Решение № 12-46/2025 12-756/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 12-46/2025

Дело № 12-46/2025

УИД 21RS0025-01-2024-006050-15


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Трихалкин С.В., с участием помощника прокурора Порецкого района Чувашской Республики Краснова Д.В., представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ДОЛЖНОСТЬ Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО2 - ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев жалобу представителя ФИО3 в интересах ДОЛЖНОСТЬ Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ДОЛЖНОСТЬ Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту ООО «<данные изъяты>») ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Из материалов дела следует, что ДОЛЖНОСТЬ Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО2 не выполнил в установленный срок требования и.о. прокурора Порецкого района Чувашской Республики ФИО1, содержащиеся в представлении № об устранении нарушений требований о промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ФИО3 в интересах ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, указывая, что ни одно из указанных в представлении прокуратуры Порецкого района Чувашской Республики № об устранении нарушений требований о промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ нарушений ООО «<данные изъяты>» фактически не могло устранить ввиду отсутствия на момент получения представления лицензии на пользование недрами на Сиявском участке недр Порецкого района Чувашской Республики.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явился, направил своего представителя.

Его представитель ФИО3, в судебном заседании доводы жалобы поддержали и просили ее удовлетворить.

Помощник прокурора Порецкого района Чувашской Республики, просил отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со ст. 6 Закона о прокуратуре РФ статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение указанного срока для представления запрашиваемых статистической и иной информации документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ДОЛЖНОСТЬ ООО «<данные изъяты>» ФИО2 было направлено представление № об устранении нарушений требований промышленной безопасности, которое получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проведения Прокуратурой Порецкого района Чувашской Республики по поручению прокуратуры Республики проверки установлено, что в нарушение требований п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 3, 7, 10 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 №471 ООО «<данные изъяты>» эксплуатирует опасный производственный объект, который не зарегистрирован в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В нарушение требований п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» эксплуатируется опасный производственный объект без заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В нарушение требований п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В нарушение требований п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.10 ст.24 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1, п.8 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.11.2020 №439 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов» не разрабатывается план развития горных работ на предстоящий календарный год с включением мероприятий по выполнению основных требований обеспечения безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами.

В нарушение п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 3, 4, 5 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.11.2020 №439 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов» не обеспечен контроль за соблюдением проектных параметров бортов и уступов карьера, разреза и откосов отвала, не проведены визуальные и инструментальные наблюдения за состоянием бортов, уступов и откосов.

Представление было направлено по почте заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором № с сайта АО «<данные изъяты>».

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно пункта 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закон, вносят представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение месяца со дня получения представления, конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причины и условий, им способствующих, не приняты.

ДОЛЖНОСТЬ ООО «<данные изъяты>» ФИО2 не исполнил в установленный срок требования прокурора района, выраженное в представлении № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем нарушил ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

С учетом изложенного, в действиях ДОЛЖНОСТЬ ООО «<данные изъяты>» ФИО2 содержится состав административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена ответственность по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальный порядок привлечения ДОЛЖНОСТЬ ООО «<данные изъяты>» ФИО2 к административной ответственности не нарушен.

Доводы представителя заявителя ФИО3 являются необоснованными и противоречат материалам дела и не влекут отмену или изменение постановления.

Каких-либо иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ДОЛЖНОСТЬ Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО2 состава вмененного административного правонарушения, либо могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ДОЛЖНОСТЬ Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО2 реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, а также принятия всех мер, направленных на предупреждение совершения административного правонарушения, в материалах дела также не имеется.

Административное наказание определено в соответствии с положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей судебного участка № Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики при вынесении постановления о привлечении ДОЛЖНОСТЬ Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО2 к административной ответственности дана правильная оценка всем обстоятельствам дела и принято законное и обоснованное решение о назначении ей административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначенное административное наказание соответствует требованиям закона и обстоятельствам его совершения.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным, обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Срок на подачу жалобы заявителем не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ДОЛЖНОСТЬ Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО2 к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Трихалкин

.