Решение № 12-19/2021 21-372/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 12-19/2021

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-372/2021

№ 12-19/2021


Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2021 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего судебного пристава ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 на решение судьи Лискинского районного суда Воронежской области от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2

(судья районного суда Ладыкина Л.А.),

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 (далее постановление пристава) от 16 февраля 2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 5-7).

Решением судьи Лискинского районного суда Воронежской области от 27 апреля 2021 года постановление пристава о привлечении ФИО2 отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. (л.д. 159-164)

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 просит решение судьи Лискинского районного суда г. Воронежа от 27 апреля 2021 года отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что решением Лискинского районного суда Воронежской области от 29.08.2018, вступившим в законную силу 02.11.2018, на ФИО2 возложена обязанность не чинить препятствий ФИО7 пользоваться проходом между самовольно установленным металлическим гаражом ФИО2 на дворовой части земельного участка, жилого дома, расположенного по адресу: Воронежская область, <адрес>, находящегося в муниципальной собственности, и сараями жильцов дома, расположенных по адресу: Воронежская область, <адрес>, и передать дубликат ключа от металлической калитки, закрывающей данный проход ФИО7

На основании исполнительного листа № 2-908/2018 от 29.08.2018 в отношении ФИО2 20.11.2018 было возбуждено исполнительное производство N 98850/18/360038-ИП (л.д. 153-156, 15-151).

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном листе, 14.01.2019 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в сумме 5000 руб. (л.д.145-146).

Из акта совершения исполнительных действий 06.02.2019 следует, что ФИО2 решение суда от 29.08.2019 исполнено в полном объеме, в связи с этим постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.02.2019 исполнительное производство N 98850/18/360038-ИП было окончено (л.д.136).

12.11.2019 взыскатель ФИО7 обратился в ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области с заявлением о возобновлении исполнительного производства по причине не исполнения ФИО2 решения суда (л.д.135).

Постановлением старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области от 12.11.2019 постановление от 07.02.2019 об окончании исполнительного производства было отменено, исполнительное производство возобновлено (л.д.134).

Постановлением судебного пристава-исполнителя, начальником отдела – старшего судебного пристава ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 от 27.11.2019 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решением Лискинского районного суда Воронежской области от 09.01.2020, вынесенным по жалобе ФИО2 на вышеуказанное постановление, оно оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения (л.д.129,122-125).

Постановлением судебного пристава-исполнителя, начальником отдела – старшего судебного пристава ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 от 14.07.2020 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное постановление ФИО2 в суд не обжаловалось (л.д.96-100).

13.11.2020 был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа после наложения административного штрафа (в течение 7 дней со дня получения требования). Указанное требование было получено должником ФИО2 13.11.2020 (л.д.67).

16.02.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО3 в присутствии ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (л.д. 55-57).

Рассматривая жалобу на постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, поскольку им исполнено решение суда и препятствия ФИО7. в проходе к принадлежащему ему гаражу он не чинит.

С таким выводом судьи согласиться нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Между тем, судьей районного суда не выяснено, являлись ли действия должника по исполнительному производству ФИО2 исчерпывающими, своевременными и достаточными для исполнения судебного решения, вынесенного 29.08.2018.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение решения суда, обжаловал постановление пристава-исполнителя о привлечении к административной ответственности. Решением районного суда его жалоба была оставлена без удовлетворения.

При этом обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, ко дню вынесения постановления от 16.02.2021 не изменились. Однако решение районного суда от 09.01.2020, которым отказано в удовлетворении жалобы ФИО2 на постановление о привлечении его к административной ответственности в материалах дела отсутствует.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда с нарушением требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Указанные выше нарушения процессуальных требований, допущенные при рассмотрении дела судьей районного суда, являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Лискинского районного суда Воронежской области от 27 апреля 2021 – отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Судья С.В. Калугина