем после смерти ее матери с 1997г. она стала нанимателем квартиры, на ее имя были переоформлены все лицевые счета по оплате коммунальных услуг, она выполняет все обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги по лицевому счету, вносит плату за пользование жилым помещением, проводит текущий и капитальный ремонт квартиры и несет бремя ее содержания. Ее совершеннолетние дети ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не возражают против заключения с ней как с ответственным квартиросъемщиком договора социального найма, и внесением их в договор в качестве членов семьи нанимателя. Истец ФИО2 полагает, что она имеет право на заключение с ней договора социального найма жилого помещения, вместо умершего нанимателя – ее матери ФИО4, просит исковые требования удовлетворить.

От истцов ФИО3 и ФИО5 в адрес суда поступили заявления, в которых они просят суд рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивают в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО г.Краснодар, действующая по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцами не представлен ордер, подтверждающий право на законное вселение в спорное жилое помещение.

Выслушав стороны, их доводы и возражения, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу – исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, согласно данных Поквартирной карточки нанимателем квартиры по адресу: г.Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, пос. 1-е отделение совхоза «Солнечны», <адрес>, являлась ФИО4, которая была зарегистрирована в квартире с 19.04.1960г. В качестве членов семьи нанимателя указаны: <данные изъяты> выбыл из квартиры с 18.11.1987г.

После смерти нанимателя ФИО4 нанимателем квартиры стала истец ФИО2 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается Выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ., Выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ., Выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ., Выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ., Справкой из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из документов, указанных выше, следует, что ФИО4 на семью из 5 человек фактически была предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 10.08.2018г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. кв.м., является квартирой.

На основании Постановления главы городского самоуправления – мера г. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ГУК-Краснодар», ордера на квартиру по адресу: <адрес> – нет, наниматель квартиры ФИО8

Согласно ответа № от Управления по жилищным вопросам Администрации МО <адрес>, среди имеющихся в управлении архивных документов (журнал выдачи ордеров) отсутствует информация о выдаче ордера на занятие квартиры № расположенной по адресу: <адрес>

Согласно справке из лицевого счета жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ООО «ГУК-Краснодар», в указанной квартире в настоящее время постоянно зарегистрированы: ФИО2 с 20.11.1978г., ФИО3 с 09.09.1979г., ФИО5 с 01.06.1988г.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ООО «ГУК-Краснодар», по состоянию на 01.08.2019г. по квартире по адресу: <адрес> задолженности по оплате ЖКУ не имеется.

Судом установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире с 1978г. по настоящее время, используют жилое помещение для постоянного проживания, содержат его в надлежащем состоянии, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, права и законные интересы соседей не нарушают.

Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.

Для реализации своего права на заключение договора социального найма, истцы обратились в Управление по жилищным вопросам Администрации муниципального образования город Краснодар по вопросу заключения договора социального найма занимаемого ими жилого помещения. Однако, в заключении договора социального найма истцам отказано по причине не представления ордера на вселение в жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, ст. ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания права.

Судом установлено, что спорные правоотношения между сторонами возникли до введения в действия ЖК РФ, то есть до 01.03.2005г., поскольку в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено матери истца ФИО2 - ФИО4 в 1960г.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. ст. 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Аналогичные нормы содержатся так же в ЖК РФ и поскольку правоотношения между сторонами продолжаются до настоящего времени, так как истцы проживают в спорном жилом помещении, суд считает необходимым также руководствоваться нормами ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным Решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 672 ГК РФ по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, положения указанных выше норм, судом установлено, что в 1960 году спорное жилое помещение было предоставлено работнику совхоза ФИО4, которая в последствии умерла, истцы были зарегистрированы в нем по месту жительства как несовершеннолетние дети и внуки нанимателя, используют его по назначению, вносят платежи по квартирной плате, то есть исполняют надлежащим образом обязанности нанимателей, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Учитывая, что спорные правоотношения возникли в период действия ЖК РСФСР и продолжают действовать до настоящего времени, на момент предоставления спорное жилое помещение предназначалось для проживания граждан, в настоящее время значится как квартира и является муниципальной собственностью, суд считает, что фактически между истцами и Администрацией муниципального образования город Краснодар сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, носящие бессрочный характер.

Принимая во внимание, что жилое помещение, расположенное по указанному адресу отвечает своему целевому назначению, соответствует техническим требованиям, является изолированным, суд приходит к выводу о том, что истцы вправе требовать заключения с ним договора социального найма занимаемого ими жилого помещения.

Установленные судом обстоятельства позволяют сделать вывод о законности и обоснованности требования истцов о понуждении ответчика заключить с ними договор социального найма спорного жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО5 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2,, ФИО3, ФИО5 к Администрации муниципального образования г.Краснодара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением: <данные изъяты> квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Управление по жилищным вопросам Администрации муниципального образования г.Краснодар заключить с ФИО2, договор социального найма жилого помещения <данные изъяты> квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, внести в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя: сына - ФИО3, дочь - ФИО5.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: