Постановление № 5-13/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 5-13/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

г. Тюмень 28 февраля 2020 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Шабалиной М.Ф., с участием:

представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Ясень-Агро» ФИО2, действующего на основании доверенности 27.11.2019г.,

старшего инспектора по ОП отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ясень-Агро» (далее ООО «Ясень-Агро), адрес нахождения: <данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по ОП ОИК Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому: ДД.ММ.ГГГГ около 10 час. 30 мин. ООО «Ясень-Агро» при осуществлении предпринимательской деятельности по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 72:17:0908002:135 осуществил (обеспечил) доступ гражданина <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к трудовой деятельности (сбор капусты) без документов, разрешающих иностранному гражданину трудовую деятельность на территории Российской Федерации. (л.д.5).

В судебном заседании представитель ООО «Ясень-Агро» вину в правонарушении признал и пояснил, что в связи с наличием большого урожая необходимо было привлечь к работе иных лиц, в связи с чем были привлечены иностранные граждане. В связи с тем, что они уже привлечены к административной ответственности за аналогичные правонарушения, и штраф для их организации существенно повлияет на дальнейшее финансовое состояние предприятия, так как идет подготовка к посевной, просит назначить наказание ниже чем предусмотрено санкцией статьи.

Старший инспектор ФИО3 суду пояснил, что при проверки данной организации было выявлено, что к работе были привлечены иностранные граждане, которые не имеют разрешения на работу.

Заслушав участников процесса, проверив и оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит виновность ООО «Ясень-Агро» доказанной.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения ООО «Ясень-Агро» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе:

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой была проведена внеплановая, документарная проверка в отношении ООО «Ясень-Агро», в ходе которой установлены граждане <адрес>, в том числе ФИО1, осуществляющие трудовую деятельность при отсутствии разрешений на работу (патентов) (л.д.9-11);

- объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно он работает в ООО «Ясень –Агро» на основании трудового договора, им был допущен к работе иностранный гражданин ФИО1 Худойдот на период сбора урожая, который не имел разрешения на работу (л.д.13-14);

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 28.02.2003г. (л.д.35);

- протоколом 1/2017 общего собрания участников (л.д. 37-39);

- трудовым договором от 15.02.2008г. (л.д.40-42);

- договором купли-продажи № (л.д.43-45);

- договор аренды земельного участка от 08.09.2017г. (л.д.53-56);

- договором аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72-74);

- гражданско-правовым договором с физическим лицом на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75-76);

- Приказом директора ООО «Ясень-Агро» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 выдано 30 тонн овощей для натуральной оплаты с работниками, занятыми на вырубке капусты (л.д.90).

- рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО3, согласно которому в ходе проведения проверки по адресу: <адрес>, Каскаринское МО, земельный участок с кадастровым номером 72:17:0908002:135 обнаружены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность (уборка капуты, сбор картофеля) без разрешения (патента) (л.д.8 3);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.88-90);

- рапортом старшего инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО5, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 72:17:0908002:135 установлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность при отсутствии разрешения на работу (патента), в том числе гражданин <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 91);

- постановлением № К 00069336 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.93);

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность, уборку капусты, документов, на право осуществления трудовой деятельности не имеет (л.д.94);

Ставить под сомнение допустимость представленных доказательств не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и признаются судом достоверными относительно события административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

При рассмотрении дела установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, привлеченный к работе по адресу <адрес>, Каскаринское МО, земельный участок с кадастровым номером 72:17:0908002:135 выполнял работы в интересах ООО «Ясень-Агро» и не имел разрешения на работу либо патента.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2, 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Ясень-Агро» является юридическим лицом (л.д.88-90).

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ООО «Ясень-Агро» не усматривается.

Учитывая изложенное, действия юридического лица ООО «Ясень-Агро» суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также требования ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях достижения цели административного наказания, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Ясень-Агро» наказание в виде административного штрафа.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет, не менее ста тысяч рублей.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что наложение штрафа в пределах санкции статьи не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет ограничение прав юридического лица, руководствуясь критериями справедливости и соразмерности административного наказания совершенному правонарушению, в связи с чем, полагаю возможным назначить ООО «Ясень-Агро» штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 18. 15 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Ясень-Агро» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и, с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей, взыскав его в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.

Судья М.Ф. Шабалина