Решение № 12-156/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 12-156/2019

Дело № 12-156/2019


Р Е Ш Е Н И Е

11 июня 2019 г. г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего – судьи Черединовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе в отношении:

Регионального общественного движения «За трезвую Удмуртию», ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>,

- на постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10.000 руб.,

у с т а н о в и л :

Управлением Министерства юстиции РФ по УР в отношении РОД «За трезвую Удмуртию» составлен протокол об административном правонарушении № 10 от 05.02.2019 г. в отношении РОД «За трезвую Удмуртию» по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 3 Устиновского района г. Ижевска от 29.04.2019 г. РОД «За трезвую Удмуртию» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10.000 руб.

РОД «За трезвую Удмуртию» обратилось в суд с жалобой, в которой просят отменить указанное постановление ввиду отсутствия состава вменяемого административного правонарушения, поскольку документы в Министерство юстиции РФ по УР сдали, претензий к ним больше нет.

В судебное заседание РОД «За трезвую Удмуртию» не явились, судом приняты надлежащие меры извещения о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем жалоба рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, соответствует существу и цели закона, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, жалоба РОД «За трезвую Удмуртию» не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Так, в ходе рассмотрения жалобы установлено, что РОД «За трезвую Удмуртию» в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не представило отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании (отчет по форме № ОНОООЗ, утвержденной приказом Минюста России от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций) за 2017 гг. в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения.

19.12.2018 г. Управлением Министерства юстиции РФ по УР в отношении РОД «За трезвую Удмуртию» вынесено письменное предупреждение (предписание) об устранении выявленных нарушений законодательства РФ № 18/03-6113. Срок для устранения допущенных нарушений установлен до 04.02.2019 г.

В нарушение предписания Управлением Министерства юстиции РФ по УР к указанному сроку предписание РОД «За трезвую Удмуртию» не исполнено, документы, не представлены, выявленные нарушения законодательства не устранены.

Таким образом, мировой судья верно пришел к выводу, что на момент составления протокола об административном правонарушении от 05.02.2019 г. в действиях РОД «За трезвую Удмуртию» имелся состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оценивая доводы жалобы о том, что ООО РОД «За трезвую Удмуртию» предоставили в Управление Министерства юстиции РФ в УР, суд считает доводы жалобы несостоятельными в силу того, что до 04.02.2019 г. как указано в предписании РОД «За трезвую Удмуртию» не представили документов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Устиновского района г. Ижевска от 29.04.2019 г. РОД «За трезвую Удмуртию» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 руб.

При вынесении постановления мировым судьей, собранные по делу доказательства, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Факт неисполнения РОД «За трезвую Удмуртию» предписания № 18/03-6113 от 19.12.2018 г. исследован мировым судьей и с учетом материалов дела об административном правонарушении обоснованно сделан вывод о виновности РОД «За трезвую Удмуртию» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данные обстоятельства полностью подтверждаются материалами административного дела.

Доводы представителя лица, привлеченного к административной ответственности, изложенные в жалобе и приведенные в судебном заседании, судья считает несостоятельными, расценивает как защитные, имеющие целью избежать административной ответственности, и опровергающиеся материалами дела и фактическими обстоятельствами дела.

Таким образом, оценив доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, установив на этом основании все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях РОД «За трезвую Удмуртию» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влекущее наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч руб. При квалификации действий РОД «За трезвую Удмуртию» мировой судья дал правильную юридическую оценку содеянному.

Вынося постановление по данному делу, мировой судья обосновано применил к РОД «За трезвую Удмуртию» такой вид административного наказания, предусмотренный ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ как штраф в размере 10.000 руб.

Данное наказание избрано соразмерно тяжести нарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения.

Доводы жалобы являлись предметом проверки и исследования судом апелляционной инстанции, им дана надлежащая оценка, для иной оценки основания отсутствуют. Доводы направлены на иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не являлись предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 29.04.2019 г. в отношении РОД «За трезвую Удмуртию» подлежит оставлению без изменения, а жалоба РОД «За трезвую Удмуртию» - без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.6-30.8 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Мирового судьи судебного участка № 3 Устиновского района г. Ижевска от 29.04.2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении Регионального общественного движения «За трезвую Удмуртию» по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10.000 руб. – оставить без изменения, а жалобу Регионального общественного движения «За трезвую Удмуртию» – без удовлетворения.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики – Черединова И.В.