Решение № 12-141/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 12-141/2018

дело № 12-141/2018 год


РЕШЕНИЕ

г. Омск 13 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. Омска ( ул. Труда 29 А кабинет 220)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Макухиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственной жилищной инспекции Омской области на постановление мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО1 от 19 апреля 2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного инженера ООО ЖКХ «Ленинское» ФИО2, <данные изъяты> прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, должностному лицу – главному инженеру ООО ЖКХ «Ленинское» ФИО2 вменялось в вину при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов в ходе проведения Государственной жилищной инспекцией <адрес> внеплановой выездной проверки лицензионных требований при осуществлении ООО ЖКХ «Ленинское» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № В по <адрес> в <адрес>, в связи с обращением жильца данного дома ФИО5 Р-721 (ГИС) от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 162, ч. 2.3 и ч. 16 ст. 161 ЖК РФ, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. «в» п. 3, под. 14 Приложения № к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" нарушен режим обеспечения коммунальных услуг (отопление) - температура воздуха в жилом помещении <адрес> (угловая комната) составила 20,6 °C.

Мировой судья прекратил производство по делу в отношении ФИО2 за отсутствием состава правонарушения в его действиях, ссылаясь на то, что температура воздуха в угловой комнате обследуемой квартиры не меньше, чем установленная действующим законодательством.

Государственный жилищный инспектор ФИО6 просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ, что выразилось в несоответствии температурного режима нормативному - при проверке ДД.ММ.ГГГГ в угловой комнате <адрес> температура воздуха составляла +20,6 С.

В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 15 Приложения № к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" обеспечение нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C); в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C).

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО7 подтвердила жалобу.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения жалобы к суду не обращался. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО2

Представитель ФИО2 ФИО8 подтвердила доводы жалобы.

Изучив доводы жалобы, материалы административного производства, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 16 ст. 161 ЖК РФ лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Из п. 15 Приложения № к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354

(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") следует, что в жилых помещениях нормативная температура

- не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C); в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C).

Из определения понятия наиболее холодной пятидневки, данной в СНиП 23-01-99, значение температуры воздуха наиболее холодной пятидневки с обеспеченностью 0,92 для <адрес> составляет -37 °C.

Однако сведений о наиболее холодной пятидневке в зимний период 2017-2018 годов материалы дела не содержат, в связи с чем мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ температура воздуха в угловой комнате <адрес> В по <адрес> в <адрес> соответствовала нормативной и, прекратил производство по делу.

С учетом изложенного в удовлетворении жалобы подлежит отказать.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО1 от 19 апреля 2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного инженера ООО ЖКХ «Ленинское» ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

оставить без изменения, а жалобу Государственной жилищной инспекции Омской области – без удовлетворения.

Федеральный судья Е.В. Усенко