Решение № 2А-1696/2024 2А-1696/2024~М-820/2024 М-820/2024 от 23 августа 2024 г. по делу № 2А-1696/2024

УИД 22RS0015-01-2024-001515-60

Дело №2а-1696/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 23 августа 2024 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Лапина Д.А.,

при секретаре Бояркиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4, ФИО5, ФИО6, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, заместителю началька – заместителю старшего судебного пристава ОСП пог.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО7, ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, ГУФССП России по Алтайскому краю о признании незаконными действий, постановлений, актов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением, в котором, с учетом последующих уточнений просит: признать работу судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству НОМЕР-ИП неудовлетворительной, незаконной, грубо нарушающей закон об исполнительном производстве; признать незаконным акт о наложении ареста от ДАТА на автомобиль Тойота Виста, государственный регистрационный знак <***>, поскольку отсутствует опись автомобиля, акт осмотра транспортного средства; признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о возвращении нереализованного имущества должнику от ДАТА, постановление о наложении ареста на имущество должника от ДАТА, поскольку данные постановления вынесены с нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве», в один день; признать незаконным и недействительным акт о возвращении нереализованного имущества должнику от ДАТА, так как автомобиль не возвращен, акт не видел, с ним никто должника не знакомил.

К участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены: ГУФССП России по Алтайскому краю, и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО8, заместитель начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО7, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО6, в качестве заинтересованного лица – ПАО «Сбербанк России».

Административный истец ФИО2, его представитель ФИО9 в судебном заседании поддержали административный иск в последней редакции, административные исковые заявления в ранних редакциях не поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав административного истца, его представителя, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Административный иск предъявлен в установленный срок, с учетом предварительного обжалования действий судебного пристава-исполнителя прокурору.

В соответствии со ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (ч.1).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (ч.4).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: 1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; 2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; 3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; 4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; 5) отметка об изъятии имущества; 6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; 7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; 8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества (ч.5).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (ч.6).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества – незамедлительно (ч.7).

В соответствии с ч.2 ст.86 Федерального закона «Об исполнительном производстве», движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.

В соответствии со ст.69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч.1).

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч.2).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч.4).

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем (ч.5).

В соответствии со ст.87 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации (ч.1)

Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (ч.3).

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (ч.6).

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой (ч.12).

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику (ч.13).

В соответствии с п.41 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе в силу части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника, что само по себе не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности в дальнейшем осуществить действия по выявлению иного имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в предыдущую очередь.

При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Например, арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу при наличии другого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание. В то же время такой арест допустим, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности.

В судебном заседании установлено, что ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по АДРЕС и АДРЕС ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО3 на основании исполнительного документа – исполнительного листа, выданного Новоалтайским городским судом АДРЕС по гражданскому делу НОМЕР, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП. Предметом исполнения является взыскание с ФИО2 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору в размере 80850,94 рубля. Должнику не установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – в соответствии с ч.14 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в связи повторным предъявлением исполнительного документа).

ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО3, в соответствии с положениями статей 14, 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о наложении ареста на принадлежащее должнику ФИО2 имущество в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа.

ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО3 в присутствии понятых, представителя взыскателя, в отсутствие должника, составлен акт о наложении ареста (описи) имущества – автомобиля Тойота Виста, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащего должнику ФИО2

В соответствии с указанным актом, автомобиль изъят у должника и передан на ответственное хранение взыскателю.

В судебном заседании административный истец ФИО2 пояснил, что ему было известно от соседей об изъятии автомобиля судебными приставами, с арестом он был согласен, так как имел задолженность по исполнительному производству (л.д.34).

Акт о наложении ареста на имущество составлен с соблюдением требований, установленных ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: арест произведен в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, акт о наложении ареста составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии понятых, в акте поставили подписи все присутствовавшие при аресте лица, указана предварительная оценка арестованного имущества, лицо, которому передано имущество.

Невручение должнику ФИО2 копии постановления о наложении ареста на имущество, акта наложения ареста на имущество не свидетельствует о незаконности произведенного судебным приставом-исполнителем исполнительного действия.

Таким образом, акт о наложении ареста (описи имущества) от ДАТА соответствует положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и прав истца не нарушают, следовательно, требования и признании их незаконными не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что после наложения ареста на автомобиль в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, должником не погашена задолженность по исполнительному производству, не представлена информация судебному приставу-исполнителю об ином имуществе, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель обоснованно принял решение об обращении взыскания на арестованный автомобиль.

В целях обращения взыскания на автомобиль ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для оценки арестованного автомобиля.

ДАТА судебным приставом-исполнителем, на основании заключения специалиста, вынесено постановление о принятии результатов оценки изъятого автомобиля.

ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай.

Учитывая, что автомобиль не был реализован, судебным приставом-исполнителем было предложено взыскателю оставить имущество за собой, от чего взыскатель отказался.

Поскольку взыскатель отказался от оставления за собой нереализованного автомобиля, судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесено постановление от ДАТА о снятии ареста с автомобиля и постановление от ДАТА о возвращении нереализованного имущества должнику.

В этот же день (ДАТА), судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущества должника ФИО2

ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому наложен арест на автомобиль должника Тойота Виста, государственный регистрационный знак <***>.

Указанный акт от ДАТА составлен с соблюдением требований, установленных ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и административным истцом не оспаривается.

Положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» не устанавливают запрета на повторное наложение ареста на имущество должника в рамках исполнительного производства.

Таким образом, требования о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от ДАТА о возвращении нереализованного имущества, о наложении ареста на имущество не подлежат удовлетворению.

Исполнительное производство НОМЕР-ИП окончено ДАТА в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Учитывая, что арестованный и изъятый у должника ФИО2 автомобиль не реализован, судебным приставом-исполнителем обоснованно принято решение о возврате данного автомобиля должнику, о чем составлен акт от ДАТА.

Акт о возвращении нереализованного имущества (автомобиля) должнику от ДАТА составлен в присутствии понятых и должника, которые поставили в нем свои подписи. Замечаний со стороны понятых и должника при составлении акта не поступало. Оснований полагать, что внесенные в акт сведения, не соответствуют действительности, не имеется.

Таким образом, не имеется оснований для признания данного акта незаконным.

В целом действия должностных лиц ОСП по АДРЕС и АДРЕС ГУ ФССП Росси по АДРЕС, связанные с наложением ареста на автомобиль должника, передачей его на реализацию, возвращением должнику соответствуют положениям ФЗ «Об исполнительном производстве» и прав административного истца не нарушают.

При таких обстоятельствах, административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения в полном объеме административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконными действий, постановлений, актов должностных лиц ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Лапин

Мотивированное решение

изготовлено 02.09.2024