Решение № 12-518/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 12-518/2025

Дело № 12-518/2025

УИД 12RS0003-01-2025-002018-35


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Йошкар-Ола 29 сентября 2025 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Курбангалиева Ю.В., рассмотрев материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Марий Эл, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обосновании жалобы указано, что должностным лицом при определении собственника транспортного средства <иные данные>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, не учтено, что автомобиль на основании акта приема-передачи передан ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ, оригинал акта предъявлен инспектору, однако при вынесении постановления должная оценка данным обстоятельствам не дана. По мнению автора жалобы, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ, в связи с чем, постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению.

ФИО1, представитель административного органа о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.19.22 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В ст.2 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ) правовой основой государственной регистрации транспортных средств являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч.3 ст. 8 Федерального закона от 03 августа 2018 года №283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения (п.6 Правил).

Заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных (п.7 Правил).

В силу п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из постановления государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Марий Эл (с учетом определения о внесении исправления описки от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1, являясь собственником транспортного средства <иные данные>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ в <иные данные> по адресу: <адрес>; на основании паспорта транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушила правила государственной регистрации транспортных средств, то есть после возникновения права собственности на транспортное средство не зарегистрировала его в органах ГИБДД МВД РФ в течение 10 суток.

Из материалов дела следует, что между ИП ФИО3 «Агент» и ФИО1 «Принципал» ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор №, по условиям которого принципал поручает, а агент берет на себя обязательство совершать от своего имени, но за счет принципала, юридические и иные действия, указанные в спецификации, являющейся Приложением № к договору (далее - спецификация), а принципал обязуется уплатить агенту вознаграждение за совершенные действия в порядке и размере, установленном договором. По настоящему договору агент обязуется провести консультацию по вопросу приобретения транспортного средства из Южной Кореи, в том числе предоставить принципалу информацию об автомобилях, мотоциклах, номерных агрегатах, единицах спецтехники и прочих товарах (исходя из запроса принципала), выставленных на продажу у дилеров в Южной Корее; организовать покупку выбранного принципалом товара за счет средств принципала; организовать поставку купленного принципалом товара из Южной Кореи в Россию (Владивосток/Москва); оказать сопровождение таможенного оформления товара; передать принципалу документы, относящиеся к товару, полученные агентом в результате исполнения договора (л.д. 22-27).

Согласно приложению № от ДД.ММ.ГГГГ к агентскому договору по акту приема-передачи ИП ФИО3 передал, а ФИО1 приняла транспортное средство <иные данные>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: №, ПТС: № (л.д. 28, 29).

ДД.ММ.ГГГГ в <иные данные> ФИО1 посредством портала «Госуслуги» обратилась в Госавтоинспекцию МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Марий Эл с заявлением № о регистрации транспортного средства (л.д. 31).

То обстоятельство, что ФИО1 по акту приема-передачи приняла автомобиль только ДД.ММ.ГГГГ, не может повлечь исчисление срока для регистрации транспортного средства с этой даты по следующим основаниям.

Вышеуказанное транспортное средство приобретено в Южной Корее и ввезено на территорию Российской Федерации по пассажирской таможенной декларации, в которой декларантом (собственником) транспортного средства указана ФИО1

По сведениям таможенного приходного ордера № (л.д. 32-35), транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ прошло таможенное оформление в Дальневосточном таможенном управлении.

Согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ собственником транспортного средства <иные данные>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: №, является ФИО1 (л.д. 5).

Оформление агентского договора в рассматриваемом случае не освобождало названное лицо от выполнения обязанности по постановке транспортного средства на регистрационный учет, в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах, на основании п. 1 Основных положений от 23 октября 1993 года № 1090, обязанность совершить регистрационные действия возникла у ФИО1 с момента таможенного оформления машины, а не с момента принятия автомобиля от перевозчика.

Вмененное ФИО1 правонарушение длящимся не является, права владельца транспортного средства ФИО1 приобрела ДД.ММ.ГГГГ, данный срок начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, событие административного правонарушения наступило ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные в постановлении, с учетом определения о внесении исправления описки (даты, ФИО заявителя) обстоятельства, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ являются допустимыми, достоверными и достаточными, имеют значение для правильного разрешения дела.

По настоящему делу действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, квалифицированы должностным лицом административного органа, верно.

Рассматривая вопрос о государственной регистрации транспортных средств в подразделениях ГИБДД, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности; государственная регистрация как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования автомобилей в дорожном движении, в определенной степени ограничивает субъективное право собственности, однако такое ограничение нельзя рассматривать как недопустимое, поскольку оно имеет целью защиту здоровья, прав и законных интересов как самих собственников, так и других лиц, обеспечение эффективного противодействия преступлениям и другим правонарушениям, связанным с использованием транспортных средств, а сами по себе регистрационные действия, осуществляемые подразделениями ГИБДД, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов (постановление от 12 мая 2011 года № 7-П; определения от 01 октября 2008 года № 670-О-О, от 26 января 2010 года № 124-О-О, от 23 декабря 2014 года № 2945-О и др.).

Несогласие заявителя с оценкой, установленных по делу обстоятельств, основанием к отмене обжалуемого постановления не является.

Противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, не усматривается.

Постановление о привлечении к административной ответственности, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, считаю, что постановление о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, соответствует требованиям закона и характеру совершенного правонарушения, оснований отмены или изменения постановления, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.В. Курбангалиева