Решение № 12-279/2019 12-5/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 12-279/2019

Дело №12-5/2020. Мировой судья Гаглоева О.Л.


РЕШЕНИЕ.

22 января 2020 года. г.Тверь.

Пролетарский районный суд г.Твери

в составе председательствующего судьи Сайковой М.Н.

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генерального директора ООО ТУ «Исполин» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Твери жалобу директора ООО ТУ «Исполин» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 76 Тверской области, мирового судьи судебного участка №80 Тверской области от 03.12.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО ТУ «Исполин» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (дело № 5-776/2019),

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 76 Тверской области, мирового судьи судебного участка №80 Тверской области от 03.12.2019 года ООО ТУ «Исполин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно указанному постановлению, совершение административного правонарушения выразилось в том, что ООО ТУ «Исполин», расположенное по адресу: <...>, не уплатило штраф в размере 25000 руб., назначенный на основании постановления Административной комиссии города Твери №1435-АК/19 от 18 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.35.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях» КоАП РФ, вступившего в законную силу 06.07.2019, в установленный законом 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, то есть в срок до 06.09.2019, при этом рассрочка или отсрочка исполнения вышеуказанного постановления ООО ТУ «Исполин» не предоставлялась.

Не согласившись с вынесенным мировым судьей постановлением, директор ООО ТУ «Исполин» ФИО1 подал жалобу, в которой фактически выражает свое несогласие с постановлением административной комиссии города Твери №1435 от 18.06.2019, указывая, что протокол по делу об административном правонарушении административной комиссией был составлен некорректно, поэтому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

Подробно доводы изложены в жалобе.

В судебном заседании заявитель жалобу поддержал в полном объеме, ссылаясь на изложенные в ней обстоятельства, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Ознакомившись с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, выслушав объяснения участника процесса, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ и п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановлением Административной комиссии города Твери №1435-АК/19 от 18.06.2019 года ООО ТУ «Исполин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 35.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях» КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 25 000 рублей, что подтверждается имеющейся в деле копией данного постановления.

Указанное постановление вынесено в отсутствие представителя Общества, и направлено в адрес ООО ТУ «ИСПОЛИН» заказным письмом 18.06.2019, что подтверждается копией почтового уведомления о вручении копии данного постановления 25.06.2019.

Поскольку сведений об обжаловании указанного постановления не имеется, с учетом ст.30.3 КоАП РФ, данное постановление вступило в законную силу 06.07.2019, а потому штраф должен быть уплачен не позднее 05.09.2019.

01.11.2019 в отношении юридического лица ООО ТУ «ИСПОЛИН» составлен протокол №49 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, о составлении которого юридическое лицо было надлежаще извещено (почтовое уведомление о вручении от 18.10.2019), однако на его составление не явилось.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 01.11.2019, и не оспаривается ООО ТУ «ИСПОЛИН», назначенный Обществу постановлением №1435-АК/19 от 18.06.2019 административный штраф в размере 25000 рублей, в срок по 05.09.2019 года оплачен не был.

В вынесенном в отношении Общества постановлении от 18.06.2019, которым ООО ТУ «ИСПОЛИН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.35.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях», Обществу разъяснялся порядок и сроки обжалования постановления, сроки уплаты штрафа и ответственность за уклонение от исполнения административного наказания. Однако, Обществом постановление не было обжаловано и назначенный штраф в размере 25 000 рублей в установленные сроки оплачен не был.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

Таким образом, бездействие ООО ТУ «Исполин» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф в установленном законом размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при этом, наказание в виде административного штрафа в двукратном размере исчисляется от суммы назначенного штрафа по постановлению об административном правонарушении, которое не было исполнено в добровольном порядке.

Согласно ч.4 ст.30.7 КоАП РФ основаниями отмены постановления, о чем просит ООО ТУ «ИСПОЛИН», являются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящей жалобы таких обстоятельств не установлено. Представленные доказательства и документы не имеют существенных противоречий, они достаточно полно и всесторонне исследованы мировым судьей, и им дана правильная оценка, изложенная в оспариваемом постановлении, не соглашаться с которой у суда рассматривающего жалобу оснований не имеется.

Нарушений при составлении документов, имеющихся в деле, влекущих признание их недопустимыми доказательствами, при рассмотрении жалобы не установлено. Порядок привлечения к административной ответственности при рассмотрении настоящего дела нарушен не был.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, как указывает заявитель в жалобе, не имеется. Иные доводы жалобы заявителя содержат несогласие с вынесенным административной комиссией г.Твери 18.06.2019 постановлением, а не постанволением мирового судьи от 03.12.2019.

При назначении наказания мировой судья учел характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, обстоятельства влияющие на назначение наказания и назначил наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку допущенное правонарушение свидетельствует о пренебрежительном отношении к установленной законом обязанности по уплате административного штрафа.

С учетом изложенного, суд находит доводы жалобы несостоятельными, они не опровергают выводов, сделанных мировым судьей, а потому оснований для удовлетворения поданной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 76 Тверской области, мирового судьи судебного участка №80 Тверской области от 03.12.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО ТУ «Исполин» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО ТУ «ИСПОЛИН» - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья