Решение № 12-39/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 12-39/2017

Дело № 12-39/2017


РЕШЕНИЕ

17 августа 2017 года с.Верхнеяркеево

И.о. судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан Галяутдинов Р.Р., с участием с участием лица привлеченного к ответственности- директора МБОУ СОШ им. М.Гареева <адрес> МР <адрес> ФИО1, ведущего специалиста - эксперта Нефтекамского территориального комитета Минэкологии Республики Башкортостан ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБОУ СОШ им. М.Гареева <адрес> МР <адрес> ФИО1 на постановление ведущего специалиста – эксперта ФИО3 Минэкологии РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего специалиста – эксперта ФИО3 Минэкологии РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания директора МБОУ СОШ с им. М.Гареева <адрес> МР <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях – ему назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты>

Постановление в отношении ФИО1 вынесено по материалам проверки, проведенной в отношении МБОУ СОШ им. М.Гареева <адрес>, в ходе которой обнаружены следующие нарушения требований п. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 4 ст. 23 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года №7-ФЗ:

- выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального Разрешения.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, ФИО1 обратился в суд с рассматриваемой жалобой, просит учесть то обстоятельство, что указанные нарушения являются незначительными. В настоящее время получение Разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух находится на стадии разрешения.

Основываясь на вышеизложенное, директор МБОУ СОШ им. М.Гареева <адрес> ФИО1 просит постановление ведущего специалиста – эксперта ФИО3 Минэкологии РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания отменить, квалифицировать его действия как малозначительное правонарушение, учитывая то, что какой-либо вред его действиями (бездействием) окружающей среде не нанесен, негативные последствия не наступили.

В ходе судебного заседания ФИО1 доводы своей жалобы поддержал и дополнительно пояснил суду, что во время осуществления государственным инспектором ФИО2 проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды на природопользование проект предельно- допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух был разработан и направлен ДД.ММ.ГГГГ на согласование в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес>. Также, в их адрес было направлено уведомление с просьбой ускорить рассмотрение и установление нормативов предельно допустимых выбросов для МБОУ СОШ им. М.Гареева <адрес> в связи с проведением Министерством природопользованием и экологии Республики Башкортостан. ДД.ММ.ГГГГ соответствующее разрешение получено. Просил квалифицировать его действия как малозначительное правонарушение по указанным в жалобе основаниям.

Ведущий специалист - эксперт Нефтекамского территориального комитета Минэкологии Республики Башкортостан ФИО2 возражал удовлетворению жалобы ФИО1, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, нарушение требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования не может квалифицироваться малозначительным правонарушением; нарушения, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении, являются основанием для квалификации административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения выданного федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 30 названного Федерального закона юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны, в том числе, обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, МБОУ СОШ им. М.Гареева <адрес> функционирует котельная на природном газе при этом разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на момент проверки не имелось. Директором данной СОШ является ФИО1

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: актом проверки, протоколом об административном правонарушении, оцененными ФИО2 в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.21 КоАП РФ, данное деяние по мнению судьи не является малозначительным.

Таким образом, судья находит достоверно установленным, что ФИО1 являясь должностным лицом - директором юридического лица МБОУ СОШ им. М.Гареева <адрес> допустил выброс данным юридическим лицом вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

Каких-либо существенных нарушений влекущих отмену или изменение постановления при его вынесении не допущено, ФИО1 назначено минимальное наказание предусмотренное санкцией ч. 1 ст.8.21 КоАП РФ, оснований для отмены или изменения указанного постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление ведущего специалиста - эксперта Нефтекамского территориального комитета Минэкологии Республики Башкортостан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст. ст.8.21 КоАП РФ в отношении директора МБОУ СОШ им. М.Гареева <адрес> муниципального района <адрес> ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу его без удовлетворения за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Р.Р. Галяутдинов