Решение № 2-1029/2018 2-1029/2018~М-864/2018 М-864/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-1029/2018

Гражданское дело № 2-1029/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года с.Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

при секретаре Гордеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению образования администрации Ермаковского района Красноярского края, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Салбинская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с Управления образования администрации Ермаковского района Красноярского края неначисленную заработную плату за период с 1 января 2018 года по 31 мая 2018 года в размере 21505 рублей 20 копеек.

Свои требования, мотивируя тем, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности <данные изъяты> с заработной платой, которая состоит из оклада, районного коэффициента и северной надбавкой (надбавка за особые климатические условия), доплатой до минимальной оплаты труда. Однако оплата в спорный период начислялась с нарушением действующего законодательства в размере менее величины МРОТ, установленной федеральным законодательством.

Определение Ермаковского районного суда Красноярского края от 22 июня 2018 года Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Салбинская средняя общеобразовательная школа» привлечено по делу в качестве соответчика.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители ответчика Управление образования администрации Ермаковского района Красноярского края, МБОУ «Салбинская средняя общеобразовательная школа», третьих лиц МКУ «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере образования», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в направленных отзывах возражали против удовлетворения исковых требований, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст.148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г. №1160-О-О, от 17 декабря 2009г. №1557-О-О, от 25 февраля 2010г. №162-О-О и от 25 февраля 2013г. №327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст.37, ч.3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории Ермаковского района.

Из материалов дела следует и не оспаривается стороной ответчика, что ФИО1 с 01.04.2017 г. состоит с МБОУ «Салбинская средняя общеобразовательная школа» в трудовых отношениях, занимая должность <данные изъяты>, выполняя работу с нагрузкой 1 ставка, сто подтверждается трудовым договором № 01/2017 от 01.04.2017г., дополнительным соглашением к нему от 01.01.2018г., расчетными листками за спорный период.

Условиями заключенного трудового договора определена продолжительность рабочего времени: 40 часов в неделю. Режим работы: шестидневная рабочая неделя, один выходной - воскресенье.

Трудовым договором, дополнительным соглашением ФИО1 установлен оклад, предусмотрен районный коэффициент в размере 30%, северная надбавка в размере 30%, за опыт занимаемой должности в размере 5%.

Анализируя вышеприведенные нормы, суд приходит к выводу, что трудовое законодательство допускает установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а именно с 01.01.2018г. – 9489 рублей, после 01.05.2018г. – 11163 рублей.

При этом, районный коэффициент и процентная надбавка за особые климатические условия должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Таким образом, заработная плата работника (в том числе с учетом стимулирующих и компенсационных выплат), полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже: до 01.01.2018г. 9489х1,3х1,3= 15182 рубля 40 копеек, после 01.05.2018г. – 11163х1,3х1,3= 17860 рублей 80 копеек.

Применяя установленный Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» после 01.01.2018г. в сумме 9489 руб. в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30 %, за опыт занимаемой должности – 5%, с учетом выполнения нормы рабочего времени, до 01.01.2018г. истец должен получать заработную плату не менее 15182 руб. 40 коп. на 1 ставку., после 01.05.2018г. не менее 17860 рублей 80 копеек.

Исходя из представленных сведений об отработанном истцом периоде в каждом месяце и выплаченных ему суммах заработной платы, суд приходит к выводу, что размер заработной платы истца за спорный период не соответствует требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Салбинская средняя общеобразовательная школа», каких-либо оснований возложения обязанности по выплате заработной платы, в том числе недоначисленной на Управление образования администрации Ермаковского района Красноярского края судом не установлено, исходя из чего суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о взыскании недоначисленной заработной платы с Управления образования администрации Ермаковского района Красноярского края.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание выполнения истцом нормы рабочего времени, суд приходит к выводу, что с ответчика МБОУ «Салбинская средняя общеобразовательная школа» в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в соответствии со следующим расчетом:

за январь 2018 года – 4166 руб. 40 коп (15182 руб. 40 коп. -11016 руб.);

за февраль 2018 года – 7862 руб. 93 коп. (15182 руб. 40 коп./ 23 х 13= (8581 руб. 36 коп.-718 руб.43 коп.);

за март 2018 года – 7541 руб. 09 коп. (15182 руб. 40 коп. – 7641 руб. 31 коп.);

за апрель 2018 года – 4166 руб. 40 коп (15182 руб. 40 коп. -11016 руб.);

за май 2018 года – 6697 руб. 80 коп (17 860 руб. 80 коп. -11163 руб.).

Из представленных расчетных листков следует, что размер начисленной истцу заработной платы с учетом фактически отработанного периода рабочего времени и выполненных трудовых, ниже минимального размера оплаты труда, с учетом начисленного районного коэффициента и надбавки за особые климатические условия, исходя из чего суд приходит к выводу, о том, что требования истца к МБОУ «Салбинская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению в размере 30434 рубля 62 копейки.

На основании ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика МБОУ «Салбинская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований в размере 1113 рублей 04 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению образования администрации Ермаковского района Красноярского края, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Салбинская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Салбинская средняя общеобразовательная школа» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в сумме 30434 рубля 62 копейки.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Салбинская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1113 рублей 04 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Хасаншина