Решение № 2-316/2019 2-316/2019~М-234/2019 М-234/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-316/2019

Дело № 2-316/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Топки 08 мая 2019 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего Гусева Д.А.

при секретаре Гааг Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Топкинского городского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Топкинского городского поселения поселения и просит признать за ним право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, и расположенный на нем гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что в его владении находится имущество - земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый № и расположенный на нем гараж общей площадью <данные изъяты> кв. м, находящиеся по адресу: <адрес>. В 1989 году ему отвели земельный участок под строительство гаража. На месте строительства были произведены необходимые замеры, после чего он на свои денежные средства и своими силами приступил к строительству. Правоустанавливающих документов не оформлялось. Строительство гаража на отведенном земельном участке считал законным. С 1989 года он владеет имуществом непрерывно, открыто, так как он предполагал, что владеет имуществом как его собственник и добросовестно, не от кого не скрывает свои права на него, имущество из его владения никогда не выбывало. Он добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным объектом недвижимости более пятнадцати лет. Государственная регистрация права на гараж не совершалась. Иных лиц, оспаривающих его нрава, не имеется, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. В настоящее время ему необходимо оформить документы на право собственности, но сделать это он не может, иначе как в судебном порядке.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, на требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Топкинского городского поселения ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться в том числе путем признания права.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Исходя из смысла приведенных норм для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным, владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что в 1989 году он обратился в администрацию с заявлением о выделении ему земельного участка под строительство гаража. Работник администрации выделила ему место, выехав с ним на место и обозначив границы колышками, и он начал строиться. Никаких документов ему не выдавали. Типового договора не было. Они с каким-то работником выехали на место, этот работник забила колышки, определив таким образом площадь и все. Длина и ширина получились, примерно, по 6 метров, т.е. гараж 6 на 6 метров, он так просил, чтобы туда входила машина и прицеп. Закончил строительство гаража в 1991 году, никакой документации он не оформлял, после окончания строительства тоже никого не приглашал и никаких документов не оформлял, пользуется гаражом до настоящего времени. Право на гараж и земельный участок под гаражом он не оформлял.

Согласно уведомлениям Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области от 26.04.2019 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на земельный участок и гараж, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 47-53).

Согласно справке главы Топкинского городского поселения от 05.03.2019 года, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление таких земельных участок осуществляется органом местного самоуправления городского поселения. В реестре муниципального имущества Топкинского городского поселения земельный участок не числится (л.д. 5).

Из сообщения председателя КУМИ администрации Топкинского муниципального района от 26.04.2019 года следует, что гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не числится. Договор аренды земельного участка под гаражом не заключался. (л.д. 45).

Кроме того, из сообщения первого заместителя главы Топкинского муниципального района от 26.04.2019 года следует, что в отделе капитального строительства и архитектуры администрации Топкинского муниципального района информации по предоставлению и изъятию земельного участка под строительство гаража, выдаче разрешений на его строительство и ввод в эксплуатацию нет (л.д. 46).

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что земельный участок находится в черте города Топки, собственность на него не разграничена. Документов разрешительного характера 1989 года не найдены, в архивах, которые сохранились полностью, нет ни обращений истца за предоставлением земельного участка под строительство гаража, ни обращений по возможности построить гараж, истец не обращался и ему не выделялся участок под строительство гаража. По поводу гаража также никаких документов нет, нет ни типового договора, ни плана, ни разрешительных документов на строительство и ввода в эксплуатацию. Считает, что на лицо самовольное занятие земельного участка и самовольная постройка гаража.

Пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок не находится в собственности физических или юридических лиц, в муниципальной собственности, то в настоящее время он является государственной собственностью.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности (в собственности физических или юридических лиц).

Действующее земельное законодательство Российской Федерации, как и ранее действующее, не признает в качестве основания для приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, приобретательную давность, регламентированную статьей 234 Гражданского кодекса РФ.

Учитывая изложенное, отсутствуют правовые основания для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по указанному им основанию - в силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса РФ).

Относительно требований о признании права собственности на гаража суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, в том числе, право собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, указывается, что приобретательская давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

Требования истца основаны на положениях ст. 234 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст. ст. 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательской давности может быть признано в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Приобретательская давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 Гражданского кодекса РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательской давности.

Таким образом, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих разрешение строительства спорного гаража, а также поскольку земельный участок под строительство гаража, расположенного по <адрес>, в установленном законом порядке не выделялся, суд полагает, что требования истца о признании права собственности на гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Гусев

Решение изготовлено в окончательной форме 13.05.2019 года.