Решение № 2-1897/2025 2-1897/2025~М-1703/2025 М-1703/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2-1897/2025

Дело № 2-1897/2025

УИД 58RS0027-01-2025-002521-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Пенза 26 июня 2025 года

Октябрьский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Тюриной Е.Г.,

при секретаре Астафьевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Пензы, в интересах ФИО1 к ГБУЗ «Городская детская поликлиника» о признании права на получение специальной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Октябрьского района г. Пензы, в интересах ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о признании права на получение специальной социальной выплаты, в ходе которой установлено следующее. С 01.10.2010 по 27.07ю2023 и с 04.09.2019 по настоящее время ФИО1 работает в ГБУЗ в ГБУЗ «Городская детская поликлиника» в должности- медицинская сестра детского центра здоровья. Согласно условиям трудового договора, трудовая функция по занимаемой работником должности/профессии заключается в сестринском деле в педиатрии, в том числе медико-санитарное просвещение населения и формирования здорового образа жизни, оказание доврачебной медицинской помощи детям. ФИО1 не включена в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568. ФИО1 работала в должности медицинская сестра детский детского центра здоровья в ГБУЗ «Городская детская поликлиника», причем детский центр здоровья является специализированным подразделением поликлиники, а не самостоятельным субъектом трудовых отношений, трудовой договору заключен между ФИО1 и ГБУЗ «Городская детская поликлиника», которая осуществляет оказание медицинской помощи, в том числе по территориально-участковому принципу. Между тем в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденных как приказом Минздрава России от 20.12.2012 №1183н, так и отменившим его приказом Минздрава России от 02.05.2023 №205н имеется должность – медицинская сестра. При этом в трудовом договоре, заключенном между ФИО1 и ГБУЗ «Городская детская поликлиника» занимая ею должность значится как медицинская сестра. Более того, не нее трудовым договором возложена обязанность по профилактике возникновения различных заболеваний, что соответствует подп. «е» п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568. С учетом изложенного ФИО1 относится к перечню работников, соответствующих критериям, установленным п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568.

На основании изложенного прокурор Октябрьского района г. Пензы, в интересах ФИО1 просит суд: 1) признать за ФИО1 право на право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с 01 января 2023 года по 31.12.2024 года; 2) обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская детская поликлиника» включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

В дальнейшем истец уточнил исковые требования в части периода, просит признать за ФИО1 право на право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с 04 сентября 2023 года по 31.12.2024 года. В остальной части просит оставить исковые требования без изменения.

В судебном заседании прокурор Октябрьского района г. Пензы, в интересах ФИО1 ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГБУЗ «Городская детская поликлиника» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направлен отзыв, согласно которому ФИО1 не работала непосредственно с врачом, специальная социальная выплата согласно постановлению Правительства РФ №2568 не положена, поэтому ГБУЗ «Городская детская поликлиника» не включала ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Представитель третьего лица ОСФР в г. Пензе по Пензенской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указала, что ФИО1 работает в ГБУЗ «Городская детская поликлиника» в должности медицинской сестрой детского центра здоровья. Из наименования должности не следует, что данный специалист, оказывает первичную медикосанитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляет диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию). Поскольку истцом не представлены доказательств оказания первой медикосанитарной помощи по территориально-участковому принципу и осуществления диспансерного наблюдения граждан по основному заболеванию (состоянию), считает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще,

Выслушав доводы и пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч.3 ст.37).

В соответствии с абз.5 ч.1 ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац 7 части 2 статьи 22 ТК РФ).

Понятие заработной платы сформулировано в ч.1 ст.129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу частей 1, 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, систем доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №323-ФЗ) установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.72 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

В силу п.п. «б» п.2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568 с 1 января 2023 года специальная социальная выплата установлена категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Приказом Минздрава России от 02 мая 2023 года №205н утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических должностей с делением по составам (старший, средний, младший).

