Решение № 2-874/2017 2-874/2017~М-471/2017 М-471/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-874/2017

Дело № 2-874/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Лыжиной В.И.,

при секретаре Ромасько Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Администрации Миасского городского округа о признании статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, признании права на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, Администрации Миасского городского округа о признании статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, признании права на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма. В обоснование заявленных требований указала, что относится к лицам, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, т.к. в возрасте трех лет была определена в детский дом на полное государственное обеспечение, затем с ДАТА являлась воспитанницей Специального (коррекционного) детского дома для детей с ограниченными возможностями здоровья по ДАТА Ее мать ФИО4 умерла ДАТА, отец ФИО5 умер ДАТА В настоящее время является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 12,8 кв.м., в котором проживает совместно с дочерью ДАТА года рождения. Поскольку размер ее жилого помещения менее нормы жилой площади на одного человека, установленной на территории Миасского городского округа, то обратилась с в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о включении в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По итогам рассмотрения заявления получила отказ, т.к. отсутствует статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, достижения возраста более 23 лет. С учетом уточненных исковых требований просит признать за ней статус ребенка, оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, указала, что практически с рождения была помещена в детский дом, на полном государственном обеспечении находилась до ДАТА года, после чего ей была предоставлена комната в жилом доме, она устроилась на работу. Ее родители не могли в силу своего состояния здоровья заниматься ее воспитанием, т.к. находились в лечебных стационарах по причине психического заболевания. Независимо от того, что состоит в очереди на получение жилья по договору социального найма, просит признать за ней статус ребенка, оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, чтобы обратиться с заявлением на получение жилья по договору найма специализированных жилых помещений, т.к. полагает, что в этой очереди она быстрее получит жилье. Ранее не обращалась с подобными требованиями, т.к. не знала о наличии у нее данного права.

Представитель ответчика Администрации Миасского городского округа Прудникова Т.С. исковые требования не признала, поддержала письменные возражения (л.д. 37).

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв (л.д. 70-72).

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа ФИО2 против заявленных исковых требований не возражала.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Положениями пункта 9 статьи 8 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как следует из норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, предусматривающего заявительный характер обеспечения жильем, следует, что в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа должны до достижения ими возраста 23 лет встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

При этом отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без принятия во внимание конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Соответствующая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013.

Из абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родилась ДАТА года рождения (л.д. 6-7). Ее мать ФИО4, ДАТА года рождения, также как и отец ФИО5, являлись инвалидами 2 группы, состояли на диспансерном учете с хроническим психическим заболеванием, что подтверждается справками (л.д. 13,14).

Решением Чебаркульского районного совета народных депутатов от ДАТА НОМЕР ФИО1 была определена в детский дом на полное государственное обеспечение (л.д. 8). С ДАТА по ДАТА воспитывалась в детском доме г. Чебаркуля и находилась на полном государственном обеспечении (л.д. 11).

С ДАТА по ДАТА ФИО1 являлась воспитанницей ..., находилась на полном государственном обеспечении, выбыла в г. Миасс по причине устройства на работу (л.д. 12).

ФИО1 на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан серии ... НОМЕР от ДАТА (л.д. 45) является собственником жилого помещения в виде комнаты, общей площадью 12,8 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д. 15).

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР от ДАТА ФИО1 отказано во включении в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, т.к. факт невозможности проживания в жилом помещении по адресу: АДРЕС не установлен в определенном законодательством порядке, заявительница на момент подачи заявления достигла возраста более 23 лет, а именно 38 лет, статус ребенка, лишенного родительского попечения, не подтвержден, местом жительства является Миасский городской округ (л.д. 7).

В настоящее время ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении Постановлением администрации Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА и состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с составом семьи из 2 человек (она и дочь ФИО8, ДАТА г.р.) (л.д. 46).

Из изложенного следует, что родители ФИО1 при жизни участия в ее воспитании не принимали, что свидетельствует о том, что она имела статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанный статус подлежал оформлению органом опеки и попечительства до совершеннолетия ФИО1 в установленном порядке.

ФИО1 ссылается на то, что, достигнув совершеннолетия, сама не обратилась за оформлением статуса лица, оставшегося без попечения родителей, поскольку не знала о наличии у нее данного права.

В рассматриваемом случае истцом не представлено убедительных доказательств в подтверждение наличия объективных и уважительных причин, не позволивших ей своевременно обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.

До совершеннолетия истец на учет в качестве лица, оставшегося без попечения родителей и нуждающегося в улучшении жилищных условий, не была поставлена. Нет таких сведений, и после совершеннолетия заявителя.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" опека и попечительство - это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов, опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно п. 3 ст. 36 ГК РФ защита их прав и интересов возлагается на опекунов и попечителей. Опека и попечительство прекращаются по достижению ребенком 18 лет. По достижении совершеннолетия лицо самостоятельно реализует свои права, в частности, право на постановку на регистрационный учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В то же время, на момент обращения в суд с настоящим заявлением ФИО1 исполнилось 38 лет, в то время как из преамбулы указанного Федерального закона, а также из его ст. 1, следует, что его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 статусом детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не обладает.

По указанным основаниям исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Администрации Миасского городского округа о признании статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий