Постановление № 5-17/2020 5-638/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-17/2020

Дело №

УИД 61RS0№-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2020 года <адрес>

Судья Азовского городского суда <адрес> Комова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием старшего уполномоченного по особо важным делам таможенного поста Морской порт Азов ФИО1 дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аквапланета», сокращенное название ООО «Аквапланета», адрес (место нахождение) согласно единому государственному реестру юридических лиц: <адрес>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, ИНН №, КПП №, ОКПО №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аквапланета» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТОиТК) таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни подало в электронном виде декларацию на товары (далее - ДТ) с целью помещения товаров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в адрес ООО «Аквапланета», под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, принятую и зарегистрированную таможенным органом за №. В указанной декларации на товары были заявлены сведения о двух наименованиях товаров. Предварительный осмотр товара (до подачи ДТ в таможенный орган) не производился

В графе 31 (грузовые места и описание товаров) ДТ № были заявлены сведения о товаре №: покрышка пневматическая для колеса садовой тележки, новая, из литой резины, размеры 3.35 х 75 мм, рисунок протектора "полосы" размер 3.35 х 75 мм, производитель: <данные изъяты>, товарный знак: <данные изъяты>, марка: <данные изъяты>, количество: 7500 шт. Код товара согласно графы № – №.

Указанные товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС водным транспортом из Турции по коносаменту № № от ДД.ММ.ГГГГ на теплоходе «<данные изъяты>» в рамках исполнения контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между компанией «<данные изъяты>» (<адрес>) и ООО «Аквапланета» (Россия), а также инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ и упаковочного листа № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения документального контроля ДТ № в отношении товаров №№ была выявлена необходимость проведения таможенного досмотра товаров (выборочное взвешивание, пересчетом количества предметов в грузовых местах выборочно, измерение и определение характеристик товаров с частичной разборкой, без взятия проб и образцов).

ДД.ММ.ГГГГ по данной ДТ на основании докладной записки отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Азов в отношении товаров №№ был выявлен профиль риска, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр товаров (объем досмотра 100%, полное взвешивание, пересчет количества предметов в грузовых местах выборочно, измерение и определение характеристик товаров с частичной разборкой без взятия проб и образцов).

На основании поручения на досмотр № был проведен таможенный досмотр товаров, сведения о которых были заявлены в ДТ №.

В ходе проведений операций по фактическому контролю указанной товарной партии по ДТ №, было установлено, что товар № представлен в количестве 7557 шт., т.е. в рамках проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД №) был выявлен незадекларированный товар, а именно: покрышка пневматическая для колеса садовой тележки, новая, из литой резины черного цвета, размеры 3.35 х 75 мм, рисунок протектора "полосы", на покрышке присутствует следующая маркировка: 335х75, <данные изъяты>, количество: 57 шт., общий вес нетто/брутто которых составил 143 кг.

По окончании проведения операций по фактическому контролю ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 31 мин. был составлен АТД №.

Таким образом, ООО «Аквапланета» при таможенном декларировании товаров по ДТ № № не задекларировал по установленной форме товар – «покрышка пневматическая для колеса садовой тележки, новая, из литой резины черного цвета, размеры 3.35 х 75 мм, рисунок протектора "полосы", на покрышке присутствует следующая маркировка: 335х75, <данные изъяты>, количество: 57 шт., общий вес нетто/брутто которых составил 143 кг, что является нарушением требований ст. ст. 84, 104, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, и указывает на признаки объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отдела контроля за таможенным транзитом Азовского таможенного поста Ростовской таможни ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № в отношении ООО «Аквапланета» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по факту недекларирования товара – «покрышка пневматическая для колеса садовой тележки, новая, из литой резины черного цвета, размеры 3.35 х 75 мм, рисунок протектора "полосы", на покрышке присутствует следующая маркировка: 335х75, <данные изъяты>, количество: 57 шт., общий вес нетто/брутто которых составил 143 кг.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам (по административным расследованиям) Азовского таможенного поста Ростовской таможни ФИО3 в отсутствие законного представителя ООО «Аквапланета», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте составления протокола, был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и направлен ООО «Аквапланета», почтовой корреспонденцией по адресу их местонахождения, о чем имеется соответствующая отметка.

