Постановление № 5-701/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 5-701/2025

Дело № 5-701/2025 УИД №69RS0038-03-2025-009964-74


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 декабря 2025 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Орёл Ю.А., с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО2, главного специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации 21 мая 2025 года), ранее не привлекавшего к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ (паспорт № выдан <данные изъяты>),

установил:

15 декабря 2025 года в Московский районный суд г. Твери из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (далее Управление Роспотребнадзора по Тверской области) поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из протокола об административном правонарушении №694/02 от 15 декабря 2025 года, следует что при проведении внеплановой выездной проверки 08 декабря 2025 года в отношении предприятия общественного питания – кафе «Южный» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: <...>, установлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

-планировка и размещение производственных помещений не обеспечивают поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, что не соответствует п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-в производственном помещении проводится хранение продовольственного сырья, сырого мяса, овощей, корнеплодов и заготовка и приготовление готовых блюд (обработка свежих овощей, приготовление теста и формирование полуфабрикатов выпечных изделий, приготовление салатов, кулинарных изделий, горячих блюд, сборка заказов готовыхкулинарных изделий и блюд для Яндекс-доставки по заказу потребителей), мытье кухонной посуды и разделочного инвентаря, что не соответствует п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-предприятие не оснащено достаточным количеством моечного оборудования – имеется 2 моечные ванны в которых проводится обработка продовольственного сырья (свежих овощей, корнеплодов), мытье разделочного инвентаря для сырых и готовых продуктов, кухонной посуды, что не соответствует п.2.9, п 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-производственные столы, используемый разделочный инвентарь (ножи и доски) для сырой и готовой продукции не имеют маркировки, хранение всего разделочного инвентаря для сырых и готовых изделий осуществляется в мясном цехе, что не соответствует п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-не все холодильное оборудование обеспечено контрольными термометрами, что не соответствует п.3.13 СанПиН.3/2.4.3590-20;

-в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов, ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения продуктов в холодильном оборудовании не проводится, что не соответствует п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-для обеззараживания воздуха в помещении цеха, где проводится приготовление холодных блюд, порционирование блюд, упаковка и формирование наборов готовых блюд (по заказу потребителей «Яндекс-доставкой») отсутствует бактерицидное оборудование,что не соответствует п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-в кафе не проводится обработка сырых яиц, а также сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок (без последующей термической обработки не выдерживаются в 3% растворе уксусной кислоты или 10% растворе поваренной соли, что обеспечивает биологическую безопасность при их использовании для приготовления блюд, что не соответствует п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-на изготавливаемую продукцию, имеющеюся в реализации, отсутствуют технологические документы, что не соответствует п.2.8 СанПиН2.3/2.4.3590-20;

-на момент осмотра производственных помещений кафе «Южный» на продовольственное сырье и пищевые продукты отсутствуют товаросопроводительные документы и документы подтверждающие качество и безопасность продукции, не все пищевые продукты обеспечены маркировкой, что не соответствует п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. На упаковках с репчатым луком, помидорами, солеными огурцами, отсутствуют маркировочные ярлыки с информацией предусмотренной техническими регламентами;

-складское помещение не оснащено прибором для измерения относительной влажности температуры воздуха, что не соответствует п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-ежедневный осмотр работников предприятия (занятых изготовлением продукции и непосредственно контактирующих с пищевой продукцией) на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний не проводится, гигиенический журнал отсутствует, медицинские книжки персонала с пройденной ими профессиональной гигиенической подготовкой и аттестации не представлены, что не соответствует п.2.21, п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-не предусмотрены условия для защиты санитарной одежды персонала, при посещении туалета, что не соответствует п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (перед входом в туалет не оборудовано место для снятия санитарной одежды (либо вешалка для халатов);

-отсутствуют дезинфицирующие средства, предназначенные для обработки посуды, оборудования, уборки помещений, что не соответствует п.2.18 СанПиН 2.3/4.2.3590-20;

-уборочный инвентарь, в зависимости от видов работ не имеет маркировки, хранение всего уборочного инвентаря осуществляется в туалете, что не соответствует п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-при осуществлении процессов изготовления пищевой продукции в целях безопасности пищевой продукции на предприятии не разработаны процедуры, основанные на принципах ХАССП, не определена кратность и объем проведения лабораторных испытаний выпускаемой продукции, лабораторные исследования и испытания на предприятии не проводится, что не соответствует п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-на линии раздачи находилась готовая пищевая продукция («картофель запечённый», жаренная птица) требующая разогревания перед употреблением без маркировки с указанием даты и времени изготовления, что не позволяет оценить время нахождения на раздаче для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов, что не соответствует п.3.5.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что в настоящее время никакие нарушения не устранены. В ближайшее время он планирует приступить к устранению нарушений. Он работает недавно и не знал все тонкости действующего законодательства. Просит назначить наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО2, пояснила, что ими была проведена проверка хозяйствующего субъекта ИП ФИО1, который осуществляет свою деятельность в кафе «Южный», расположенного по адресу: <...>. После осмотра помещения Управлением Роспотребнадзора по Тверской области было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки. В рамках внеплановой выездной проверки в кафе «Южный» были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». В рамках проведенной проверки были проведены лабораторные исследования, отобраны пробы готовой продукции, взяты пробы смывов с инвентаря. В ходе проводимой проверки в кафе «Южный» был выявлен ряд грубых нарушений требований санитарного законодательства. Как установлено в судебном заседании нарушения не устранены, попыток к устранению нарушений ФИО1 не предпринималось. Полагает, что предприятие общественного питания кафе «Южный», расположенного по адресу: <...>, не может осуществлять свою деятельность. Просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

