Решение № 2-4620/2021 2-4620/2021~М-2217/2021 М-2217/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-4620/2021

Дело № 2-4620/2021

(УИД № 45RS0026-01-2021-005535-83)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Рябовой Ю.В.,

с участием прокурора Деминой К.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Метлевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июля 2021 г. в г. Кургане гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Кургана к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

при участии в судебном заседании представителя истца по доверенности ФИО3, ответчика ФИО1,

установил

Администрация г. Кургана обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением №, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что данное жилое помещение является объектом муниципальной собственности. На регистрационном учете в нем состоит ответчик, ранее в жилом помещении на регистрационном учете состоял ФИО5 Истец считает, что ФИО1 незаконно занимает жилое помещение, поскольку у нее отсутствуют документы, подтверждающие основания вселения. При этом собственник помещения решения о предоставлении ей жилого помещения не принимал, на учете граждан, нуждающихся в получении жилья, она не состояла. Договор социального найма на спорное жилое помещение не заключался. В связи с этим, истец полагал, что ответчик не приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Представитель истца в судебном заседании по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, указывала, что состояла в зарегистрирован браке с ФИО5 Ранее до 1992 г. она и ее супруг ФИО5 проживали в жилом помещении № по <адрес>. Данное жилое помещение представляло собой квартиру, которая была предоставлена от <данные изъяты> «<данные изъяты>» матери ФИО5 В квартире они проживали вместе со свекровью, сестрой мужа. В 1992 г. свекровь умерла, ФИО5 был осужден в 1991-1992 г., она в связи с конфликтными отношениями с членами семьи мужа выехала. Оставшаяся проживать в квартире сестра мужа была выселена из квартиры администрацией <данные изъяты> «<данные изъяты>», и пустующая квартира была предоставлена иным жильцам. В 1995 г. после освобождения из мест лишения свободы ФИО5 обратился в администрацию <данные изъяты><данные изъяты>» в целях решения жилищного вопроса, вселения в ранее занимаемое жилье. В целях урегулирования конфликта ФИО5 была предоставлена комната № в здании общежития по адресу: <адрес>. Ответчик прояснила, что здание по адресу № по <адрес> в <адрес> состоит из двух пятиэтажных зданий, между которыми имеется «вставка», жилые помещения в ней использовались под общежитие. Комната № находится именно в данной «вставке». ФИО5 и она вселились и проживали в данной комнате. В 2000 г. ФИО5 умер. На момент его смерти их брак был расторгнут, но семейные отношения они поддерживали. После его смерти она обратилась в МП «Риск-М» и ее поставили на регистрационный учет по данному адресу. Пояснила, что ни она, не ее бывший супруг ФИО5, ни его мать в трудовых отношениях со швейной фирмой «Лодия» не состояли. Указывала, что данная комната является единственным ее жильем, она проживает в ней, никуда не выезжала, осуществляет плату за пользование и жилищно-коммунальные услуги, на учете нуждающихся не состоит. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица МКУ «Жилищная политика» не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования истца обоснованными в части, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности на основании распоряжения Главы городского самоуправления – Мэра города Кургана № 3872-р от 7 июля 1999 г. о передачи жилого дома по <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность; акт приема передачи утверждён 19 декабря 2000 г., здание передано с баланса ООО «<данные изъяты> на баланс <данные изъяты>, право муниципальной собственности зарегистрировано 26 января 2001 г. (л.д. 10, 33, 38-39, 40).

Согласно поквартирной карточке, карточке регистрации на регистрационном учете в спорном жилом помещении с 26 января 2001 г. состоит ответчик ФИО1, на ее имя открыт лицевой счет (л.д. 11, 12, 14, 15).

Согласно акту осмотра помещения на предмет сохранности и использования муниципального жилищного фонда, составленного специалистом МКУ г. Кургана «Жилищная политика» 24 сентября 2020 г., жилое помещение фактически занимает ответчик ФИО1 ( л.д. 13).