Законный представитель ООО «Аквапланета» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, приобщенным к материалам дела.

Исследовав представленные доказательства, выслушав старшего уполномоченного по особо важным делам таможенного поста Морской порт Азов ФИО1, составившую протокол об АП, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения ООО «Аквапланета» к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. При этом в соответствии с п. 3 данной статьи, таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, указаны в п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, в том числе – декларация на товары (ДТ).

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ при подаче ДТ № ООО «Аквапланета» не был задекларирован товар – покрышка пневматическая для колеса садовой тележки, новая, из литой резины черного цвета, размеры 3.35 х 75 мм, рисунок протектора "полосы", на покрышке присутствует следующая маркировка: 335х75, <данные изъяты>, количество: 57 шт., общий вес нетто/брутто которых составил 143 кг, что является нарушением требований ст. ст. 84, 104, 106 ТК ЕАЭС и характеризуют объективную сторону данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является товар, который не был заявлен по установленной форме таможенному органу – «шина (покрышка) бескамерная с наружным диаметром 335 мм, шириной профиля 75 мм, с рисунком протектора «полосы», изготовленная компанией <данные изъяты>, <адрес>, новая (без следов эксплуатации), предназначенная для установки на диск колеса тележки, в количестве 57 штук», рыночная стоимость которого согласно заключению эксперта ЭКС-филиал ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 8838,42 рублей.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Как было указано ранее, согласно п. 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. При этом в соответствии с п. 3 данной статьи, таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с положениями п. 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения

Из материалов дела следует, что в графе 8 и 14 ДТ № декларантом был заявлен получатель товара - ООО «Аквапланета», в графе 54, в качестве лица заполнившего и подавшего декларацию, указана ФИО4, состоящая в должности специалиста ООО «Аквапланета».

Таким образом, субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является ООО «Аквапланета».

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, юридическое лицо должно было не только знать о существовании обязанностей по декларированию товара в полном объеме, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона, однако этого ООО «Аквапланета» сделано не было, что характеризует субъективную административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: копией ДТ №; копией АТД № №; протоколом опроса свидетеля главного государственного таможенного инспектора отдела контроля за таможенным транзитом Азовского таможенного поста Ростовской таможни ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма ООО «Аквапланета», б/н от ДД.ММ.ГГГГ (вх. 04974 от ДД.ММ.ГГГГ); заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об АП № и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, материалами дела об АП доказан факт совершения ООО «Аквапланета» административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и вина в совершении данного правонарушения, в связи с чем, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать действия ООО «Аквапланета» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ООО «Аквапланета» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Аквапланета» и прихожу к выводу о назначении ООО «Аквапланета» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения: «шина (покрышка) бескамерная с наружным диаметром 335 мм, шириной профиля 75 мм, с рисунком протектора «полосы», изготовленная компанией <данные изъяты>, <адрес>, новая (без следов эксплуатации), предназначенная для установки на диск колеса тележки, в количестве 57 штук», рыночная стоимость, которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 8838,42 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аквапланета», адрес (место нахождение) согласно единому государственному реестру юридических лиц: <адрес>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, ИНН №, КПП №, ОКПО № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: «шина (покрышка) бескамерная с наружным диаметром 335 мм, шириной профиля 75 мм, с рисунком протектора «полосы», изготовленная компанией <данные изъяты>, <адрес>, новая (без следов эксплуатации), предназначенная для установки на диск колеса тележки, в количестве 57 штук», стоимостью 8838 (восемь тысяч восемьсот тридцать восемь) рублей 42 копейки, находящийся в камере хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне, расположенной по адресу: <адрес>, изъятый по протоколу об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданный на ответственное хранение по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Комова