Решение № 12-162/2024 21-89/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 12-162/2024

Судья Церковная Н.В. Дело № 21-89/2024

УИД 22RS0068-01-2023-009361-81

№ 12-162/2024 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

5 марта 2024 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города С на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 17 января 2024 года по жалобе защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города С на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России Т от 29 ноября 2023 года, которым

комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее - Комитет), ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 23 ноября 2023 года № 289, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России Д Комитет, расположенный по <адрес> в <адрес>, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 3 февраля 2020 года, на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Барнаула 24 сентября 2019 года, в срок до 3 ноября 2023 года, установленный судебным приставом-исполнителем вновь после вынесения постановления о наложении административного штрафа, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера о выполнении работ по ремонту штукатурки балкона <адрес> отдельными местами с закреплением металлической высечки, предназначенной для улучшения прилегания штукатурного слоя к бетонной конструкции балкона. Бездействие Комитета квалифицированно по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в районный суд 7 декабря 2023 года, защитник С просила об отмене постановления, ссылаясь на то, что вины должника в неисполнении требований исполнительного документа не имеется, поскольку расходование бюджетных средств на исполнение решения суда возможно лишь в рамках муниципальной программы «Барнаул - комфортный город» на 2015 - 2030 годы, утвержденной постановлением Администрации города Барнаула от 17 сентября 2014 года ***, которой капитальный ремонт вышеуказанного многоквартирного дома предусмотрена в 2027 - 2028 годах.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 17 января 2024 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 2 февраля 2024 года (копия решения получена 29 января 2024 года), дополнении к ней защитник С просит решение отменить, приводя те же доводы.

В судебное заседание ни законный представитель, ни защитник Комитета, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав вышеуказанное исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, вышеприведенное исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Центрального районного суда г.Барнаула от 3 июня 2019 года, вступившего в законную силу 18 сентября 2018 года, о возложении на Комитет обязанности выполнить вышеуказанные работы в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Копия соответствующего постановления вручена должнику в тот же день.

20 февраля 2020 года в связи с тем, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 31 августа 2020 года.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 9 сентября 2020 года, 10 марта, 5 октября 2021 года, 17 марта, 26 декабря 2022 года должнику устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП от 9 сентября 2020 года, вступившим в законную силу 19 января 2021 года, Комитет признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлениями начальника отдела - старшего судебного пристава (его заместителя) от 10 марта, 4 октября 2021 года, 13 апреля 2023 года (решением судьи, вступившим в законную силу 6 сентября 2023 года, действия переквалифицированы на часть 1 той же статьи с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей), вступившими в законную силу, Комитет признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 5 июля 2023 года должнику установлен новый срок исполнения требования исполнительного документа до 3 ноября 2023 года. Копия указанного постановления получена должником в тот же день.

Во вновь установленный срок требования исполнительного документа не исполнены, документов, подтверждающих отсутствие в этом вины, не представлено.

Таким образом, Комитет не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Факт совершения Комитетом вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 289 от 23 ноября 2023 года, исполнительным листом, вышеуказанными постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, о привлечении к административной ответственности, письмом Комитета от 3 ноября 2023 года, оцененными должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

Таким образом, вывод судьи районного суда о совершении Комитетом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный срок, принятия к этому всех возможных мер не представлено, в связи с чем доводы жалобы о неисполнении решения суда по независящим от Комитета обстоятельствам не могут быть приняты во внимание.

То обстоятельство, что вышеуказанной муниципальной программой финансирование соответствующих работ предусмотрено в 2027-2028 годах, об отсутствии в бездействии Комитета объективной стороны состава вмененного правонарушения не свидетельствует.

Доводы жалобы о том, что денежные средства на исполнение вышеуказанных требований не выделялись, в связи с чем возможность исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок отсутствовала, подлежат отклонению. Из материалов дела и исполнительного производства не следует, что Комитетом после установления судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения приняты все возможные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Срок давности и порядок привлечения Комитета к административной ответственности соблюдены.

Наказание судьей районного суда назначено в минимальном размере санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 17 января 2024 года, постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России Т от 29 ноября 2023 года оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города С - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: О.М.Пасынкова