Решение № 12-58/2025 12-7/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 12-58/2025

Мировой судья судебного участка №

Нагайбакского района

Челябинской области

Болотская А.В.

Дело № 12-7/2026

УИД 03MS0171-01-2024-000187-11


РЕШЕНИЕ

с. Фершампенуаз 5 марта 2026 года

Судья постоянного судебного присутствия Верхнеуральского районного суда в с. Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области ФИО1, при секретаре Юдиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

администрации Кассельского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области ИНН <***>, адрес: <...>,

по жалобе начальника Западного территориального управления администрации Нагайбакского муниципального округа Челябинской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Нагайбакского района Болотской А.В. от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Нагайбакского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ администрация Кассельского сельского поселения признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 60000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением начальника Западного территориального управления администрации Нагайбакского муниципального округа Челябинской области обратилась с жалобой на это постановление.

В обоснование жалобы указала, что на основании протокола об административном правонарушении №-№ от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об административном правонарушении ГМУ ФССП СОСП по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно, которому заявителю назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. Штраф был уплачен до вынесения постановления по данному делу.

При подаче жалобы заявителем упущен срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 1 в связи с отсутствием в штатном расписании юриста.

В связи с указанным просит суд восстановить срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 1 Нагайбакского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрация Кассельского сельского поселения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 60000 рублей. Освободить администрацию Кассельского сельского поселения от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения о и заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 на судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, ранее в судебном заседании пояснила, что МО «Касселськое сельское поселение» Нагайбакского муниципального района ликвидировано. Правопреемником является администрация Нагайбакского муниципального округа Челябинской области. Пропуск срока подачи жалобы пояснила тем, что глава Кассельского поселения уволился, она принимала дела и вникала во все тонкости, в том числе и юридические. Поэтому упустила момент возможной подачи жалобы. Доводы заявленной жалобы поддержала. По данному делу решение суда выполнено, срывов обеспечения населения теплом никогда не было.

Суд, изучив материалы дела и доводы жалобы, пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу положений ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, а если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Из материалов дела следует, что истечение десятидневного срока для подачи жалобы на не вступившее в законную силу постановление предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ, приходилось на ДД.ММ.ГГГГ.

Но ФИО2 вступила на должность главы администрации Кассельского сельского поселения намного позже и узнала о данном решении после пропуска срока на его обжалование.

При таких обстоятельствах судья полагает возможным восстановить срок обжалования постановления и рассмотреть его по существу, в виду того, что заявитель не бездействовал.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный этим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением старшего судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России администрация Кассельского сельского поселения признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанное Постановление в установленном законом порядке администрацией Кассельского сельского поселения не обжаловало.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф поселением не уплачен.

Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации Кассельского сельского поселения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 7-8); копией постановления старшего судебного пристава-исполнителя СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России (л.д.9-10) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, администрация Кассельского сельского поселения обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Обстоятельств в постановлении, ставящих под сомнение законность и его обоснованность не имеется. Собранные материалы дела, не опровергают наличие в деянии администрации поселения объективной стороны состава административного правонарушения, за которое она привлечена к ответственности.

Наличие существенных противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов суда первой инстанции о доказанности вины администрации поселения в совершении административного правонарушения, не усматривается.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, при рассмотрении настоящей жалобы не имеется.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемого судебного постановления в части назначенного административного наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2025 года N 38 "Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа", при назначении лицу административного наказания по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что размер административного штрафа исчисляется в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, наложенного постановлением о назначении административного наказания.

Администрацией Кассельского сельского поселения штраф в размере 30000 рублей по постановлению старшего судебного пристава-исполнителя уплачен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, по которому возложили обязанность на администрацию Кассельского сельского поселения организовать обеспечение надёжного теплоснабжения потребителей на территории поселения, в том числе принять меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей исполнено. Срывов отопительного сезона за прошедшие периоды не установлено, об этом свидетельствуют данные предоставленные суду администрацией Нагайбакского муниципального округа.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Следует отметить, что размер наложенного на администрацию поселения административного штрафа за совершенное административное правонарушение в размере 60 000 рублей несопоставим с размером назначенного штрафа.

При этом указанная задолженность была добровольно уплачена администрацией поселения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Нагайбакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении администрации Кассельского сельского поселения по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению, а именно, следует изменить административное наказание в виде административного штрафа и ограничится предупреждением.

Данные изменения не влекут усиление административного наказания администрации Кассельского сельского поселения и никаким иным образом его положение не ухудшают.

Иных обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного постановления, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу начальника Западного территориального управления администрации Нагайбакского муниципального округа Челябинской области ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Нагайбакского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношение администрации Кассельского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области изменить в части наказания в виде штрафа в размере 60000 рублей, применив административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части названный акт оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и в дальнейшем возможен только его пересмотр в порядке, предусмотренном статьей 30.12.КоАП РФ.

Судья: