Постановление № 5-885/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-885/2020

Дело № № ******

УИД № № ******


Постановление

о назначении административного наказания

«02» ноября 2020 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № ******, зарегистрированной по адресу: <адрес>, официально не работающей, пенсионера, незамужней, иждивенцев не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

20.10.2020 в 07 часов 45 минут по адресу: <...> установлена ФИО1, которая находилась в общественном месте – салоне маршрутного автобуса № 047, без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), чем нарушила требования п. 1 и пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, и п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100 УГ «О введении режима повышенной готовности и принятия мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что вследствие наличия заболевания – бронхиальной астмы, а также ранее перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией, вправе не использовать индивидуальное средство защиты дыхательных путей. ФИО1 полагает, что Правила поведения при введении режима повышенной готовности и Указ Губернатора Свердловской области не возлагают на нее обязанность по использованию индивидуального средства защиты дыхательных путей. Также ФИО1 считает, что индивидуальное средство защиты дыхательных путей ей должен предоставить перевозчик.

Выслушав пояснения и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (ред. от 12.10.2020) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, предписано использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Допускается не использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей при посещении мест общественного пользования, не являющихся закрытым пространством или помещением, или территории, прилегающей к ним.

Как следует из материалов дела, 20.10.2020 в 07 часов 45 минут по адресу: <...> установлена ФИО1, которая находилась в общественном месте – салоне маршрутного автобуса № 047, без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении 6604 № 0359911 от 20.10.2020; рапортами сотрудников полиции; объяснениями ФИО1 от 20.10.2020; фотографией события правонарушения; объяснениями ФИО1 при рассмотрении дела.

Оценив все представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам ФИО1, Указ Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 принят в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 6 и 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", подпунктами 3-1 и 3-3 статьи 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", о чем указано в его преамбуле.

ФИО1, как следует из содержания протокола об административном правонарушении, правильно вменено нарушение требований п. 1 и пп. «а» п. 3 Правил поведения, а также п. 4 Указа Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020, ее доводы в данной части признаются необоснованными, при этом указанными нормативными актами обязанность по использованию средств индивидуальной защиты в общественных местах возложена именно на граждан, обязанность по обеспечению средствами индивидуальной защиты на перевозчиков не возложена.

То обстоятельство, что ранее ФИО1 перенесла заболевание, вызванное новой коронавирусной инфекцией, не свидетельствует об отсутствии события или состава правонарушения, поскольку исключений в использовании индивидуальных средств защиты дыхательных путей такими людьми действующим законодательством не предусмотрено. Более того, в настоящее время является общеизвестным факт возможности повторного заражения новой коронавирусной инфекцией.

При назначении административного наказания принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Таким образом, учитывая установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, а также характер и обстоятельства деяния, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, при этом основания для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют, поскольку ФИО1 нарушила режим повышенной готовности, находясь в общественном месте без индивидуального средства защиты дыхательных путей, подвергая тем самым опасности жизнь и здоровье свои и окружающих.

В данном случае считаю необходимым отметить, что назначение административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, не будет способствовать достижению целей административного наказания, а также изменению пренебрежительного отношения ФИО1 к безопасности других людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УИН: 18880466200403599119

Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

Получатель: УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 6 «Компрессорный» по г. Екатеринбургу)

ИНН <***>

КПП 667101001

ОКТМО 65701000

Сч. № 40101810500000010010

КБК 18811601201010601140

БИК 046577001

Назначение платежа: административный штраф

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить судье.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня его получения или вручения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.