В подпунктах «а» и «б» пункта 4 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568 установлено, что специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребёнком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счёт средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования; федеральные органы исполнительной власти в отношении медицинских организаций, которые находятся в их ведении или в отношении которых они выполняют полномочия учредителя, исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении медицинских организаций, а также муниципальных организаций, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, формируют и ежемесячно, до 20-го числа месяца, представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации утвержденные в установленном порядке перечни организаций, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 настоящего постановления (далее - перечень медицинских организаций), с указанием наименования организации, адреса юридического лица в пределах его местонахождения, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет и основного государственного регистрационного номера.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснён в Правилах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568 (далее – Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребёнком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Пунктом 3 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счёт средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчётного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п. 6 Правил):а) категория, должность (профессия);б) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и страховой номер индивидуального лицевого счета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования;в) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты:в случае перечисления на счёт работника - наименование банка, банковский идентификационный код и номер счёта;в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платёжным инструментом, - номер банковской карты; в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области);г) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей; д) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце; е) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил; ж) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, указанных в подпунктах "д" и "е" настоящего пункта, с округлением до двух знаков после запятой.

Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (п. 7 Правил).

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (8 Правил).

Как следует из материалов дела, с 04.04.2019 по настоящее время ФИО1 работает в должности -медицинская сестра детского центра здоровья в ГБУЗ «Городская детская поликлиника».

Указанное подтверждено соответствующим приказом о приеме на работу, самим трудовым договором и дополнительными соглашениями к трудовому договору, представленными ответчиком.

Согласно условиям трудового договора, трудовая функция по занимаемой работником должности/профессии заключается в оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи детям по профилю «сестринское дело в педиатрии», в том числе: медико-санитарное просвещение населения и формирование здорового образа жизни; оказание доврачебной медицинской помощи детям.

В судебном заседании установлено, подтверждено показаниями ответчика и его письменными отзывом на исковое заявление и ответами в адрес истца, что ФИО1 не включалась в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, что, по мнению суда, правомерным признать нельзя.

Так, приказом Минздрава России от 06 августа 2013 года №529н утверждена номенклатура медицинских организаций, где указаны виды медицинских организаций по видам медицинской деятельности (с учётом профиля деятельности и территориального признака).

В разделе II «Номенклатура медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по территориальному признаку, предусмотрены межрайонные (п. 4.4), районные, в том числе центральные (п. 4.5).

В п.11 ст.2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дано понятие медицинской организации, под которой понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, учредителем ГБУЗ «Городская детская поликлиника» является Министерство здравоохранения Пензенской области. Участниками процесса не оспаривалось, что ГБУЗ «Городская детская поликлиника» является медицинской организацией Пензенской области. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности определенными законодательствами Российской Федерации, Пензенской области и своим Уставом, путём выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере здравоохранения, целями деятельности является оказание медицинской помощи населению. Указанная медицинская организация оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2023 №1211-пП «О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Пензенской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».

Центр здоровья для детей является структурным подразделением в составе (в структуре) детской поликлиники (пункт 10 Правил организации деятельности детской поликлиники – приложение №4 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденному приказом Минздрава России от 07.03.2018 №92н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям»).

Согласно пункту 9 Требований к организации деятельности центров здоровья для детей по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака (приложение №6 к приказу Минздравсоцразвития России 19.08.2009 №597н) основными функциями центра здоровья для детей являются: информирование родителей и детей о вредных и опасных для здоровья факторах и привычках; работа по формированию у населения принципов "ответственного родительства"; обучение родителей и детей гигиеническим навыкам, включающее мотивирование их к отказу от вредных привычек; внедрение современных медико-профилактических технологий в деятельность учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и учреждений здравоохранения муниципальных образований педиатрического профиля в зоне ответственности центра; обучение медицинских специалистов, родителей и детей эффективным методам профилактики заболеваний с учетом возрастных особенностей детского возраста; динамическое наблюдение за детьми группы риска развития неинфекционных заболеваний; оценка функциональных и адаптивных резервов организма детей с учетом возрастных особенностей, прогноз состояния здоровья ребенка в будущем; консультирование по сохранению и укреплению здоровья детей, включая рекомендации по коррекции питания, двигательной активности, занятиям физкультурой и спортом, режиму сна, условиям быта, труда (учебы) и отдыха с учетом возрастных особенностей; разработка индивидуальных рекомендаций сохранения здоровья, в том числе с учетом физиологических особенностей детского возраста; осуществление мониторинга реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни среди детского населения региона, анализ факторов риска развития заболеваний у детей.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» указано, профилактика - комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания.

