Решение № 2А-1128/2017 2А-1128/2017~М-1101/2017 М-1101/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2А-1128/2017

Дело № 2а-1128/17г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Орловой О.В.,

при секретаре: Спициной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области 25 октября 2017 года административное исковое заявлениеФИО10 ..... к судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО3 ....., МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка о признании незаконным постановления и действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО3, МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка о признании незаконным постановления и действий судебного пристава-исполнителя.

Административные требования мотивированы тем, что ..... ФИО2 получил постановление о возбуждении исполнительного производства от ....., вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО3 по исполнительному документу - акту по делу об административном правонарушении ..... от ....., выданному ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области по делу ..... от ......

Согласно вышеуказанному постановлению ФИО2 необходимо погасить задолженность по исполнительному производству в размере 500 рублей.

В соответствии с п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от ..... должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

..... со счета административного истца была списана сумма в размере 1500 рублей по исполнительному производству .....-ИП от ......

..... представителем ФИО2 - ФИО4 было получено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ....., вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО3 В данном постановлении указано: «По состоянию ...... остаток задолженности по исполнительному производству составляет 1500 руб. В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа. С учетом исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий сумма задолженности, подлежащая взысканию с ....., составляет 1500 руб., из них: основной долг на сумму 500 руб., исполнительский сбор в сумме 1000 руб.».

ФИО2 с постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ..... не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено административным ответчиком ....., в котором был установлен 5-дневый срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления (получено .....), а постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации было вынесено уже ......

Таким образом, в нарушение положений части 2 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО3 применила к должнику меры принудительного исполнения до истечениясрока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

С учетом уточнения административных исковых требований, ФИО2 просит признать незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ....., вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО3 по исполнительному производству .....-ИП от ..... в отношении должника ФИО2, обязать МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка возвратить ФИО2 незаконно взысканные денежные средства в размере 1000 рублей, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО3 по наложению ареста (обращению взыскания) ..... на банковские счета ФИО1, открытые в ПАО «Сбербанк России» (р/.....) в размере 1500 рублей.

ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представители МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка – ФИО5, действующая на основании доверенности от ....., выданной сроком на один год, и ФИО6, действующая на основании доверенности от ....., выданной сроком на один год, исковые требования не признали, показали, что ..... судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО3 было возбуждено исполнительное производство .....-ИП в отношении должника ФИО7 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, постановление было направлено в адрес должника. ..... судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО3 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На основании указанного постановления со счетов ФИО2, открытых в ПАО «Сбербанк России» было списано 1500 рублей, из которых 500 рублей - штраф и 1000 рублей - исполнительский сбор. На сегодняшний день постановление, которое истец просит признать незаконным, отменено. Также ..... отменено постановление о взыскании исполнительского сбора. Для восстановления нарушенных прав ..... была направлена служебная записка о возврате исполнительского сбора, в виду того, что должник не был надлежащим образом уведомлен о возвращении. Денежные средства в размере 1000 рублей были возвращены на счет ФИО2 Исполнительное производство на сегодняшний день окончено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО3, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти днейсо дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.1, 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 1.Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. 12. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что на основании акта по делу об административном правонарушении ..... от ....., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО3 ..... возбуждено исполнительное производство .....-ИП в отношении ФИО2 о взыскании в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области административного штрафа в размере 500 рублей. ФИО2 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления. ФИО2 предупрежден о том, что в соответствии с ч.1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 года 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (л.д. 35-36).

..... судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО3 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, зарегистрированных на имя ФИО2 (л.д. 37-39).

Кроме того, ..... судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО3 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО2 исполнительного сбора в размере 1000 рублей (л.д. 40).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО3 от ..... обращено взыскание на денежные средства должника ФИО2 на сумму 1500 рублей, находящиеся на счетах, открытых в ПАО «Сбербанк России» (л.д. 41-42).

..... постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО3 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых в ПАО «Сбербанк России» (л.д. 43-44).

Также, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО3 от ..... отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра транспортных средств, зарегистрированных на имя ФИО2 (л.д. 45-46).

..... постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО3 окончено исполнительное производство .....-ИП в отношении ФИО2, в связи с исполнением ..... требований, указанных в исполнительном документе. (л.д. 47).

На основании постановления начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО9 от ....., постановление об окончании исполнительного производства .....-ИП от ..... отменено, исполнительное производство .....-ИП от ..... возобновлено (л.д. 48).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО3 от ..... отменено взыскание исполнительского сбора с должника ФИО1 (л.д. 49).

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. К мерам принудительного исполнения, в том числе, относится обращение взыскания на денежные средства должника, которое осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 70 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд считает, что принятие судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении должника ФИО2 до истечения пятидневного срока, установленного для добровольной уплаты суммы долга, противоречило положениям вышеуказанных статьей Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе ФИО8 в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ....., возложении на МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка обязанности возвратить ФИО2 незаконно взысканные денежные средства в размере 1000 рублей, признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО3 по наложению ареста (обращению взыскания) ..... на банковские счета ФИО2, открытые в ПАО «Сбербанк России» в размере 1500 рублей, поскольку права ФИО2 на момент принятия судом решения восстановлены.

..... судебным приставом-исполнителем отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых в ПАО «Сбербанк России» на имя ФИО2 ..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене взыскания исполнительского сбора с должника ФИО2 Списанные денежные средства возвращены на счет ФИО2

Восстановления прав административного истца ФИО2 в судебном порядке не требуется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО10 ..... к судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО3 ....., МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка о признании незаконным постановления и действий судебного пристава-исполнителя – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд г.Новокузнецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Орлова

Решение в окончательной форме принято 30.10.2017г.

Судья О.В.Орлова