Постановление № 5-186/2018 5-5/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 5-167/2018

Дело № 5-5/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Чита

15 января 2019 года

Судья Ингодинского районного суда города Читы Трифонов В.А.,

с участием представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – заместителя начальника отдела Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю, начальника отделения, по доверенности от 29 декабря 2018 года ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2 Шамистан оглы, (<данные изъяты>), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

26 ноября 2018 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, переданный определением от 26 ноября 2018 года на рассмотрение в Ингодинский районный суд города Читы.

Определением от 27 ноября 2018 года протокол об административном правонарушении возвращен должностному лицу для устранения недостатков.

Определением от 13 декабря 2018 года такие недостатки устранены.

ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен, о чем имеется телефонограмма 25 декабря 2018 года. В судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к этой статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как видно из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО2 организует общественное питание по адресу: <...> (кафе «Читинка»).

26 июля 2018 года в 11ч. 30мин. в ходе проведения оперативного мероприятия по этому адресу выявлен гражданин Азербайджана ФИО3 Фазил оглы, осуществляющий в составе бригады из 7 граждан того же государства трудовую деятельность в качестве штукатура, при отсутствии документов, дающих такое право на территории Российской Федерации, в связи с чем постановлением от 26 июля 2018 года он привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются названным постановлением, вступившим в законную силу, объяснениями ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, рапортом сотрудника полиции ФИО8

Оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу о необходимости квалифицировать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Изложенные в его объяснениях должностному лицу доводы о том, что граждане Азербайджана безвозмездно помогали ему в устранении последствий затопления, а не работали, судом во внимание не принимаются, учитывая упомянутые примечания, а также объяснения ФИО3, в которых он указывает о прибытии в Россию с целью заработка, выполнении за плату ремонтных работ в помещении кафе без патента.

На день судебного заседания не истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу не установлено.

По правилам статьи 3.1, 3.12, 4.1. КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде административного приостановления деятельности по организации общественного питания на срок 14 суток, учитывая составление в отношении него 6 аналогичных протоколов об административном правонарушении по выявленным в ту же дату фактам незаконного привлечения к трудовой деятельности других граждан Азербайджана.

Оснований для назначения более мягкого наказания в виде штрафа, а также приостановления деятельности на максимальный срок 90 суток суд не усматривает.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО2 Шамистан оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по организации общественного питания по адресу: <...> (кафе «Читинка») на срок 14 суток.

Срок административного приостановления подлежит исчислению с даты фактического приостановления деятельности.

Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

В.А.Трифонов