Решение № 2-765/2018 2-765/2018~М-770/2018 М-770/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-765/2018

Дело № 2-765/2018

Поступило в суд 11.09.2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мошково Новосибирская область «26» сентября 2018 года

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего Шинко Ж.А.

При секретаре Фоль М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мошковского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области о возложении обязанности произвести ремонт автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мошковского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области с требованием о возложении обязанности произвести ремонт автомобильной дороги, в котором указал следующее:

Прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения администрацией Сокурского сельского совета законодательства о дорогах и дорожной деятельности, в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанное полномочие закрепляется за сельскими поселениями в соответствии со ст. 3 Закона Новосибирской области от 24.11.2014 № 484-ФЗ.

Статьей 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196 ФЗ от 10.12.1995 года в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №196-ФЗ основным принципом безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 указанного закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

К дорожной деятельности, согласно Федеральному закону №257-ФЗ от 08.11.2007, относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог и поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ст. 5 ФЗ №257-ФЗ автомобильные дороги подразделяются в зависимости от их значения на автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или муниципального значения и автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги. Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги не общего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. К автомобильным дорогам не общего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций, физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. Автомобильные дороги общего пользования в зависимости от условий проезда по ним и доступа на них транспортных средств подразделяются на автомагистрали, скоростные автомобильные дороги и обычные автомобильные дороги.

Согласно п. 11 ст. 5 ФЗ №257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки совместно с ОГИБДД выявлено не соответствие автомобильной дороги местного значения в <...> действующего законодательства.

Так, дорожное покрытие автомобильной дороги по пер. Емельяновский на протяжении 200 м не соответствует следующим требованиям:

- в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Государственный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на протяжении всего участка по пер. Емельяновский с. Сокур имеются посадки размерами, превышающими по длине 15 см, ширине 60 см и глубине – 5 см, в которых скапливается вода.

Согласно информации главы сельского совета в план-график проведения ремонта дорог до 2020 года пер. Емельяновский с. Сокур не включен.

Неудовлетворительное состояние дорог отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровья граждан, повреждения их имущества.

В связи с чем прокурор и обращается в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц. Просит обязать администрацию Сокурского сельсовета произвести ремонт автомобильной дороги пер. Емельяновский с. Сокур на всей его протяженности (200 м) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Государственный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», установив срок для исполнения решения суда – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Мошковского района Павлов В.В. в ходе судебного разбирательства поддержал исковые требования, просил удовлетворить полностью, полагая, что установление шестимесячного срока является достаточным для выполнения ответчиком данных обязательств.

Представитель ответчика администрации Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании признала заявленные требования, однако просила установить срок для исполнения обязательств 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, что связано с заключением контрактов с подрядчиками, а также тем, что ремонт дороги возможно произвести лишь в летний период времени, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Суд, выслушав мнения участников процесса, изучив письменные материалы дела, пришел к выводу о возможности заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований в случае признания ответчиком иска и принятия его судом.

Согласно ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда. Исходя из характера и объема работ, подлежащих выполнению, суд полагает шестимесячный срок достаточным для их выполнения.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, руководствуясь ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования по иску прокурора Мошковского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области произвести ремонт автомобильной дороги пер. Емельяновский с. Сокур на всей его протяженности (200 м) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Установить администрации Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области срок для исполнения обязательств 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения решения через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Судья Ж.А. Шинко