Решение № 2-761/2019 2-761/2019~М-687/2019 М-687/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-761/2019

26RS0011-01-2019-001076-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 26 ноября 2019 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Щербинина И.А.,

при секретаре Васютиной Д.Э.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителяответчика отдела имущественных и земельных отношений администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу имущественных и земельных отношений администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края о признании необоснованным уведомления об отказе в предоставлении муниципальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Грачёвский районный суд Ставропольского края с иском к Отделу имущественных и земельных отношений администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края о признании необоснованным уведомления об отказе в предоставлении муниципальных услуг, ссылаясь на то, что в соответствии с соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка земель населенных пунктов, государственная собственность не разграничена, от ДД.ММ.ГГГГ, ему принадлежит на праве аренды земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из категории - земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № местоположение: Российская Федерация, <адрес>, с разрешенным использованием - хранением и переработка сельскохозяйственной продукции, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося неотъемлемой частью, сроком на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанное право зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ Имея разрешение на строительство и в соответствии с разработанным проектом ООО «АрхПроектЮГ» и градостроительным планом земельного участка им был построен объект недвижимости первой очереди: нежилое здание назначение: склад для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции общей площадью <данные изъяты> кв. Количество этажей в том числе подземных этажей 1, расположенный по адресу: Российская <адрес>. Построенный объект недвижимости соответствует нормам и правилам Градостроительного кодекса и не угрожает жизни и здоровью окружающим, также имеется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № выданное администрацией Грачевского муниципального района. Данный объект зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Он обратился с письменным заявлением к ответчику с просьбой предоставить ему в собственность за плату указанный выше земельный участок. Но ответом отдела имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано. Просил признать не обоснованным уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующим заключения договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из категории земель - земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, Адрес: <адрес>, с разрешенным видом использованием - хранение переработка сельскохозяйственной продукции. Кадастровую стоимость земельного участка считать по состоянию обращения в отдел имущественных и земельных отношений ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. О месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 (доверенность) поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Отдела имущественных и земельных отношений администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края ФИО3 (доверенность), суду пояснила, что испрашиваемый земельный участок в 460 раз превышает площадь необходимую для эксплуатации расположенного на нем строения, что указанно в уведомлении об отказе. Право на выкуп указанного земельного участка возникает по истечении 3-х лет с момента передачи прав и обязанностей по договору, то есть после ДД.ММ.ГГГГ. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования Старомарьевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края не явился. О месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Согласно поступившего в суд заявления от главы администрации муниципального образования Старомарьевского сельского совета, следует, что он просит рассмотреть дело в их отсутствие и вынести решение на усмотрение суда. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 2. п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов (п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

Для реализации указанного права в соответствии с п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ собственники зданий, сооружений и помещений в них обращаются в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрены ст. 39.16 ЗК РФ.

Из материалов дела следует, что в соответствии с соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка земель населенных пунктов, государственная собственность не разграничена, от ДД.ММ.ГГГГ, истец приобрел право аренды на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из категории - земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № местоположение: Российская Федерация, <адрес>, с разрешенным использованием - хранением и переработка сельскохозяйственной продукции, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, сроком на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанное право зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке истец ФИО1 построил объект недвижимости первой очереди: нежилое здание назначение: склад для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, общей площадью <данные изъяты> кв. Количество этажей, в том числе подземных этажей 1, расположенный по адресу: Российская <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел имущественных и земельных отношений администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края с заявлением о предоставлении указанного выше земельного участка в собственность за плату.

Согласно уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги отдела имущественных и земельных отношений администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что испрашиваемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. значительно превышает площадь необходимую для эксплуатации расположенного на нем строения - Склад для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, площадью <данные изъяты>8 кв.м., а именно в 460 раз. Рекомендовано провести кадастровые работы по выделу земельного участка под существующим объектом капитального строительства площадью необходимой для использования и эксплуатации вышеуказанного объекта.

В силу изложенных выше норм права, с учетом того, что право собственности ФИО1 на объект недвижимости (склад для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции) никем не оспорено и недействительным не признано, суд приходит к выводу, что истец имеет исключительное право на предоставление ему земельного участка в собственность за плату.

Ответчиком не представлено объективных доказательств, подтверждающих основания, для отказа истцу в предоставлении спорного земельного участка за плату, в связи с чем, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность принять решение о предоставлении спорного земельного участка истцу за плату.

Кроме того несоразмерность объекта недвижимости площади испрашиваемого земельного участка к числу таких оснований не относится. Также, согласно градостроительного плана, схемы планировочной организации земельного участка, спорный земельный участок подлежит значительной застройки в пределах его границ, то есть для тех целей, для которых он и формировался и предоставлялся. Указания ответчика на не истечения трехлетнего срока, также не могут быть приняты во внимание, поскольку истцу перешли все права и обязанности по договору аренды заключенному ДД.ММ.ГГГГ, то есть указанный срок уже истек. Более того, данный земельный участок, из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - хранение, переработка сельскохозяйственной продукции.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделу имущественных и земельных отношений администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края о признании необоснованным уведомления об отказе в предоставлении муниципальных услуг - удовлетворить.

Признать необоснованным уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующим заключением договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из категории земель - земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № Адрес: <адрес>, с разрешенным видом использованием - хранение переработка сельскохозяйственной продукции. Кадастровую стоимость земельного участка считать по состоянию обращения в отдел имущественных и земельных отношений ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца.

Судья И.А. Щербинин

Подлинник решения подшит в материалах дела № 2-761/2019 года

Дело хранится в Грачёвском районном суде СК