Постановление № 5-17/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 5-17/2020

Дело №5-17/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 апреля 2020 года г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Камашин С.В.

при секретаре Базалевой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Усть-Донецкого районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> ул. <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

05.04.2020 в 15 час 30 минут в <адрес>, п. КГУ-1, в районе <адрес>, сотрудниками ИДПС гр. ДПС ОГИБДД ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области остановлен автомобиль «Лада-21440» г/н <номер скрыт> под управлением ФИО1, который покинул жилое помещение, не имея оснований, предусмотренных п.п. 4.1., 42 Распоряжения Губернатора РО от 01.04.2020 №67 и п.п. 3.1, 3.2 Постановления Правительства РО №272 от 05.04.2020.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП не признал. Пояснил, что ехал домой от своего брата, проживающего в <...>, по пути заехал в г. Константиновск, чтобы купить лекарства для своих бабушки и деда. Чеки на лекарства не сохранял. Полагает, что его конституционное право свободного передвижения не может быть ограничено.

Представитель административного органа, извещенного о месте и времени слушания дела в судебное заседание не прибыл, заявлений и ходатайств не представил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения имеет место, вина ФИО1 подтверждается материалами дела – протоколом об административном правонарушении №61 АГ №647314 от 05 апреля 2020 года; фотоматериалами к протоколу, объяснениями ФИО1, рапортами оперативного дежурного П, ИДПС К.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 №762-р, постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 №2, от 31.01.2020 №3, от 02.03.2020 №5, от 13.03.2020 №6, от 18.03.2020 №7, от 30.03.2020 №9, предложениями Главного санитарного врача по Ростовской области от 26.03.2020 №1/3653, от 03.04.2020 №1/4284, распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 №ММ-П12-2363кв Правительство Ростовской области 05.04.2020 приняло постановление №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 3.1 указанного Постановления, граждане, за исключением граждан, указанных в подпункте 3.2 настоящего пункта, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе, либо близкими родственниками в возрасте старше 65 лет или имеющими хронические заболевания, указанные в приложении №2 к настоящему постановлению;

доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении №1 к настоящему постановлению, близким родственникам в возрасте старше 65 лет или имеющим хронические заболевания, указанные в приложении №2 к настоящему постановлению;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ростовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки). Следование к месту (от места) осуществления деятельности, перемещение в целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящим абзацем, возможны только при наличии справки по форме согласно приложению №3 к настоящему постановлению;следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

3.2. Граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих хронические заболевания, указанные в приложении №2 к настоящему постановлению, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Аналогичные цели и положения содержат п.п. 4.1 и 4.2 Распоряжения Губернатора Ростовской области от 01.04.2020 №67.

Указанные в Постановлении и Распоряжении меры, являются противоэпидемическими мероприятиями, направленными на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), то есть угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В силу требований ст. 6.3 КРФ об АП, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Суд отвергает доводы ФИО1 о наличии правовых оснований для оставления места жительства, поскольку суду не представлены объективные доказательства, обосновывающие его доводы. Доказательства, обосновывающие правовые основания для оказания помощи своим родственникам, а также необходимость оказания таковой в пределах, определенных Постановлением №272, суду не представлены. Довод о нарушении конституционного права на свободу передвижения не обоснован, поскольку на территории Ростовской области осуществляются мероприятия по предотвращению распространения опасного заболевания, требующие от населения не покидать места жительства без наличия законных оснований.

Таким образом, ФИО1, находясь вне жилого помещения в период противоэпидемических мероприятий, не имея оснований, предусмотренных п.п. 3.1. и 3.2 Постановления Правительства РО №272 от 05.04.2020 и п.п. 4.1, 4.2 Распоряжения Губернатора РО от 01.04.2020 №67 для нахождения в общественном месте, нарушил законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание и с учетом размеров наказаний, считает необходимым назначить наказание в минимальных пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 12.27, 29.1-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТЬНАДЦАТЬ ТЫСЯЧ рублей.

Оплата штрафа производится по следующим реквизитам:

Расчетный счет 40<номер скрыт>

БИК 046015001 КБК 18<номер скрыт>, получатель УФК по РО (ОМВД России по Константиновскому району) ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60625000, УИН 18<номер скрыт>.

Наименование платежа: штраф ОМВД.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства постоянного судебного присутствия Усть-Донецкого районного суда Ростовской области в г. Константиновск Ростовской области.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить положение ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Судья С.В. Камашин