Решение № 12-474/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 12-474/2019

Дело № 12-474/19


РЕШЕНИЕ

25 июля 2019 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу юридического лица ООО «Эвакуатор» на постановление первого заместителя руководителя Республиканской службы по тарифам ФИО1 по делу №08/2019 об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ от 01 апреля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением первого заместителя руководителя Республиканской службы по тарифам ФИО1 от 01 апреля 2019 года, ООО «Эвакуатор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Выразив несогласие с указанным выше постановлением представитель ООО «Эвакуатор» ФИО2 действующий по доверенности обратился в суд с жалобой в которой указывает, что в качестве доказательств вины ООО «Эвакуатор» постановление РСТ РД от 30.08.2018 года №23 и от 30.12.2016 года №120 утратили силу, в связи с изданием Постановления РСТ РД от 18.12.2017 года №107. В связи с чем ООО «Эвакуатор» не нарушило пункты постановления которые утратили силу.

В судебном заседании представитель ООО «Эвакуатор» ФИО3 жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Основанием для привлечения ООО «Эвакуатор» явились следующие обстоятельства описанные в постановлении:

Согласно Положению о Республиканской службе по тарифам Республики Дагестан, утвержденному постановлением Правительства РД от 30.05.2011г. № 165, РСТ Дагестана является органом исполнительной власти Республики Дагестан в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с пп. 20 п. 4 указанного Положения РСТ Дагестана осуществляет контроль за правильностью применения организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, цен (тарифов).

В РСТ Дагестана письмом от 21.12.2018г, поступило обращение ФИО4, проживающего по адресу <адрес>, по признакам нарушения порядка ценообразования.

Как следует из предоставленных документов 26 09.2018 года в 14:15 мин. с проспекта Р.Гамзатова в результате совершения административного правонарушения была перемещена на специализированную стоянку транспортное средство за государственными номерами № принадлежащее на праве собственности гражданину ФИО4

26.09.2018г. в 16:35 мин. старшим инспектором по ИА3 полка ДПС МВД по РД г Махачкала капитаном полиции Сайдахмедовь. м Н.Э. выписан пропуск на выдачу транспортного средства гражданину ФИО4

26.09.2018г. в 18:30 мин. согласно кассовому чеку ООО «Эвакуатор» гражданину ФИО4, выдано транспортное средство. ООО «Эвакуатор» за услуги по перемещению и хранению задержанного транспортного средства получило денежные средства в размере 1000 руб.

Согласно представленным документам РСТ Дагестана от 30.08.2016г. №23 и от 30.12.2016г. №120 тариф на перемещение одной единицы транспортного средства на специализированную стоянку установлен в размере 105,8 руб. за 1 километр, тариф за 1 час хранения задержанного транспортного средства для категории В и D установлен в размере 11,86 руб./час.

При этом согласно представленным документам расстояние от места перемещения транспортного средства гражданина ФИО4 до специализированной стоянки составляет не более 3 километров. Время хранения задержанного транспортного средства составляет не более 5 часов.

В соответствии с указанными выше постановлениями РСТ Дагестана максимальная плата за перемещение и хранение задержанного транспортного средства гражданина ФИО4 не может превышать сумму в размере 377 руб.

Таким образом ООО «Эвакуатор», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 057101001 совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективной стороной ч.2 статьи 14.6 КоАП РФ, выражается в занижении регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.), занижении установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушении установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.), а равно в ином нарушении установленного порядка ценообразования. Вменяя юридическому лицу ООО «Эвакуатор» виновность по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, должностное лицо исходило из выявленного Постановление РСТ РД от 30.08.2016 N 23 "Об установлении тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в МО городского округа "город Махачкала" и Постановления РСТ РД от 30.12.2016 N 120 "Об установлении дифференцированного по размеру транспортного средства базового уровня тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в МО городской округ с внутригородским делением "город Махачкала"

Однако, постановление РСТ РД от 30.12.2016 N 120 "Об установлении дифференцированного по размеру транспортного средства базового уровня тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в МО городской округ с внутригородским делением "город Махачкала" и постановление РСТ РД от 30.08.2016 N 23 "Об установлении тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в МО городского округа "город Махачкала" утратили силу с 1 января 2018 года в связи с изданием Постановления РСТ РД от 18.12.2017 N 107.

Таким образом, в судебном заседании, не установлена причина-следственная связь между совершением административного правонарушения и нарушением установленного соответствующего норматива, установленного постановлением правительства РСТ РД.

В соответствии со п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

При изложенных обстоятельствах, постановление первого заместителя руководителя Республиканской службы по тарифам ФИО1 по делу №08/2019 об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ от 01 апреля 2019 года подлежит отмене, а производстве по делу об административном правонарушении прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.9, 31.1 КоАП РФ.

РЕШИЛ:

Постановление первого заместителя руководителя Республиканской службы по тарифам ФИО1 по делу №08/2019 об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ от 01 апреля 2019 года отменить, производство по делу прекратить, при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после вынесения.

Судья С.И. Магомедов