В судебном заседании главный специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО3, пояснила, что нарушения в настоящее время не устранены, попыток к устранению нарушений ФИО1 не предпринималось. Просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организациям питания населения.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу статьи 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

На основании ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года №32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В соответствии с п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Как следует из п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

Согласно п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В соответствии с п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания.

Из п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

В соответствии с п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Согласно п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Из пункта 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Как следует из п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении №1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

Согласно п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Из п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

Как следует из п.3.5.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается нахождение на раздаче более 3 часов с момента изготовления готовых блюд, требующих разогревания перед употреблением.

В соответствии с п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложении №2 и №3 к настоящим Правилам).

Как следует из п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Таким образом, исходя из диспозиции ст.6.6 КоАП РФ и приведенных обстоятельств, индивидуальный предприниматель ФИО1, является субъектом вмененного административного правонарушения.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ (л.д.2); актом обследования №04-2/6-88 от 08 декабря 2025 года (л.д.8-13); мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 08 декабря 2025 года №751 (л.д.14-15); решением о проведении внеплановой выездной проверки №02/256 от 08 декабря 2025 года (л.д.16-19); протоколом осмотра кафе «Южный», расположенного по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 от 08 декабря 2025 года (л.д.21-24); протоколом отбора проб (образцов) от 08 декабря 2025 года (л.д.25-28); протоколом о временном запрете деятельности от 08 декабря 2025 (л.д.29-34); протоколом испытаний №69-00/31335-01-25 от 11 декабря 2025 года (л.д.35-36); экспертным заключением к протоколу лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» №69-00/31335-01-25 от 11 декабря 2025 года (л.д.37); объяснениями ФИО1 от 15 декабря 2025 года (л.д.39); протоколом об административном правонарушении №694/02 от 15 декабря 2025 года (л.д.40-41); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ИП ФИО1 (л.д.47-50), диском (л.д.51), а также иными материалами дела исследованными в судебном заседании.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения по ст.6.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства должны оцениваться судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Протокол об административном правонарушении №694/02 от 15 декабря 2025 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области ФИО2, в нем подробно изложено существо правонарушения. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, форма и содержание соответствуют ст.28.2 КоАП РФ, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ индивидуальному предпринимателю ФИО1 разъяснены под роспись, копию протокола получил, о чем свидетельствует собственноручная подпись индивидуального предпринимателя ФИО1, следовательно, полагать о нарушении его права на защиту на стадии возбуждения дела об административном правонарушении оснований не имеется.

Процедура привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности соблюдена, протокол составлен уполномоченным лицом, в пределах предоставленной ему компетенции, при наличии достаточных оснований. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден.

При таких обстоятельствах судья находит, что виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении инкриминируемого административного деяния, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, полностью доказана.

Доказательства невозможности исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 вышеуказанных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины индивидуального предпринимателя ФИО1 во вмененном ему правонарушении.

Попыток к устранению нарушений индивидуальный предприниматель ФИО1 не предпринял.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 и сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, материалы дела не содержат, а индивидуальным предпринимателем ФИО1 не представлено.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 при вышеизложенных обстоятельствах, судья квалифицирует по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Следует отметить, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются существенными, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в том числе детей, то есть могут повлечь крайне неблагоприятные социальные последствия, что указывает на высокую степень общественной опасности совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Также судья не усматривает оснований и для применения ст.3.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения, поскольку совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, законных оснований для замены административного наказания на предупреждение не имеется.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 судья признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также судья при назначении наказания учитывает, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отнесенного законодателем к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, фактические обстоятельства дела, данные о личности и имущественном положении индивидуального предпринимателя ФИО1, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку с учетом изложенных обстоятельств, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, которые могут являться основанием для назначения административного наказания не связанного с приостановлением деятельности, с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств и приведенных доводов, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации 21 мая 2025 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания - организация общественного питания (пищеблок кафе «Южный») принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенного по адресу: <...>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельностями, следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности объекта общественного питания - организация общественного питания (пищеблок кафе «Южный») принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенного по адресу: <...>, а именно с 08 декабря 2025 года с 18 часов 00 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Орёл