Постановление № 5-144/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-144/2020

дело № 5-144/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

город Кумертау 27 апреля 2020 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

в помещении Кумертауского межрайонного суда РБ, расположенного в доме № 38 по улице 40 лет Победы города Кумертау РБ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <...>

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

<...> в 11 час 30 минут ФИО2 нарушил режим самоизоляции по месту проживания (пребывания) по адресу: <...> - находился около <...> Республики Башкортостан при отсутствии случаев, на которые режим самоизоляции не распространяется, предусмотренных пунктом 4 Указа Главы РБ от <...> № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в <...> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, предусмотренные подпунктом «в» пункта 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...><...>, а также подпункт 1 пункта 3 Указа Главы РБ от <...> № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в <...> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения).

ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил. Посредством телефонограммы передал заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, признал свою вину во вменяемом правонарушении.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с подп. «в» п. 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровья.

Согласно подпункту 1 пункта 3 Указа Главы РБ от 18.03.2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) (далее по тексту Указ Главы РБ от 18.03.2020 года № УГ-111), постановлено обязать граждан Российской Федерации, находящихся на территории Республики Башкортостан (далее - граждане):

1) начиная с 20.00 часов <...> соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Указом.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <...> от <...>, в котором отражено существо нарушения (л.д. 2);

- рапортами сотрудника полиции Б. об обстоятельствах обнаружения правонарушения, из которых следует, что <...> в рамках проведения профилактического мероприятия «самоизоляция» был выявлен гражданин ФИО2, проживающий в <...>, который нарушил режим самоизоляции и в 11 часов 30 минут находился по <...>. Также <...> в ОМВД России по <...> поступило сообщение о преступлении, при проверке которого ФИО2 был обнаружен около <...> в 11 часов 30 минут и доставлен в отдел для опроса. При себе ФИО2 не имел специального пропуска и справки работодателя (л.д. 3, 15);

- объяснением ФИО2 от <...> (л.д. 4) в той части, из которой следует, что он проживает в <...>42, ознакомлен с содержанием нормативных актов, которыми введен режим повышенной готовности. <...> он приехал в <...> для продажи товаров, что входит в его рабочую деятельность, он полностью признает, что нарушил режим самоизоляции;

- фотографиями, сделанными на месте обнаружения ФИО2 около <...> (л.д. 5).

Приведенные доказательства по делу получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой и признаются судом допустимыми, относимыми и достоверными.

Доводы ФИО2, изложенные в объяснении, о том, что он приехал в <...> для осуществления трудовой деятельности, а также наличие двух справок от ИП А. без дат их выдачи, в которых указывается, что деятельность ИП А. по обслуживанию датчиков дыма и по продаже товаров дистанционным способом, в том числе, с условиями доставки, относится к видам деятельности, которые не приостановлены, не свидетельствуют о невиновности ФИО2 по следующим обстоятельствам.

В силу подп. «<...>» п. 4 Указа Главы РБ от <...> № УГ-111 режим самоизоляции не распространяется, кроме прочего, на случаи:

е) работа в нижеперечисленных организациях (у индивидуальных предпринимателей) при наличии документа, удостоверяющего личность, и пропуска на бумажном носителе, выданного указанными организациями (индивидуальными предпринимателями), по форме, утвержденной настоящим Указом (приложение N 1).

Пропуска выдаются работникам под персональную ответственность руководителя организации (индивидуального предпринимателя). Факт выдачи пропуска подлежит фиксированию в журнале пропусков, в котором указываются в обязательном порядке фамилия, имя, отчество работника; номер пропуска; номер и дата приказа (распоряжения) о необходимости нахождения работника на рабочем месте; дни недели, являющиеся рабочими для работника; время начала работы; время окончания работы; фамилия, имя, отчество лица, выдавшего пропуск.

Ранее выданные работодателями справки, пропуска недействительны с 9.00 часов <...>.

Из приведенных нормативных положений следует, что действительными являются лишь пропуски, которые соответствуют установленной форме, а ранее выданные справки являются недействительными.

Однако, ФИО2 не представил доказательств наличия у него пропуска, который был бы выдан работодателем по установленной форме, указанной в приложении № 1 Указа Главы РБ от 18.03.2020 года № УГ-111, что свидетельствует об отсутствии такого пропуска.

Представленные справки, выданные ИП А., в которых не указана дата их выдачи, и они не соответствуют форме пропуска, приведенного в Указе Главы РБ от 18.03.2020 года № УГ-111, являются недействительными и не принимаются судом.

Указанные действия ФИО2 квалифицируются судом по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины и раскаяние в содеянном, возраст ФИО2, который достиг совершеннолетия только <...>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает, что цели наказания, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, будут достигнуты путем назначения ФИО2 наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись

<...>

<...>

<...>

<...>