Решение № 2-34/2026 2-34/2026(2-851/2025;)~М-847/2025 2-851/2025 М-847/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-34/2026

дело № 2-34/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2026 года с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко Р.В.

при секретаре Паплутиной Е.А.

с участием помощника прокурора Дубовского района Ростовской области Дзюба А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дубовского района Ростовской области в интересах ФИО1 к МБОУ "Веселовская средняя школа №2" Дубовского района Ростовской области об обязании произвести доплату до МРОТ

У С Т А Н О В И Л :

Иск прокурора Дубовского района Ростовской области к МБОУ "Веселовская средняя школа №2" мотивирован тем, что прокуратурой Дубовского района Ростовской области на основании обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения трудового законодательства МБОУ "Веселовская средняя школа №2", в ходе которой установлены нарушения в деятельности данного образовательного учреждения.

ФИО1 работала в МБОУ "Веселовская средняя школа №2" учителем с 02.09.2024 по 29.08.2025 года.

МБОУ "Веселовская средняя школа №2" в нарушение ст.ст. 129, 133 ТК РФ, Постановления Конституционного Суда РФ от 23.09.2024 года № 40, ФЗ «О МРОТ» от 19.06.2000 года, в период с декабря 2024 по июнь 2025 года учитывало при расчете МРОТ ФИО1 компенсационные выплаты, в том числе за работу в сельской местности, за сложность, за классное руководство, за проверку тетрадей, за специфику работы, которые должны начисляться сверх МРОТ, т.к. носят компенсационный характер.

За указанный период ФИО1 начислено 284 075,70 руб.

В частности, в октябре 2024 года недоплачено до МРОТ 1 707,60 руб., в ноябре 2024 года недоплачено до МРОТ 1 493,98 руб., в декабре 2024 года недоплачено до МРОТ 486,24 руб., в январе 2025 – 3 383,43 руб., в феврале 2025 – 3 383,43 руб., в марте 2025 – 3 383,43 руб., в апреле 2025 – 2 614,47 руб., в мае 2025 – 3 383,43 руб., в июне 2025 – 2 314,98 руб.

ФИО1 было недополучено 22 151 руб.

До настоящего времени доплата до МРОТ произведена не была.

Прокурор просит суд обязать МБОУ "Веселовская средняя школа №2" Дубовского района РО в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести доплату до МРОТ ФИО1 в размере 22 151 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Дубовского района Дзюба А.А. иск поддержал.

В судебное заседание ФИО1, представитель ответчика МБОУ "Веселовская средняя школа №2", представитель 3-го лица - Дубовского районного отдела образования Ростовской области, не явились, уведомлялись о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах неявки не представили.

Суд принимает решение рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В июле и октябре 2025 года прокуратурой Дубовского района Ростовской области на основании обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения трудового законодательства МБОУ "Веселовская средняя школа №2" в части оплаты труда данного педагогического работника, в ходе которой установлены нарушения в деятельности данного образовательного учреждения.

Согласно требованиям ст.ст. 7, 37 Конституции Российской Федерации федеральным законом устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.09.2024 №40-П «По делу о проверке конституционности ст. 129, ч.ч. 1,3 ст. 133, частей 1-4,11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в связи с жалобой гражданки ФИО6» статьи 129, части первая и третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) педагогического работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, дополнительной оплаты за выполнение с письменного согласия педагогического работника дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, и (или) учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов.

Согласно указанного выше постановления Конституционного Суда Российской Федерации повышенная оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не может включаться в сумму заработной платы работника, размер которой не превышает минимального размера оплаты труда.

В противном случае с учетом отсутствия в действующем регулировании требования об установлении размеров тарифных ставок, окладов (должностных, базовых, базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда - месячная заработная плата работников, привлеченных к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, может не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях.

Это вело бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлеченных к работам в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Конституционный Суд РФ указал, что к компенсационным выплатам относятся выплаты за дополнительную работу, не входящую в круг основных должностных обязанностей: за классное руководство, за проверку тетрадей, заведование учебным кабинетом, учебной мастерской и др.

Педагогические работники, в том числе учителя, относятся к категории лиц, чья деятельность обладает спецификой, позволяющей устанавливать особенности регулирования их труда (глава 52 Трудового кодекса РФ).

Согласно ст. 333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В силу ч. 7 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. "Об образовании в Российской Федерации" режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства и с учетом особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 11 мая 2016 года №536 (утратил силу с 01 сентября 2025 года) утверждены «Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»

Согласно пункту 2.1 указанных Особенностей выполнение педагогической работы учителями характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с учебной работой, которая выражается в фактическом объеме их учебной нагрузки, определяемом в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года N 1601 - нормируемая часть педагогической работы.

К другой части педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующей затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, относится выполнение видов работы, предусмотренной квалификационными характеристиками по занимаемой должности. Конкретные должностные обязанности педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями.

Согласно пункту 2.3 указанных Особенностей другая часть педагогической работы, определяемая с учетом должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям, занимаемым работниками, ведущими преподавательскую работу, а также дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, выполняемых с их письменного согласия за дополнительную оплату, может включать в себя:

- подготовку к осуществлению образовательной деятельности и выполнению обязанностей по обучению, воспитанию обучающихся, участие в разработке рабочих программ предметов, курсов, дисциплин, изучение индивидуальных способностей, интересов и склонностей обучающихся;

- ведение журнала и дневников обучающихся;

-организация и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям обучающихся;

- выполнение обязанностей, связанных с участием в работе педагогических советов, методических советов, работой по проведению родительских собраний;

- выполнение дополнительной индивидуальной и (или) групповой работы с обучающимися, участие в оздоровительных, воспитательных и других мероприятиях, проводимых в целях реализации образовательных программ в организации, включая участие в концертной деятельности, конкурсах, состязаниях, спортивных соревнованиях, тренировочных сборах, экскурсиях, других формах учебной деятельности;

- выполнение с письменного согласия дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, на условиях дополнительной оплаты (классное руководство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями; другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты);

- периодические кратковременные дежурства в организации в период осуществления образовательного процесса, наблюдения за выполнением режима дня обучающимися, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени.

Согласно п. 2.8.1 Приложения № 1 к Приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (утратил силу с 01 сентября 2025 года) учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, устанавливается норма часов учебной работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

За норму часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, перечисленных в подпунктах 2.8.1 и 2.8.2 настоящего пункта, принимается норма часов учебной работы, являющаяся нормируемой частью их педагогической работы. (п. 2.8 Приложения № 1)

За педагогическую работу или учебную работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной работы. (пункт 4 Примечаний к Приложению № 1).

Таким образом, учителями может выполняться педагогическая работа, не входящая в их непосредственные должностные обязанности, которую они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату: дополнительная работа, в частности : классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др., оплата которой производится в соответствии с ее размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О МРОТ» с 1 января 2024 года МРОТ – 19 242 рубля в месяц, с 1 января 2025 года МРОТ - 22 440 рублей в месяц.

В нарушение указанных требований закона, постановления Конституционного Суда РФ от 23.09.2024 № 40-П, в период с октября 2024 по июнь 2025 ФИО1 при расчете МРОТ учитывались компенсационные выплаты, в том числе за работу в сельской местности, за сложность, за классное руководство, за проверку тетрадей, за специфику работы и т.д., которые согласно законодательству должны начисляться сверх МРОТ, в связи с тем, что носят компенсационный характер.

С 02.09.2024 года по 29.08.2025 года ФИО1 работала в МБОУ "Веселовская средняя школа №2" Дубовского района Ростовской области в качестве учителя, в связи с чем, за указанный период ей было начислено 284 075 руб. 70 коп., а именно:

- в октябре 2024 года ставка – 1,05, отработано дней – 23, всего получено 27 345 руб. 45 коп., из которых учитываются в МРОТ: оклад – 16 815 руб., доплата молодому специалисту – 1 681 руб. 50 коп., которые начисляются сверх МРОТ: надбавка за специфику работы – 3 363 руб., доплата за работу в пустынной, безводной местности – 2 485 руб. 95 коп, премия – 3 000 руб., в связи с чем до МРОТ недоплачено 1 707 руб. 60 коп;

- в ноябре 2024 года ставка – 1,05, отработано дней – 21, всего получено 35 697 руб. 5 коп., из которых учитываются в МРОТ: оклад – 17 009 руб. 20 коп., доплата молодому специалисту – 1 700 руб. 92 коп., которые начисляются сверх МРОТ: надбавка за специфику работы – 3 401 руб. 84 коп., замещение – 10 339 рублей 91 коп., доплата за работу в пустынной, безводной местности – 3 245 руб. 18 коп., в связи с чем до МРОТ недоплачено 1 493 руб. 98 коп;

- в декабре 2024 года ставка – 1.05, отработано дней – 18, всего получено 25 181 руб. 2 коп., из которых учитываются в МРОТ: оклад – 15 301 руб. 42 коп., доплата молодому специалисту – 1 530 руб. 14 коп, которые начисляются сверх МРОТ: надбавка за специфику работы – 3 060 руб. 28 коп., доплата за работу в пустынной, безводной местности – 2 289 руб. 18 коп, премия 3 000 руб., в связи с чем до МРОТ недоплачено 486 руб. 24 коп;

