Постановление № 5-70/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 5-70/2019

Дело № 5-70/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Промышленная 07 июня 2019 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., при секретаре Лашицкой Е.О., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <.....> года рождения, уроженца <.....>, гражданина Узбекистана, не работающего, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, временно проживающего без регистрации по адресу: <.....>, инвалидности нет, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, ранее в течение года к административной ответственности не привлекался,

права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

07 июня 2019 года в 14 часов 30 минут в населенном пункте <.....> выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, <.....> года рождения, который въехал на территорию РФ 31.07.2015 с целью въезда «работа» и поставлен на миграционный учет 31.07.2015 до 19.11.2016. По окончанию законного срока пребывания 19.11.2016 не выехал за пределы Российской Федерации и проживал по адресу: <.....> без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушении, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 с протоколом согласился, пояснил, что вину в совершении данного административного правонарушения признает в полном объеме. Подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, дополнил также, что по истечении срока пребывания 19.11.2016 в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку выполнял работу на территории РФ, однако в связи с тем, что ему не выплатили заработную плату, остался на территории РФ, признает, что на территории РФ находится незаконно, имеет материальную возможность и готов самостоятельно выехать за пределы РФ, на территории РФ у него близких родственников нет.

Документами, подтверждающими право на пребывание иностранного гражданина либо лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со ст. 22 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», является документ, удостоверяющий его личность и признаваемый РФ в этом качестве, и миграционная карта.

Согласно имеющимся в деле документам и пояснениям самого правонарушителя ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 31.07.2015, по истечении срока пребывания 19 ноября 2016 года в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации и находится без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, в настоящее время в отделение по вопросам миграции ОМВД по месту жительства по вопросу постановки на миграционный учет не обращался, то есть пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, перечень которых указан в ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина

В силу пункта 5 указанной статьи срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу, патента либо при продлении срока действия разрешения на работу, патента в соответствии со статьей 13.2, 13.3 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом ФИО1 проживает на территории Российской Федерации незаконно, нарушая режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, обязывающего гражданина иностранного государства зарегистрироваться по месту проживания и встать на миграционный учет.

Судом не установлено, что с момента окончания установленного срока пребывания ФИО1 на территории РФ, то есть с 19 ноября 2016 года, им предпринимались меры для легализации своего положения.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Субъективной стороной правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП для иностранных граждан является непринятие данным лицом всех мер, необходимых для обеспечения соблюдения требований, предъявляемых к иностранным гражданам при пребывании (проживании) в Российской Федерации.

Проживая на территории Российской федерации, ФИО1 должен был знать о существовании требований предъявляемых к режиму пребывания и обеспечить их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил, что должно было выразиться в проживании на территории РФ в соответствии с требованиями миграционного законодательства.

Вина в совершении указанного административного правонарушения, кроме собственных показаний ФИО1, данных в судебном заседании, подтверждается копией паспорта, протоколом об административном правонарушении, уведомлением о прибытии иностранного гражданина и другими материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, его материальное положение, отсутствие законного источника доходов на территории Российской Федерации, смягчающие ответственность обстоятельства – признание своей вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и полагает необходимым подвергнуть административному наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <.....> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении и подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 424001001, код ОКТМО 32625151000, БИК 043207001, КБК 18811690050056000140 р/с получателя 40101810400000010007 в Отделение Кемерово г.Кемерово, получатель: УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по Промышленновскому району), идентификатор 18880342190004717026.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.И. Коробкова