Постановление № 5-938/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 5-938/2024

№ 5-938/2024

61RS0022-01-2024-008672-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2024 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ерошенко Е.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> в переводчике не нуждающегося, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 09 ч 30 мин в ходе приема граждан по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения гражданином Республики Туркменистан ФИО1, <дата> года рождения, законодательства Российской Федерации. Гражданин ФИО1 на территорию Российской Федерации прибыл <дата> с целью «учеба», которая указана в миграционной карте серия №. При прохождении государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования согласно п. 13 и п. 18 Федерального закона от 1 июля 2021 г. № 274-ФЗ, «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», что подтверждается документом «Прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования», серия АА № от <дата>, гражданин ФИО1 предоставил документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования от <дата> в территориальный орган внутренних дел в сфере миграции. Но по истечении одного года со дня прохождения гражданином ФИО1 медицинского освидетельствования, в течение тридцати календарных дней, а именно до <дата>, он обязан был повторно пройти медицинское освидетельствование и предоставить документы в территориальный орган внутренних дел в сфере миграции, но гражданин ФИО1 этого не сделал, тем самым нарушив требования п. 19, ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 19 Федерального закона от 1 июля 2021 г. № 274-ФЗ, «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину признал. Пояснил, что на территории РФ проживает его отец ФИО2, который является гражданином РФ. Просил применить наказание в виде штрафа, не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В силу пункта 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, указанные в пункте 18 статьи 5 названного Федерального закона, в течение тридцати календарных дней со дня истечения срока действия медицинских документов, подтверждающих прохождение ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, ФИО1, въехав на территорию Российской Федерации <дата> с целью учебы, предоставил документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования от <дата> в территориальный орган внутренних дел в сфере миграции. Однако по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования, в течение тридцати календарных дней, а именно до <дата>, повторно не прошел медицинское освидетельствование и не предоставил документы в территориальный орган внутренних дел в сфере миграции, т.е. в нарушение указанных выше норм законодательства, уклонился от его прохождения. Уважительных причин, препятствующих ему пройти медосмотр, не указал и доказательств не представил.

Вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается материалами дела, а именно пояснениями привлекаемого лица, протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника УМВД России по г. Таганрогу и другими материалами дела.

Вышеперечисленные доказательства оценены судом в порядке ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как каждое в отдельности, так и все в совокупности, и не вызывают у суда сомнений в их достоверности, относимости, допустимости и достаточности для рассмотрения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и материалах дела отражены.

Действия привлекаемого лица судья квалифицирует по ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

По делу установлено, что на территории Российской Федерации проживает отец ФИО1 – ФИО2, который является гражданином Российской Федерации, о чем судье представлены соответствующие документы.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие на территории РФ родственников – отца, а также конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Предупредить ФИО1, что неуплата административного штрафа является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты оплаты штрафа: Получатель штрафа:

Отделение Ростов-на-Дону Банка России // УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, л/сч. 03100643000000015800; ИНН: <***>; КПП: 615401001; код ОКТМО: 60737000; БИК: 016015102; номер счета получателя платежа: 40102810845370000050; код бюджетной классификации: 18811601181019000140, наименование платежа административный штраф

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья: Ерошенко Е.В.