Ранее в данном жилом помещении на регистрационном учете состоял ФИО5 в период с 10 января 1995 г. по 26 января 2001 г., снят в связи со смертью (л.д. 57).

Судом установлено, что ФИО5 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке с 1 ноября 1990 г., брак был расторгнут решением Курганского городского суда Курганской области от 16 декабря 1999 г. (л.д. 54, 55, 56).

Родителями ФИО5 являлись ФИО7 и ФИО8 (л.д. 52). ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52).

Материалы дела свидетельствуют, что с января 1995 г. сначала ФИО5, затем с декабря 2000 г. ФИО2 осуществляли плату за найм жилого помещения, согласно представленным квитанциям об оплате.

Из представленных документов и пояснений ответчика ФИО1 следует, что ранее до 26 января 2001 г. она была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое она приватизировала 27 декабря 2000 г. и продала в 2008-2009 годах.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10 подтвердили, что ФИО2 проживала совместно с ФИО5 в жилом помещении №, расположенном по адресу: <адрес>, с 1995 г., однако по обстоятельствам предоставления жилого помещения им известно со слов самой ФИО2

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истец ссылался на то, что ответчик не приобрел какое-либо право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

На момент вселения в январе 1995 г. ответчика в спорное жилое помещение правоотношения сторон регулировались положениями Жилищного кодекса РСФСР и Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328, поскольку возникли до 1 марта 2005 г.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала возможность использования общежитий для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовывались мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещалось.

Таким образом, основанием для вселения в общежитие являлось совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия (организации) в ведении которого находилось общежитие и выданный на основании такого решения ордер, который по своему содержанию не мог противоречить принятому администрацией и профсоюзным комитетом решению.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, в январе 1995 г. в качестве члена семьи ФИО5

На момент вселения комната относилось к специализированному жилому фонду, использовалось как помещение в здании общежития и находилось на балансе ООО «Швейная фирма «Лодия».

Доказательств того, что эта комната была предоставлена ФИО5, его матери, или самой ФИО1 в соответствии с вышеизложенным порядком, материалы дела не содержат. Доводы стороны ответчика, в том числе о том, что спорная комната была предоставлена ФИО5 взамен ранее занимаемой им квартиры в этом доме, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК Российской Федерации материалами дела не подтверждаются.

При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что правоотношения по пользованию жилыми помещениями в жилом <адрес> в <адрес> с момента передачи их в муниципальную собственность в силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, тогда как законность вселения и проживания ответчика в соответствии с установленным законом порядком не подтверждена, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 не приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В силу ч. 1 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (п. 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, жилищным законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений предоставления жилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, гражданам для проживания на условиях возмездного пользования.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Из материалов дела следует, что с января 1995 г. ответчик ФИО1 проживает в комнате, а с 26 января 2001 г., то есть после поступления жилого дома в муниципальную собственность, зарегистрирована в ней по месту жительства, на ее имя был оформлен лицевой счет на спорное жилое помещение, на основании указанного счета ей начислялась и была оплачена плата за наем жилого помещения.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, учитывая, что жилое помещение может выступать, в том числе, в качестве объекта гражданских правоотношений, право органа местного самоуправления, как собственника муниципального жилищного фонда, на передачу входящих в него жилых помещений во владение и пользование граждан на возмездной основе (договор коммерческого найма) законодателем не ограничено, суд полагает, что между сторонами с января 1995 г. фактически сложились гражданско-правовые отношения по пользованию ФИО1 спорным жилым помещением на условиях договора коммерческого найма, о чем свидетельствуют действия сторон, в частности, регистрация по месту жительства, производство нанимателем платы за наем и принятие данной оплаты наймодателем.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом заявлены требования о признании ответчика не приобретшим право пользования спорной комнатой по всем основаниям, то суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в части, ответчик ФИО1 подлежит признанию не приобретшей право пользования жилым помещением № по <адрес>, лишь на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации г. Кургана удовлетворить в части.

Признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением № по <адрес> на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части иска Администрации г. Кургана отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Рябова

Мотивированное решение суда изготовлено 23 августа 2021 г.