Решение № 2-3207/2018 2-3207/2018~М-2585/2018 М-2585/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-3207/2018

Гражданское дело № 2-3207/2018


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Загузова С.А.,

при секретаре Шапкине К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь об установлении юридического факта и об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь об установлении юридического факта и об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений и просила суд:

-установить факт, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

-обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений за счет субвенций из бюджета Московской области на территории городского округа Электросталь.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылалась на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия она находилась под опекой бабушки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ее мать, ФИО1, была заключена под стражу, затем на основании приговора Электростальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют, рождена вне брака. ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> Данное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, общей площадью 64,9 кв.м. Собственниками жилого помещения являются ФИО2 (бабушка), ФИО3 (дядя), ФИО1 (мать) на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационное удостоверение №П, выдано Ногинским бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение никаким распорядительным документом за истцом не закреплялось (не сохранялось право пользования), поскольку является частной собственностью. ФИО1 не являюется нанимателем, членом семьи нанимателя, собственником жилого помещения. В период ее нахождения под опекой, законный представитель в Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь с заявлением о включении ФИО1 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений за счет субвенций из бюджета Московской области на территории городского округа Электросталь не обращался, мер к окончательному определению ее социального статуса не предприняла.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что до настоящего времени ее мать находится в местах лишения свободы и отбывает наказание по приговору Электростальского городского суда Московской области.

Представитель ответчика Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в случае удовлетворения иска ФИО1 будет включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений за счет субвенций из бюджета Московской области на территории городского округа Электросталь.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 8 Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Федеральным законом от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона, дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от дата N 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей 1 Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей" закреплен исчерпывающий перечень понятий, применяемых в целях регулирования правоотношений, связанных с социальной поддержкой детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, в целях регулирования правоотношений, связанных с предоставлением жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с ч. 1 ст. 109 ЖК РФ (п. 1 ст. 8 ФЗ от дата N 159-ФЗ).

Так, законом закреплены следующие статусы в зависимости от возрастных групп: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказаний в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождения в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от дата N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как в силу прямого указания данного Закона они утрачивают статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, являющегося необходимым условием получения мер социальной поддержки.

Вместе с тем, в соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона от дата N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вместе с тем, в соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона от дата N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения в суд с иском – полных 18 лет (л.д. 7).

В свидетельстве о рождении ФИО1 в графе «мать» указана ФИО1, в графе «отец» прочерк (л.д. 7).

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО1 установлено предварительное попечительство ФИО2 (л.д. 17-19).

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок предварительной опеки над ФИО1 (л.д. 20-21).

Судом также установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>-а, <адрес> (л.д. 22-23).

Также в указанной квартире зарегистрированы: ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО2

Квартира по адресу: <адрес>-а, <адрес> принадлежит ФИО2, ФИО3, ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26, 27).

Приговором Электростальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «б», ч. 3, ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-16).

В настоящее время ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) находится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 суд находит обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь об установлении юридического факта и об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений, удовлетворить.

Установить факт, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений за счет субвенций из бюджета Московской области на территории городского округа Электросталь.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2018 года.

Судья