То есть граждане (дети, родители) обращаются в центр здоровья для детей с профилактической целью.

Данное учреждение здравоохранения входило и входит в настоящее время в государственную систему здравоохранения, и, учитывая его цели и предметы деятельности, оно соответствовало и соответствует критериям учреждений, на которые распространяется действие постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568, что прямо следует из п.1 данного постановления и п.1 утвержденных им Правил.

ФИО1 работает в должности медицинской сестры Центра здоровья детей в ГБУЗ «Городская детская поликлиника, причем, Центр здоровья детей является подразделением поликлиники, а не самостоятельным субъектом трудовых правоотношений, трудовой договор был заключен ФИО1 именно с ГБУЗ «Городская детская поликлиника», которая осуществляет оказание медицинской помощи в том числе по территориально-участковому принципу.

Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 года №99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 (далее - Разъяснения).

Указанными разъяснениями (п. 1) предусмотрено, что с 1 января 2023 г. специальная социальная выплата осуществляется следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определённым в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утверждённой Приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года №1183н (п. 3 Разъяснений).

Приказ Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н утратил силу с 1 сентября 2023 года в связи с изданием Приказа Минздрава России от 02.05.2023 N 205н.

Между тем в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной как приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н, так и отменившим его приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 205н имеется должность медицинская сестра (п. 9.10).

При этом суд обращает внимание, что в трудовых договорах со ФИО1, в приказе о приеме ее на работу, трудовом договоре занимаемая ФИО1 должность значится как медицинская сестра. Более того, на ФИО1 трудовым договором возложена обязанность по профилактике возникновения различных заболеваний, что соответствует подп. «е п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568.

Пунктом 4 вышеуказанных Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:- указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления №2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций; указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления №2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);- указанным в подпунктах "б" и "е" пункта 2 постановления №2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

С учётом изложенного, ФИО1 соответствует критериям, установленным п.2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568.

При этом лишение права на специальную социальную выплату лиц, фактически осуществляющих те же значимые функции, в зависимости от формального признака первичного либо повторного принятия на работу искажает смысл нормативного регулирования в его конституционно-правовом понимании и необоснованно ущемляет права таких лиц по сравнению с другими медицинскими работниками, работающими в аналогичных условиях.

В соответствии с п. 2 Разъяснений в соответствии с пунктом 17 постановления N 2568 в случаях, когда в I квартале 2023 г. специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, то она подлежит выплате ей в полном объеме во II квартале 2023 г. за период со дня возникновения права на нее.

Принимая во внимание вышеизложенное, за ФИО1 следует признать право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, а на ответчика возложить обязанность по его включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с 04.09.2024 по 31.12.2024, согласно ее периоду работу в указанной выше должности в ГБУЗ «Городская детская поликлиника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Пензы, в интересах ФИО1 к ГБУЗ «Городская детская поликлиника» о признании права на получение специальной социальной выплаты удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, выдан отделом <адрес> зарегистрирована по адресу: <адрес>) право на право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с 04 сентября 2024 по 31 декабря 2024 года.

Обязать ГБУЗ «Городская детская поликлиника» (ИНН <***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, выдан ..., зарегистрирована по адресу: <адрес> реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 июля 2025 года.

Судья Е.Г. Тюрина