- в январе 2025 года ставка – 1,05, отработано дней – 17, всего получено 26 055 руб. 32 коп., из которых учитываются в МРОТ: оклад – 16 918 руб. 10 коп., доплата молодому специалисту – 1 691 руб. 21 коп., доплата до МРОТ – 1 700 руб. 92 коп., которые начисляются сверх МРОТ: надбавка за специфику работы – 3 382 руб. 42 коп., доплата за работу в пустынной, безводной местности – 2 368 руб. 67 коп., в связи с чем до МРОТ недоплачено 3 383 руб. 43 коп.;

- в феврале 2025 года ставка – 1,05, отработано дней – 20, всего получено 26 055 руб. 32 коп., из которых учитываются в МРОТ: оклад – 16 918 руб. 10 коп., доплата молодому специалисту – 1 691 руб. 21 коп., доплата до МРОТ – 1 700 руб. 92 коп., которые начисляются сверх МРОТ: надбавка за специфику работы – 3 382 руб. 42 коп., доплата за работу в пустынной, безводной местности – 2 368 руб. 67 коп., в связи с чем до МРОТ недоплачено 3 383 руб. 43 коп.;

- в марте 2025 года ставка – 1,05, отработано дней – 21, всего получено 26 055 руб. 32 коп., из которых учитываются в МРОТ: оклад – 16 918 руб. 10 коп., доплата молодому специалисту – 1 691 руб. 21 коп., доплата до МРОТ – 1 700 руб. 92 коп., которые начисляются сверх МРОТ: надбавка за специфику работы – 3 382 руб. 42 коп., доплата за работу в пустынной, безводной местности – 2 368 руб. 67 коп., в связи с чем до МРОТ недоплачено 3 383 руб. 43 коп.;

- в апреле 2025 года ставка – 1,05, отработано дней – 17, всего получено 22 377 руб. 65 коп., из которых учитываются в МРОТ: оклад – 13 068 руб. 44 коп., доплата молодому специалисту – 1 306 руб. 84 коп., доплата до МРОТ – 1 314 руб. 35 коп., которые начисляются сверх МРОТ: надбавка за специфику работы – 2 613 руб. 69 коп., больничный – 2 244 руб., доплата за работу в пустынной, безводной местности – 1 830 руб. 33 коп., в связи с чем до МРОТ недоплачено 2 614 руб. 47 коп.;

- в мае 2025 года ставка – 1,05, отработано дней – 18, всего получено 26 055 руб. 32 коп., из которых учитываются в МРОТ: оклад – 16 918 руб. 10 коп., доплата молодому специалисту – 1 691 руб. 21 коп., доплата до МРОТ – 1 700 руб. 92 коп., которые начисляются сверх МРОТ: надбавка за специфику работы – 3 382 руб. 42 коп., доплата за работу в пустынной, безводной местности – 2 368 руб. 67 коп., в связи с чем до МРОТ недоплачено 3 383 руб. 43 коп.;

- в июне 2025 года ставка – 1,05, отработано дней – 13, всего получено 69 253 руб. 25 коп., из которых учитываются в МРОТ: оклад – 11 571 руб. 44 коп., доплата молодому специалисту – 1 157 руб. 14 коп., доплата до МРОТ – 1 163 руб. 79 коп., которые начисляются сверх МРОТ: надбавка за специфику работы – 2 314 руб. 29 коп., доплата за работу в пустынной, безводной местности – 1 620 руб. 67 коп., отпускные – 51 425 руб. 92 коп.,в связи с чем до МРОТ недоплачено 2 314 руб. 98 коп.

Таким образом, в связи с включением в МРОТ ФИО1 компенсационных выплат за период с октября 2024 по июнь 2025 года, ею было недополучено 22 151 руб., в связи с начислением заработной платы ниже МРОТ.

До настоящего времени доплата ФИО1 до МРОТ за период с октября 2024 по июнь 2025 произведена не была, что привело к нарушению ее трудовых прав.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Дубовского района Ростовской области в интересах ФИО1 к МБОУ "Веселовская средняя школа №2" Дубовского района Ростовской области об обязании произвести доплату до МРОТ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Дубовского района Ростовской области в интересах ФИО1 к МБОУ "Веселовская средняя школа №2" Дубовского района Ростовской области об обязании произвести доплату до МРОТ - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Веселовская средняя школа № 2" Дубовского района Ростовской области в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести доплату до МРОТ ФИО1 в размере 22 151 рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26 января 2026 года.

Судья Зимовниковского районного суда Р.В. Ревенко