Решение № 12-97/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 12-97/2026

Р Е Ш Е Н И Е

председательствующий в суде первой инстанции ФИО3 уникальный идентификатор № производство №

19 марта 2026 года г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Моцный Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-правовая компания» ФИО2 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя - мирового судьи судебного участка № 6 Гагаринского судебного района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «Строительно-правовая компания» ФИО2,

у с т а н о в и л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя - мирового судьи судебного участка № 6 Гагаринского судебного района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий ООО «Строительно-правовая компания» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300,00 руб.

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие в его действиях виновного поведения, выразившегося в нарушении сроков представления налоговой отчетности за 6 месяцев 2025 года, считает совершенное деяние малозначительным.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, явку представителей не обеспечили, что не является препятствием для рассмотрения жалобы лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении

Исследовав доводы жалобы и материалы производства по делу об административном правонарушении, следует прийти к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом, установление виновности предполагает доказывание вины лица, а также его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Положениями ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

На основании п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода, по итогам которого производится исчисление авансового платежа.

Согласно п. 2 ст. 285 НК РФ отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

По данным налогового органа, в нарушение приведенных ст. 23 и п. 3 ст. 289 НК РФ, конкурсным управляющим ООО «Строительно-правовая компания» ФИО1 не представлена в установленные законодательством сроки налоговая декларация (налоговый расчет) по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2025 года, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом налогового органа об обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей, что на момент выявления правонарушения и составления протокола об административном правонарушении ФИО1 являлся конкурсным управляющим ООО «Строительно-правовая компания».

Совершенные действий квалифицированы мировым судьей по ст. ст. 15.5 КоАП РФ.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указывает, что инспекцией было отказано в приеме бумажных деклараций по формальным признакам. В ходе процедуры банкротства общества было установлено полное отсутствие имущества и денежных средств у должника. В соответствии с определением Арбитражного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № процедура конкурсного производства в отношении ООО «Строительно-правовая компания» завершена, что согласно п. 3 ст. 149 Закона о банкротстве, является основанием для внесения записи о ликвидации должника. В соответствии с судебным постановлением регистрирующий орган обязан в срок не позднее 60 дней с даты вынесения определения (т.е. до октября 2025 года) внести сведения о ликвидации в ЕГРЮЛ.

ФИО1 указывает, что деятельность обществом в рассматриваемый отчетный период не велась, банковские операции не осуществлялись, имущество отсутствовало, что, по мнению, заявителя свидетельствует о том, что несвоевременное представление в налоговые органы «нулевой» отчетности в условиях ликвидации общества не нанесло ущерба бюджету и не повлекло негативных последствий. Формальный характер правонарушения в совокупности с активными действиями управляющего по попыткам сдачи документов позволяет применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, а именно при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание приведенные конкурсным управляющим обстоятельства, степень общественной опасности конкретного деяния, отсутствие негативных последствий, следует прийти к выводу о малозначительности совершенного ФИО4 административного правонарушения.

Решение об освобождении ФИО4 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не противоречит установленным ст. 1.2 КоАП РФ задачам законодательства об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-правовая компания» ФИО2 - удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя - мирового судьи судебного участка № 6 Гагаринского судебного района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-правовая компания» ФИО2 - отменить.

Освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО2 - прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председательствующий по делу

судья Н.В. Моцный